中国油价兜底文件_中国油价调控政策

1.中国经济发展的新特点

2.两桶油和铁路公司每年巨额亏损，为什么不会倒闭？

3.半年转手亏10万？关于新能源二手车的"冰与火"

中国经济发展的新特点

第一位也是最重要的特点的是实现经济发展的基本稳定，也就是稳中求进的发展战略。

毋庸讳言，尽管今年GDP7.5%的目标值能够实现，但经济发展受到世界经济发展趋缓的复杂局面和国内因结构调整和产能过剩导致，消费、投资、出现的暂时困难，使得稳增长遇到了很大的困局。有些企业运行困难，社会消费不振，投资趋缓，外贸增长有限，经济发展处于一个相对低谷的时期，有下行的风险。

因此，明年的经济发展依然是防止经济发展的大起大落，应有效控制经济下行的趋势和风险，促进经济的稳定发展。

在经济处于危机和低谷的非常时期，不能迷信那些在经济正常时期的规则和原理，应在非常时期行非常之策，四平八稳会贻误战机。宏观政策应以量化宽松、刺激救急为主，该下猛药出组合拳就得不迟疑地出手。

预计，适当的量化宽松货币政策将是主题。央行将会综合用降息、降准等综合措施，财政部会提出给中小企业和高新技术企业减免税费的政策，来刺激经济发展。

当然，为刺激消费，个人所得税应税门槛也可能进一步提高，税率有可能调整优化。通过量化宽松，定点、精准货币刺激来促进经济发展将是明年经济的一个主题。 为了缓解中小企业的融资难题，民营银行会有很大的发展。

预计，房地产管制政策会进一步放松，改善性住房需求会得到鼓励。房地产的支柱产业地位没有改变，房地产业健康稳定发展是经济稳定发展的重要支撑。

预计，明年GDP指标可能会根据经济发展形势，实事求是的调整到7%左右。

第二个特点是，更加重视高新技术产业、新产品、新材料和节能环保产业的发展和投资，更加重视知识产权保护，鼓励创新。

投资拉动依然是不可忽视的促进经济发展的手段。只是，政策导向会更加关注新技术、新材料、新产品、节能、环保产业的发展。

因此，互联网产业、新媒体行业、太阳能利用产业、电动汽车行业高铁、核电、风电、、节能产业、环保产业都有很大的机会。

国家通过航天、航空、航海的技术攻关，如探月工程、航母、大飞机以及导弹和卫星定位等军工产业的技术攻关，会带动出现一批尖端、高新技术，民用化后可以促进许多行业的技术进步，带动产业升级，拉动经济发展。这些行业的创新产品和技术如果出口，将成为经济新的增长点。

第三个特点是，区域经济发展的平衡。

中国经济存在着发展的不平衡的矛盾，东部和中西部，沿海和内陆发展的不平衡。可以通过产业政策和发展战略调整来促进欠发达地区发展。

具体来讲的是通过一带一路、京津冀一体化、长江经济带三大经济带的引领，加上之前提出的长三角、珠三角、东北工业区振兴等经济路和带以及区的发展规划、的落实，通过结构的优化调整、产业的转移和升级促进区域经济发展，缩小区域差距，拉动经济上行。

第四个特点是，通过自贸区的实践，来推动进、出口贸易的转型、升级和发展。

上海自贸区已经在积累这方面的经验，预计上海自贸区的经验将在天津和沿海、延边的重要城市区域逐步地推广实施。

第五个特点是，新型城镇化的发展会缩小城乡差距。

预计在试点的基础上会形成新型城镇化的发展模式，中央会积极稳妥的推进。

需要着重提出的是城镇化过程我认为关键是要做好产业和服务业规划以产业化和服务业的集展带动城镇化，不能单纯靠发展房地产业盲目建城，而忽略产业发展。没有产业、服务业发展，城镇化就可能变成海市蜃楼。

城镇化还有一个重要的难点需要破题，就是农村土地的确权和市场自由交易的问题，必须让农民在城镇化的过程中成为土地出让收益的最大受益者。应让农民自主决定是持有土地继续当农民还是出让土地成为市民，避免户籍游戏，一夜让农民变市民，那样的城镇化会留下后患。

