我国今后如何对油价进行管理_国家对油价的管控政策是

1.国际油价跌破100美元一桶，国内的油价是否会有所下跌？

2.石油政策与经济发展目标是什么？

3.请问油价是怎样制定的？国家发改委的油价制定机制是怎样的呢？希望知道的网友，能够不吝赐教!谢谢！

4.油价重返5元时代，我国应出台何种政策控制民众对成品油的购买量？

5.为什么油价上涨这么厉害

6.油价或迎年内第八涨，为何油价一直涨？

7.油价上涨！国家发改委发布通知！汽、柴油最新限价是多少？

8.石油消费国的石油政策与法规有哪些？

国际油价跌破100美元一桶，国内的油价是否会有所下跌？

国际油价的下跌，势必带来国内油价的同步下跌，只是基于稳定经济形势的格调，国内油价并不会大幅度下跌，发改委对油价的基本掌控，用于调整国内经济的发展，维持社会经济秩序。稳定大宗物料的价格，背后对各行各业的影响，都是牵一发而动全身的效果，油价的价格趋势跟随国际油价走向，幅度基本会有所限制。

国际油价的下跌，是经济衰退的基本反映

油价一直是反映经济水平的一大重点指标，毕竟石油是稀有能源，更是西方国家纷争的源头，掌握了油价，自然占据了优势。随着西方货币政策的紧缩，尤其是疫情在全球的蔓延，以至于全球经济都有所影响，货币政策明显在紧缩，经济的衰退显而易见，油价下跌就是最好的反映。

国内油价的基本掌控，是多方面情况考虑的结果

国际油价的大幅度下跌，可国内油价的下跌幅度却在一定范围内，这是国家的基本手段。随着时代的进步，国家积极开发新能源汽车，国内油价一旦大幅度下降，势必影响新能源汽车的使用，影响国家环保事业的进度。再者，油价过于便宜，对于道路交通，以及基本的交通安全都会影响，增加城市交通压力，不利于人们的绿色出行。

维系消费者的基本权益，政策干预是很有必要的手段

国内石油无非是来自中石油或者中石化，发改委对于油价的管控，进一步维系企业的基本生存，更是维护消费者的权益。石油作为不了再生能源，更是国家提倡节约限制的之一，价格控制是基本手段。

国际油价下跌已成事实，可国内油价大方向依旧会下跌，只是下跌的幅度会在国家的基本掌控下，跌到一定标准，国内油价就会趋于稳定了，看似油价的变化，背后对国内经济，以及人们的日常生活有着很大的影响。

石油政策与经济发展目标是什么？

国际石油形势的变化，石油产量、油气需求量以及国际油价的变动，尤其是油价的暴涨与暴跌，对这些国家的经济和社会、政治稳定以及国家安全影响极大。石油政策的制订无论从一国产业的发展，还是从国家安全的角度都具有重大的意义。

一般，通过制定法律、颁布政策和条例等方式规范企业的竞争行为，引导产业发展，实现能源安全，以保护消费者的利益、保护环境、促进的有效利用和促进石油工业发展。对石油行业的政策干预包括管制石油进口的政策、管制石油消费的政策、石油开发政策、对石油行业的直接参与和其他政策。

管制石油进口政策一般通过进口限额、进口关税、对某些国家进口油实行优惠政策或对某些油品进口优惠等方式来实现。

管制石油消费的政策主要指对石油产品征税或给予补贴。例如，英国的石油产品税收是较高的，以无铅汽油为例，炼厂的出厂价格和利润为0.159英镑/升，消费税和增值税0.582英镑/升，最终价格0.741英镑/升，税收在整个价格中占78.5%。如果考虑到对上游的征税和对企业所征的所得税，税收在英国油品价格中（主要是汽油、柴油）所占的比重则在80%以上。

石油开发政策指国家为了加快开发国内石油、满足经济发展的需要而制订的政策和规划。此外，石油开发政策还涉及外国公司对本国石油利用的规定。如石油输出国组织（OPEC）国家从各自利益考虑，对国内开发也同样持两种态度：独立开发与合作开发。

直接参与石油行业指参与石油贸易和建立国家石油公司。消费国的国家石油公司主要保证石油供应；生产国的国家石油公司为的是控制国内石油工业。国家在石油公司参股，并给予灵活的政策保证机制。国家石油公司目前的生产量占世界原油产量的2/3以上，是世界石油市场的重要力量。其他方面的政策还涉及石油工业的改革（消除垄断、取消管制、私有化、公司化、市场化）、鼓励和支持石油投资、支持本国石油业进行跨国经营等诸多方面。

请问油价是怎样制定的？国家发改委的油价制定机制是怎样的呢？希望知道的网友，能够不吝赐教!谢谢！

第一条 为完善我国石油价格形成机制，规范价格行为，根据《院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称石油包括原油以及由原油炼制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。

第三条 在我国从事石油生产、批发和零售的企业，应遵守本办法。

第四条 原油价格由企业参照国际市场价格自主制定。中国石油化工集团公司（以下简称中石化）和中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）之间互供原油价格由购销双方按国产陆上原油运达炼厂的成本与国际市场进口原油到厂成本相当的原则协商确定。中石化、中石油供地方炼厂的原油价格参照两个集团公司之间互供价格制定。中国海洋石油总公司及其他企业生产的原油价格参照国际市场价格由企业自主制定。

第五条 成品油价格区别情况，实行指导价或定价。

（一）汽、柴油零售价格和批发价格，以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行指导价；

（二）国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行定价。

第六条 当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

第七条 当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

第八条 国家发展改革委制定各省（自治区、直辖市）或中心城市汽、柴油最高零售价格。汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。国家发展改革委根据实际情况，适时调整有关成本费用参数。

已实行全省统一价格的地区，执行国家发展改革委制定的全省统一最高零售价格。暂未实行全省统一价格的地区，由省级价格主管部门以国家发展改革委制定的中心城市最高零售价格为基础，考虑运杂费增减因素合理安排省内非中心城市最高零售价格。省内划分的价区原则上不超过3个，价区之间的价差原则上每吨不大于100元。省际之间价差较大的应适当衔接。省级价格主管部门要将省内价区具体安排报国家发展改革委备案。

成品油零售企业可在不超过规定的汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

第九条 国家发展改革委制定汽、柴油吨升折算原则。省级价格主管部门会同有关部门依据国家确定的折算原则制定当地汽、柴油吨升折算系数。在此基础上，省级价格主管部门制定当地以升为单位的汽、柴油最高零售价格。

第十条 成品油批发企业销售给零售企业的汽、柴油最高批发价格，合同约定由供方配送到零售企业的，由省级价格主管部门按最高零售价格每吨扣减300元确定；合同未约定配送的，最高批发价格由省级价格主管部门在扣减300元的基础上，再考虑运杂费因素确定。成品油批发企业可在不超过汽、柴油最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，合同约定配送的，保持批零价差每吨不小于300元；合同未约定配送的，扣除运杂费后，保持批零价差每吨不小于300元。凡合同约定配送的，不得另外收取运杂费；未约定配送的，不得强制配送。

成品油生产经营企业供给符合国家规定资质的社会批发企业汽、柴油最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对社会批发企业供应价格相应降低，保持批零价差每吨不小于400元。

第十一条 铁路、交通等专项用户用汽、柴油最高供应价格，在全国平均最高零售价格基础上每吨扣减400元确定。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。当市场零售价格降低时，对专项用户供应价格相应降低。

专项用户是指历史上已形成独立供油系统的大用户，具体名单由国家发展改革委确定。

第十二条 国家发展改革委制定国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格以及航空汽油出厂价格。

第十三条 本办法第八至十二条汽油、柴油、航空汽油价格均指标准品价格。

国家发展改革委制定成品油标准品与非标准品的品质比率。省级价格主管部门按规定的品质比率制定汽、柴油非标准品最高批发价格和最高零售价格；成品油生产经营企业按规定的品质比率制定国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油非标准品供应价格，供应社会批发企业、铁道、交通等专项用户汽、柴油非标准品最高供应价格，以及航空汽油非标准品出厂价格。

第十四条 乙醇汽油价格政策按同一市场同标号普通汽油价格政策执行。

第十五条 国家发展改革委按与国际市场接轨的原则制定成品油生产企业销售的航空煤油标准品出厂价格。非标准品出厂价格由生产企业按标准品出厂价格和规定的品质比率自行确定。 4