第六个特点是，更加重视城市基础设施建设和完善，适应汽车时代的变化。

由于需求的变化以及美国等国的页岩油产出，油品的价格在2015年很大的几率将会在低位运行，这对中国经济利大于弊。

油价低位运行会促进经济复苏，会带动汽车行业和相关产业的发展。

部门应该加大城市道路的新建、扩建和改造，完善路网，搞好城市规划，鼓励民营资本进行停车场建设以适应汽车时代到来的新情况。

城铁、地铁、公交也会有大的投资建设和完善，方便中低收入群体出行。

不能简单粗暴的用侵害公民财产权利的尾号限行和限购的措施去限制汽车消费的需求，阻碍经济的发展。

第七个特点是，更加注重民生事业的发展，更加注重提高人民生活水平。经济社会发展的终极目标其实就是为了改善和提高人民的生活水平。

没有民生的改善和发展，就是走偏的发展，民众不能在发展中获益，自然就会增加社会的不稳定因素。应完善养老和医疗养老、保险制度，规范教育收费。把因公款消费节约下来的钱，去充实保险账户，稳定民众的消费信心，提振民众的消费预期。让民众敢于消费、乐于消费，消费提振必然形成经济的良性循环。

新常态下，一系列的民生工程会让民众获益。

比如医疗卫生行业、养老行业的发展会解决民众就医难、养老难的局面得以缓解。

比如，保障性住房建设，会承担起更大的责任，为中低收入阶层解决住房的问题。

比如，对贫困群体的救助会更加的成为常态，为竞争失败者和劳动能力丧失者提供兜底的保障。

还有一个特点经济发展的微观行为会更加多的交由市场去决定。

会适应这个新常态，不断的实现从管理型到服务型的转变。负面清单制度会成为常态，的审批项目会逐步减少，对市场的公平竞争会更关注，对冒伪劣产品的查处会更给力。

不论什么形态的经济发展都离不开经济主体的主动性和创造性的发挥。因此鼓励群众的首创精神，鼓励大胆的试，大胆的闯，也会是新常态的应有之义。

两桶油和铁路公司每年巨额亏损，为什么不会倒闭？

在回答这个问题前，我们必须要先知道，两桶油和铁路公司都属于央企，实际上这个问题的本质就是，为何有的央企，每年巨额亏损，但是却不会倒闭。

要回答为何央企每年巨额亏损，却不会倒闭，我们首先必须了解什么是央企。

从央企的定义中，我们可以了解到， 央企对于我们国家，已经不只是一个企业那么简单了，而是国家机器中的一个重要组成部分。 而且，对于一部分央企，在国家 社会 经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些中央企业归院直属管理，属于正部级。

而两桶油和铁路公司就是属于那些在国家 社会 经济发展过程中所承担的责任较为特殊的央企。因此，对于它们的巨额亏损，是不能按照一般企业那样简单分析的。至于它们为何不会倒闭，有以下几个原因：

1、两桶油和铁路公司均为国有独资或国有控股企业，因此，它们的“幕后老板”实际上就是我们国家，所以，想要这些公司破产是不可能的，因为它们的背后是我们强大的祖国。

2、如果我们仔细分析为何两桶油和铁路公司亏损的主要原因，就会发现，如果只是作为企业，原本它们是不会有如此巨大的亏损的。因为一个企业的最终目的是追求利润。但是两桶油和铁路公司除了正常营业赚取利润以外，还要承担很大的 社会 责任以及保证国家安全和国民经济命脉。例如，两桶油和铁路公司都拥有着数以百万计的员工，并且还有不计其数的下游企业，因此，它们对于我国的就业是做出了很大的贡献的；再如，两桶油除了支持民生以外，还担负着国家能源安全的任务，如开发我们自己的油田，虽然当像现在这样油价暴跌时是也许开发成本是远远高于国际油价的，但是即使巨额亏损，也不能放弃。因为如果我们的能源完全依赖进口，那么我们将无法掌控自己的能源安全。

而铁路公司则是为了祖国经济的发展做出了巨大的贡献，为何我国的铁路事业能够发展的如此迅速，特别是我国的高铁里程能够在短时间内跃居世界第一，铁路公司功不可没。在其他国家，你根本无法想象，会有一个企业不计成本的将高铁在几年内铺设大中国的各个角落，然后中国人民能够感受到高铁给我们带来的便利，提升了我们的生活，并且促进了我们的经济发展。