第十六条 成品油批发、零售企业要在显著位置标识成品油的品名、规格、计价单位、价格等信息。销售企业在销售成品油时，不得以其它名目在国家规定的成品油价格之外加收或代收任何费用。

第十七条 国家发展改革委在门户网站公布按吨计算的汽、柴油标准品最高零售价格，国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，专项用户用汽、柴油最高供应价格；省级价格主管部门在指定网站公布本地区汽、柴油标准品和非标准品最高批发价格和最高零售价格；主要成品油生产经营企业通过所在地新闻媒体公布本公司的汽、柴油具体批发价格和零售价格。成品油生产经营企业调整汽、柴油出厂价格、供应价格、批发价格和零售价格的同时，将调价具体方案抄报国家发展改革委和有关省级价格主管部门。

第十八条 价格主管部门依法对成品油生产、批发和零售企业的价格活动进行检查，并依照法律法规规定对价格违法行为实施行政处罚。

第十九条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第二十条 本办法自发文之日起试行。(国家发展和改革委员会)

油价重返5元时代，我国应出台何种政策控制民众对成品油的购买量？

油价重返5元时代会对国民经济的发展产生正面的积极作用，因为油价降低会降低人们的出行成本，对于一些以运输为主的人来说，这是一个最好的消息，油价降低也会使人们更加愿意出行，从而促进消费，所以这种形势下国家应该通过补贴的方式促进民众对成品油的购买，从而提高人们的消费的积极性，促进国家经济的不断发展。

为什么要建议国家出台补贴政策促进民众对成品油的购买呢？

最主要的原因是油价重返5元时代之后，人们消费的意愿会更加明显。因为出行的成本明显降低，随着人们生活水平的不断提高，汽车已经成为人们生活中必不可少的交通代步工具，很多家庭都购置了汽车，尽管在当前的情况下购买汽车对很多人来说已经是很平常的事情，但是面对不断上涨的油价，人们都会因为出行的成本而不愿开自己的车出行，因为目前大多数人的收入水平还不高，所以油价的变动，会对人们的正常生活产生严重的影响。

随着国家经济的不断发展，要想不断扩大内需，增加人民群众的消费意愿，最好的方法就是通过补贴的方式促进民众对成品油的购买，因为油价重返5元时代之后，很多人都会因为油价的下跌而选择驾车出行，这对于扩大内需，促进国家经济的发展有着十分重要的意义。所以在这个时候，国家通过补贴的方式，对民众购买成品油进行补贴，以此来提高民众的出行意愿，对于促进国民经济的发展有着非常积极的意义，当民众都乐意利用业余时间外出旅游消费的时候，国民经济自然就会获得快速的发展。

正是因为以上原因，我认为油价重返5元时代之后，国家应该通过补贴的方式来促进民众对成品油的购买，以此来扩大内需，促进国民经济的发展。

为什么油价上涨这么厉害

近期，国内油价经历了一次大幅上涨，引起了社会的广泛关注。那么，为什么油价上涨这么厉害呢？本文从国际原油价格、国内货币政策、国内政策和国际经济形势等四个方面，分析了油价上涨的原因。

1、国际原油价格

近期，国际原油价格一直处于上涨趋势，这是油价上涨的直接原因。原油价格的上涨主要是由于美国原油库存量不断下降，导致市场供应紧张，以及美国对中东地区军事局势的影响。此外，美元持续走强也是推动国际原油价格上涨的重要因素。

2、国内货币政策

另外，国内货币政策也是推动油价上涨的原因之一。随着中国货币政策的收紧，人民币汇率上涨，进口原油的成本也随之上涨，从而导致国内油价上涨。

3、国内政策

此外，国内政策也是推动油价上涨的原因之一。由于国家对油价的调控政策，油价上涨的幅度会受到一定的限制，但油价仍然会受到国家调控政策的影响而上涨。

4、国际经济形势

最后，国际经济形势也是推动油价上涨的重要因素。随着全球经济形势的复苏，全球原油需求量也在不断增加，从而推动全球原油价格上涨，从而导致国内油价上涨。

总之，国际原油价格、国内货币政策、国内政策和国际经济形势是推动国内油价上涨的主要因素。此外，国家调控政策也是推动油价上涨的重要因素。因此，要想控制油价上涨，就必须综合考虑这些因素，取有效的政策措施，以稳定油价。

本文从国际原油价格、国内货币政策、国内政策和国际经济形势等四个方面，分析了油价上涨的原因，并认为国际原油价格、国内货币政策、国内政策和国际经济形势是推动国内油价上涨的主要因素，国家调控政策也是推动油价上涨的重要因素，要想控制油价上涨，就必须综合考虑这些因素，取有效的政策措施，以稳定油价。

油价或迎年内第八涨，为何油价一直涨？

5月16日，新一轮成品油调价窗口于24时开启，不出意料之外，国内汽、柴油价格每吨分别提高285元和270元，全国平均来看92号汽油每升上调0.22元；95号汽油每升上调0.24元；0号柴油每升上调0.23元。这已经是年内的第八次上涨。

油价一直涨，确实让我们普通老百姓受不了，说好的五六元的油价咋就这样一去不复返了呢，是什么原因导致国内的油价一涨再涨？

一、我国的油价受国际影响大

目前全球成品油定价主要有三种形式：一是市场化定价模式，以欧美为代表的发达国家基本上都是市场化定价，一天一个价格；二是定价模式，主要是一些富油国，通过高额补贴来实行低油价政策，油价基本变化不大；三是中间道路，既有市场化成分，也有管控成分，我国就属于这种模式，所以10个工作日一变化。

虽然我国也是产油大国，但受国内各方面强劲需求影响，依旧以进口为主，比如最近3年，我们从海外进口的原油就占到了70%以上，所以国内的成品油价只能受国际油价制约。我国的调价机制规定10个工作日调一次，在这个时间段调价的原则计不是按最高价，也不是按最低价，最终取这段时间的平均价。

二、国际形势依然动荡，不确定因素多

今年开年以来，受变种的影响，整个全球经济并没有从疫情中恢复下来，而且还变的更加的严重，加之3月俄乌冲突的爆发，又加深了世界格局的不确定性，而且俄罗斯本身又是石油出口大国，西方国家对其进行的经济制裁导致其销量锐减，这也变相提升了原油的价格。进入5月市场对疫情及全球经济增速放缓的担忧延续，叠加美元指数升至近20年来的高点，原油价格先抑后扬；美国汽柴油价格升至历史最高价位，且俄乌冲突仍无缓和迹象，市场担忧欧盟禁运俄原油将加剧供应短缺局面，国际油价跌后强劲反弹的状况还要延续一段时间。

下一步油价将受下面几个原因的影响：

首先欧盟对俄罗斯实施石油禁令的不断取得进展，如果禁令实施，俄罗斯原油供应将进一步削减；那对于国价原油的价格下降会造成不利因素。

其次美国原油产量增长不及预期，美国汽油库存也连续六周下降；如果美国对页然油开迟迟不动，刚这种将在很大程度上打击市场的信心。

再者OPEC成员国仍维持小幅增产，且部分成员国由于产能受限，实际增幅低于增产目标。主要的产油国为了本身的利益，对于增产原油，平抑物价的想法其实并不强烈。这也会给油价的下行增加更大的阻力。

在5月16日油价上调后，国内成品油调整也进入了新的统计周期，然而这二天受国际油价大涨影响，油价开局就大涨335元/吨，远超上调标准50元/吨。本轮油价调整调整时间是5月30日24时，还剩下8个工作日，真心希望国际油价大跌，否则月底将迎来年内第9次油价上调，到时又 要赶着油价上涨的前一天去排队加油了。

油价上涨！国家发改委发布通知！汽、柴油最新限价是多少？

站在农民角度、收藏三农！农民兄弟们大家好，我是三农老道！2023年一转眼已经来到1月上旬，在最近一段时间，国内成品油价格调整迎来了一系列的变化。

国家发改委已经正式完成了，新一轮油价调整动作，基层汽、柴油价格在1月3日之后再次迎来新的转变。

对于我们农民来说，相信大家也非常收藏，油价调整的最新消息。

在1月份开始之后，国内成品油价格调整又有哪些最新变化？现在加油站92、95号汽油，零号柴油最新限价又是多少？我们农民又应该如何看待油价调整的相关趋势？针对这些热点话题，老道就给大家做一个详细汇报，具体情况咱们一起来说一说！