综上所述，在中国，如两桶油和铁路公司这样的央企为我国经济的发展实际上做出了非常巨大的贡献的。而我们能够在中国享受国家经济发展而带来的巨大也与它们密切相关。因此，即使它们连年亏损，国家和为了国家安全和 社会 稳定以及国民经济的繁荣发展都不会让它们倒闭，而且，我们普通人的生活也离不开这些央企。而拥有这些不为盈利，而是为了国家和人们而亏损的企业，正是中国特色 社会 主义经济模式与资本主义的区别吧。

国企，全民所有制企业，有国家兜底支撑，不会倒，也不能倒。国企承担国家战略，不是只有盈利没有亏钱，如果一亏钱就让他们倒下，以后还能依靠谁呢，大型国企背后是就业，平抑物价，稳定国家战略，不是随便放弃，也不能放弃。华为，民企，民族企业，代表国家高 科技 企业，国家也在支持。

他们都是特大型国企，央企，中石油 中石化都倒闭了，现在的油能这么便宜吗？私营油价得多贵？要是国家铁路倒闭了，物流运价能这么低吗？火车票几十年不涨价！公益性！

我们所说的两桶油一般是指：中国石油化工股份有限公司（简称中石化）和中国石油天然气集团有限公司（简称中石油）。

铁路公司是指：中国国家铁路集团有限公司（简称中铁）

首先，我们来了解下两桶油和中铁公司基本情况。

中石化：成立于1998年7月，前身为“中国石油化工总公司”，是国有大型公司。注册资本2316亿，总部设在北京。

中石油：成立于1999年11月，是中国油气行业占主导地位的最大油气生产和销售商，国营特大型企业，注册资本1830亿。总部设在北京。

中铁：成立于2019年6月，前身是“中国铁路总公司”，是国有独资公司，注册资本17395亿元。总部设在北京。

可见，两桶油和中铁都是国有大型企业，中央直属企业，国家代表全民持有。

其次，做为央企，常年亏损的情况下，国家必然会做一定程度的扶持，来保证企业正常运转。补贴是最经常的扶持方式。

那么，我们来看下两桶油2003-2017年的补贴情况。

从2003年—2017年，中石油获得补贴超过759亿，中石化获得补贴超过985亿。

另外，暂时未获得中铁每年接受的补贴金额数据，不过预测为100亿左右/年。

可见，中央每年会根据企业的运营情况，在亏损的情况下进行补贴，以维持企业的正常运转。

最后，我们来说下作为央企的 社会 责任。

不管是两桶油还是中铁，都承担着维护 社会 经济稳定的责任。比如，在国际油价上涨到一定程度的时候，两桶油依旧要按照规定价格售油，不得涨价。在过年过节、铁路运力紧张的情况下，中铁也不得涨价，必须保证民众的出行费用合理。

综上所述，两桶油和铁路公司作为央企，承担着一定的 社会 责任，国家会根据企业实际运营情况进行干预，在亏损的情况下进行财政补贴。所以，即使每年巨额亏损也不会倒闭。

希望以上内容能帮得上你。

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他们都是栋梁

针对题主说的两桶油和铁路公司每年巨额亏损，为什么不会倒闭？的问题，他们都是国家的栋梁企业，涉及到国家安全的问题，就是哭着也要坚持做下去的。

核心产业

因为两桶油和铁路系统，是属于国家的核心业务，所以都是由国家企业掌控。这样当遭遇市场波动或者各种外界压力的时候，他们还是会按照国家的统筹安排进行正常工作。也就可以维护市场和运力的稳定安全。

国家安全

如果他们亏损，就让民营介入的话。毕竟民营都是以效益优先，不赚钱的事肯定不干。可以试想一下，如果国际油价波动较大，民营的话肯定水涨船高，最后受累的是我们加油者。铁路系统更是，如果是民营的话，他们不赚钱的线路肯定不开通。那么很多地方的人出行就很麻烦了。