油价突变！又出大事了？加油站92、95号汽油！零号柴油最新限价！

老道说：根据目前国际原油市场形势来看，美国原油、伦敦布伦特原油价格已经开始呈现阶梯性上扬。

根据我国《成品油价格调整办法》来看，现在基层原油市场迎来持续上涨，国内成品油价格也会受到影响。

按照1月3日国家发改委发布的最新消息来看，从1月3日24时起，国内汽、柴油价格每吨上调幅度分别为250元和240元。

在完成这一次油价调整之后，基层汽、柴油价格预计涨幅将维持在0.19~0.21元每升。

受到油价上涨的影响，我们日常交通出行的成本也会迎来提高。

按照市区百公里油耗7~8L的车型进行换算，平均每行驶100km的费用将增加1.5元左右。

而对于满载50吨的大型物流运输车辆来说，平均每行驶100km，燃油费用将增加8元左右。

由此可见，油价的上调会进一步影响基层物流运输成本，粮食、生猪的调运效率也会迎来一定程度的转变。

根据相关的行研机构的最新分析来看，这一次的国际原油价格之所以会迎来涨价。

主要原因是受到沙特以及俄罗斯等原油出口国，持续推进原油减产，再加上亚洲局部地区的油耗需求开始恢复。

所以这一次的成品油价格调整，已经呈现上涨态势。

对于我们农民来说，在油价迎来上涨的同时，也希望大家能够重点收藏基层粮食、生猪的调运效率。

如果粮食、生猪调运效率有所放缓，局部地区的粮价、猪价或将迎来新一轮震荡。

从长期趋势来看，国内成品油价格要想保持高位上涨，缺乏基础！根据目前的汽、柴油最新报价情况来看，国内汽、柴油最新报价相较于去年同期已经迎来了大幅回落！

下面我们收藏一下当前92、95号汽油、零号柴油最新限价情况。

在1月3日国内成品油价格调整完成之后，加油站92、95号汽油、零号柴油最新限价情况如下：

92号汽油最新限价7.58元每升；

95号汽油最新限价8.07元每升；

零号柴油最新限价7.29元每升；

通过目前的限价情况来看，虽然油价上涨会进一步的影响基层油品的消费支出，但是油价的上涨幅度相对有限。

大家也不要因为成品油价格的上涨，过度焦虑。

国家发改委在此前针对油价上涨过快问题，就做出了明确要求。

一旦油价上涨冲破调控上线区间，国家将不再继续调整油价。

这也再次表明，基层成品油价格不会无止境的上涨。

而且我国的原油储备也在持续增长，相信在未来一段时间，随着国际原油价格逐步回归合理区间，我国成品油价格也将回归到理性区间。

在全面推进乡村振兴，建设农业强国的2023年，老道恳请所有的农民兄弟行动起来，点击文末右下角的在看，一起为国家的成品油价格调整、各项惠农政策点个赞！

石油消费国的石油政策与法规有哪些？

西方发达国家的能源结构中均是石油占主导地位，所以能源问题主要是石油问题。这些国家的能源政策往往也以确保石油的安全稳定供应为基础，而石油政策都是立足于各国自身的油气禀赋来制定的。

美国 力求继续在国际石油事务中起主导作用。美国既是一个石油生产大国，又是重要的石油进口国，在国际石油市场中居重要地位。其油气政策的制定和实施是以国家安全和地缘政治为核心的。

2001年发生的“9·11”恐怖袭击是导致美国国家安全政策发生深刻变化的。而作为国家安全重要组成部分的能源领域，也因此发生了引人注目的政策性变化。

主要体现在以下几个方面：

加大对OPEC产油国的压力，迫使OPEC增加产量，向国际石油市场提供更多的原油。

在七国首脑聚会时和OECD（经合组织）的会议上以及联合国等其他国际场合，美国联合西方石油消费国和一些发展中国家消费国，协调行动和口径，争取制止油价持续上升。

启用战略石油储备，通过提供政策法规保证、挑选石油公司从战略石油储备借用原油投放市场，来缓解美国国内市场紧张局势。

从长期措施入手，加快能源来源多元化，进一步减少对OPEC石油的依赖，扩大从墨西哥及非洲国家进口石油；并依照美国能源部19年5月提出的“发展天然气业，减少对进口石油的依赖”的新能源战略方针，扩大对天然气的开发利用。

致力于调解以色列和巴勒斯坦的新冲突，以避免中东地区局势恶化而引发危及全球经济的石油危机。

历史上，美国因石油问题而发生的严重经济危机不止一次，因此可以说石油问题是历届美国国家安全政策的重要组成部分。

20世纪70年代初发生石油危机后，美国于15年12月22日颁布了《能源政策和储备法》，对能源政策进行重大调整，主要内容为扩大石油生产，提高燃油效率，降低能耗和建立战略石油储备，其中最重要的是建立战略石油储备以应不测。17年7月21日，美国正式开始实施其战略石油储备。

在遭受历史上最严重的恐怖袭击之后，美国进一步意识到，作为经济命脉的石油供应一旦由于突发而中断，可能会给美国带来灾难性影响。因此，在2001年11月中旬，布什下令能源部迅速增加战略石油储备，为防止石油供应中断“取最大限度的长期保护措施”，并确定了到2005年将战略石油储备增加到7亿桶的目标，即达到目前战略储备能力的极限。此后，美国的战略石油储备迅速增加，目前已经接近7亿桶。

美国严格控制战略石油储备的使用，决不轻易动用。近两年，美国市场上石油及相关产品价格飙升，一度达到20多年来的最高水平，给美国经济增长带来很大压力。在这种情况下，国内要求动用战略石油储备以满足供应和压低油价的呼声日益高涨，但布什顶住来自各方面的强大压力，3年多来一次也没有动用战略石油储备。

与此同时，美国还及时调整进口政策，尽量避免把“鸡蛋”放在不保险的“篮子”里。从最近一二十年的情况看，石油输出国组织（OPEC）以外的产油国政局相对比较稳定，这也意味着这些国家的石油供应比较可靠。因此，美国也更加注重增加从非OPEC产油国的石油进口，以稳定供应来源，特别是增加从临近产油国的进口。2003年，美国从非OPEC国家的原油进口量日均近508万桶，是13年的4.4倍，而从OPEC国家的进口量为458万桶，仅增加了2.2倍。美国尤其注重增加从邻国加拿大和墨西哥的石油进口。2005年，美国从加、墨两国的石油进口分别为日均155万桶和159万桶，比2000年增加了15%和21.4%。相比之下，美国从局势动荡的海湾地区的石油进口近年呈下降之势。2001年，美国从海湾地区的石油总进口量日均为260多万桶，创历史最高水平，但是随后逐步减少，2005年的日均进口量降至240万桶以下。

努力与建有战略石油储备的西方国家协调立场、一致行动，是布什能源安全战略的新特点之一。布什认为，只有西方国家取一致行动，才会对国际石油市场产生实质性的影响。在油价不断上升的相当长时间里，布什一再强调，美国不会单方面动用战略石油储备，而是要同其他西方国家协调后才会决定是否动用。此外，美国还同其他西方国家进行协调，共同敦促OPEC增加产量。在美国看来，促使OPEC增产是西方石油安全的第一道防线，而动用战略石油储备是最后一道防线。

欧盟 欧盟作为石油的消费国，主要关注这样几个问题：油价的稳定；石油供应来源；环境保护。和美国相比，这些国家对世界石油市场的影响力较弱，因此在取直接对话、加强与美国保持合作的同时，它们主要是在国内加强替代能源和节能技术的开发，支持和鼓励本国石油公司进行海外石油合作，增加石油供应渠道等，减少对进口石油的依赖。

欧盟各国消费燃料总量的75%靠进口，其中47%由OPEC国家提供。因此，欧盟历来关注世界石油供给动态及油价上涨趋势，重视同OPEC产油国之间的关系，并对OPEC的石油政策和石油战略倍加关心。欧盟国家在20世纪70年代就通过加入国际能源机构，开展与OPEC产油国对话等联合行动方式来保证其石油消费需求，促进经济稳定发展。欧盟国家在实施其能源发展战略中确定了共同行动措施，例如建立石油应急储备，以便在石油供应中断时向成员国协调石油供应，满足基本消费需求；鼓励建立永久性能源市场信息体系，以实行成员国间的信息共享；与非成员国、工业产业界以及国际性组织协调合作，制定合理的全球性能源政策。