最后总结：

两桶油和铁路系统，虽然亏损，但是国家为了大家的能够平稳生活，只能花钱让他们继续维持运行，确保大家少吃亏，多受益。

两个原因，

1，这些是国企，有国家担保，银行不会去催款。

2，造成他们亏损的原因是大规模的基础设施投资，并且这些投资期限长，建成前，不会有任何产出。

三家企业，都是国家运行所必须的，同时，这些企业的投资项目都是极其耗钱的。高铁建设，投资万亿计，但是带动的沿线周边经济增长不可估量，带动给高铁建设提供物料的相关企业经济收益也是不可估量的。油气勘探，油井建设，输油管道建设 ，油气储备设施的建设，这些代表什么不用我说吧！还有很多的根本不会有收益的建设，这些建设直接影响国家安全，影响人民生活，但是投资的收益可能永远收不回来，这种投资谁愿意去？谁有能力去？只有央企，只有国家层面不计成本，不计回报的投资，才有这个能力。

中石油为什么亏损不知道。铁路本身就是半公益性质的，是要兼顾国计民生的，不可能像医院一样去谋取暴利，亏损实属正常。

有国家扶持啊，而且这个关乎国计民生，必须国家出面，由于基础投资大，会出现亏损，随着市场化不断完善，相信未来会改善的

不管是石油还是铁路都是国家经济大动脉，虽然表面上看都是有亏损，但存在的问题都涉及民生民用。所以不论在国家战略上看，还是稳定经济上看，石油和铁路保持持续性发展都是最重要的，尤其是铁路的建设，更是国家基础建设之一，是快速保证老百姓出行和货物运输的首要条件。

这些是国家战略物资和基础建设工程，不以盈利为目的，是为国民经济及各市场主体服务，降低成本，是经济环境的重要组成部分。

半年转手亏10万？关于新能源二手车的"冰与火"

最近有两件事让准备买车的人有些头疼：油价飙升和电车普涨。

这样的大环境形势也反向带火了新能源二手车。今年年初，新能源二手车市场就喜迎开门红，售价上涨，以往积压库存三四个月的二手车，如今1个月左右就能被买家相中。

与此同时，嗅觉敏锐的新能源车企也在二手车市场疯狂圈地。

今年1月，蔚来二手车全球首家体验店在杭州汽车城开业。仅一个多月后，蔚来的第二家二手车体验店正式开进了广州番禺区。

位于广州的蔚来二手车体验店

与其他新势力只是推出线上官方二手车业务不同，蔚来则是将“壕”发挥得淋漓尽致，通过实体店为二手车业务引流。

广州的这家二手车体验店就坐落在5A级景区——长隆度区附近的商圈，几十米之外就是最近新开的蔚来中心。

整个二手车体验店占地面积不算大，仅有一台ES6新车作为展车。据销售表示，该店目前仅有2台二手车供消费者体验，所谓的体验店主要充当业务展示、客户沟通作用。

蔚来ES6新车展示

消费者想要了解蔚来全部二手车的详情，还必须登录官方APP。在该APP相关详情页，每台二手车的入手价格、车辆配置、提车地点、出厂时间、首次上牌时间、表显里程、车辆历史维修记录等信息都有所显示。

蔚来APP二手车显示页面

但从APP来看，售出的二手车并不算多，大约为170台左右。而在蔚来APP中目前全国在售仅有14台二手车，包括12台EC6和2台ES6，绝大多数为BaSS方案；作为参考，截至2022年3月1日，蔚来汽车保有量约为18.3万辆。

随着新能源车保有量规模与日俱增，其他车企的业务触角也早已伸向二手车。

特斯拉、小鹏等几大新势力在近一两年已陆续推出了官方线上二手车业务；吉利、上汽、广汽埃安等传统车企也发布了“保值回购”政策，力求提高消费者购买新能源车的信心。

广汽埃安Aion Care+保值回收政策

虽然二手车的买卖有车企兜底，但目前还有不少问题让消费者望而却步。

首先是质量问题。曾经闹得沸沸扬扬的“特斯拉天津车主维权案”就用755天告诉我们一个“官方二手车不一定靠谱”的故事。

2019年，某天津消费者通过购得一台被官方承诺“车况良好、非事故车”的二手Model S，在几个月后却被发现实则为一台C柱被切割过的事故车。

后续的故事大家都知道了，特斯拉被韩潮告上法庭，二审维持原判，即向车主“退一赔三”，共计赔偿151.88万元。

再者，还有首任权益权的保留问题。

比如，前面提到的蔚来二手车主仅享有首任车主的部分权益：BaaS方案免费换电的次数由首任车主的6次降低至2-3次；取消免费终身质保等等；

此外小鹏、岚图、理想等新势力的第二任车主也不享受终身质保权益……

蔚来二手车主权益

无论是质量漏洞，还是首任车主权益被削弱，这些问题都在消费者普遍对三电安全、新能源质量抱有担忧的前提下，增加他们购买二手车的顾虑。

让官方卖二手车变成带刺的玫瑰。

本来属于买卖双方、车企共赢的局面，但因为信息不对称、商家唯利是图、服务质量参差不齐等一系列问题存在，就像一根根刺，刺向买家。

当然这只是个例。新能源二手车市场依然需要官方出手，通过更完善的全生命周期管理，打通收与卖的通道，从而提升品牌价值和保值率。

毕竟盘活整个新能源二手车市场，不仅仅是车贩子的任务，还是车企应该做的事情。当新能源车流通更顺畅、产品更保值，消费者选择新车时顾虑减少，销量也更可观。

放眼整个二手车市场，不难发现大家都处于摸着石头过河的阶段。

虽然近期芯片、电池等原材料上涨以及补贴退坡，让新能源新车和二手车的价格水涨船高，但依然不能忽视新能源车贬值快的深层问题。

“半年转手亏10万”、”二手车商亏钱卖车“等新闻比比皆是，保值率低一直都是新能源车的痛。

央视财经访画面

根据中国汽车流通协会2月最新数据显示，三年车龄的二手车保值率水平为51%，插混车三年车龄的二手车保值率平均为61.3%，远低于燃油车的水平。

从主流的细分车型来看，只有特斯拉、蔚来、比亚迪、欧拉等热销车型，以及保时捷Panamera、路虎揽运、宝马5系等贵价插电混动车型，能保持90%-60%的三年车龄保值率。

那些销量不佳、热度低的新能源车就算“骨折价”转让，几乎无人问津。比如在某大型二手车平台上，这台天际ME7上牌不到两年，表显里程0.8万公里。新车含税价为39.82万元，二手价仅为15.98万元。

某二手车平台天际ME7产品页

位于广州市郊区的二手车商陈先生坦言，虽然现在的新能源很火，但二手车贬值太多，他也不敢大量收车，只能收一些20万以下或者知名度高的新能源二手车，不然亏本风险太高，难以承受。

来自中国汽车流通协会的数据表明，2021年新能源二手车3万-12万价格区间占比高达82.01%，其中接近7成是8万元以下。显然，中低端车才是新能源二手车的主角。

这也不难理解，毕竟购买二手车的车主基本都是价格敏感型的消费者。预算高一些的消费者必然会把目光瞄向新车市场。

如今的新能源新车市场从几万元的微型车，到几十万的高端车型应有尽有，电池、智能技术也日新月异，谁还会选择一台续航能力每况愈下的二手车？答案一目了然。

中低端车集中度高、购买欲望不强、市场需求量不大让新能源车的二手车市场彷佛处于未曾破晓的前夜。即便新车涨价带来了二手车热潮，恐怕也只是短暂性的周期现象。

都说”新能源车是未来“，为什么却只拥有如此之低的保值率？原因有三。

一是新能源车的产品特性复杂，属于最根本的原因。

其中最为核心的问题——电池，它占据整车成本30—40%，但能量密度、电池寿命又会逐年衰减，更换电池的费用相对比较昂贵。

如果新车的话，几乎各个品牌每升级一款，续航里程都会大幅度提高。甚至现在1000公里续航都不再是梦，更让电池折寿的二手车显得拉跨。

赛力斯5

另外，新车越卖越便宜，技术越来越先进，也显得旧款车型更加不值钱。

去年上市的大改款理想ONE 2021版本就是绝佳案例之一，其相比2020款不仅了升级了驾驶、新增了电动座椅，还提升了续航里程，但新旧两款车型仅相差1万元。这意味着旧车主的理想ONE间接贬值。

2021款理想ONE

二是配套设施还不够完善。

作为配套设施的充电桩，也是影响新能源二手车流通的原因之一。目前充电桩绝大部分都布局在一二线城市，对于生活在三四线城市和长途需求的群体来说，新能源显然不是他们的最佳选择，二手车的新能源车亦然。

所以，新能源二手车多数仅限于发达城市之间的流通，流通性显然比燃油车低。

三是市场行为与政策因素。

对于因应燃油车建立的车况检测、旧车估值、维修整备标准，二手车商和第三方机构可以说是轻车熟路。</span