2000年的高油价对欧盟国家的冲击集中在成品油供应紧缺和价格上涨方面，导致了社会动荡以及对能源税政策的压力增大。欧盟各成员国对此取了各不相同的紧急应对措施，包括适当降低燃油税、实行补贴、限制居民汽油消费量、对石油公司的石油产品销售进行监控等。但是，总的来说，欧盟仍更重视其长期能源政策和能源发展战略对经济发展的影响作用，并且加强合作行动。欧盟能源委员会提出了制定新的能源发展战略的建议，涉及到进一步节约能源、统一使用成员国石油库存、鼓励铁路和海洋运输、放宽欧盟内部石油税率限制、促进能源多样化、推动俄罗斯和里海周边国家增加石油天然气供应等各个方面，并且特别强调与OPEC产油国的对话与合作。

日本 石油在日本一次能源消费中占52.4%。日本的石油供应主要靠控制的石油公司（供应量占总量的64%），国际石油公司的石油供应量占24%，私人公司的供应只占不到13%。1995年日本石油供应的99%依靠进口，现在降到80%多，并且绝大多数来自OPEC中东产油国（约占进口总量的78.6%）。因此，日本一向是支配国内石油市场活动的主要力量。

日本历来优先考虑能源问题，重视制定并严格实施其能源发展战略和一系列能源政策，并联合个人和公共团体三方共同行动，实现能源发展战略目标。日本确定的能源战略目标是要达到“3E”，即同时实现能源安全（Energy Security）、经济增长（Economic Growth）和环境保护（Environmenta1 Protection）这三个目的。

日本自第一次石油危机后，取了种种政策措施，旨在逐步减少对进口石油的单纯依赖。这些措施包括：鼓励开发替代能源，支持建立能源库存，减少石油消耗比率，石油进口来源多元化，与国际能源机构协调合作，密切同产油国的联系，保持本国原油提炼生产能力等。日本能源咨询委员会于1994年6月制订了《长期能源供需前景展望（Long-Terrg Energy Supp1y—Demand Out1ook）》，提出为实现上述战略目标，必须使石油需求年增长率保持在1%，同时要建立能源储备，到2010年时将石油消耗比率削减至占能源总消费的48%，扩大对核能、天然气及其他可再生能源的使用，以达到二氧化碳的减排标准。另外，日本为降低石油消费比率，提高能效，建立了遍及全国的“能源管理体系（Energy-Management System）”。该体系向企业、居民提供与能源有关的各种技术培训，监督节能设备改造等，取得了很大成绩。最近的高油价对日本经济和社会生活冲击不大，日本和居民没有陷入石油危机的恐慌中，主要是得益于日本实施的长期能源发展战略。

发展中国家石油消费国 以印度为例，印度一次能源以及油气的人均年消费量分别为285千克和115千克（相应的世界平均水平为1455 千克和930千克）。目前，石油和天然气满足了印度能源需求量的40%～45%。在今后20年或更长的时间内，石油和天然气仍将作为主要的一次能源。同时，鉴于天然气使用量的增加，在未来几十年内，油气在印度一次能源消费中的比例可能还将有所上升。目前全国原油需求量为1.12亿吨/年，70%需要进口，预计2011—2012年，石油需求量将增至1.9亿吨/年。目前天然气产量为0.8亿立方米/天，而需求量为1.5亿立方米/天。在未来10年，全国天然气需求量预计超过3亿立方米/天。印度2001年3月制定《2025年印度油气发展规划》，拟在以下几方面作好油气工作：

（1）加强勘探与开发。加强已勘探盆地的油气勘探开发，扩大对未勘探盆地和油气边缘盆地的勘探，在一定时期内勘探各地质盆地，提高已探明储量的开发效率，努力进行技术创新和环境保护方面的研究与开发。印度已进行商业油气开的沉积盆地面积仅占盆地总面积（314万平方千米）的17%，而尚未进行开的占83%，包括广阔的深水区和其他边远地区。鉴于油气勘探的风险性，不同沉积盆地或同一盆地的不同区块也处于不同的勘探阶段。

（2）开放勘探区域。从1993年开始，印度开放了石油勘探区。1999年，高度自由化的新勘探许可证政策出台。目前，印度已经完成了两轮许可证招标，签订合同的区块共有47个，其中8个在陆地，24个在浅海，15个在深海。在这两轮许可证招标中，未来两三年内最低义务勘探工作量的投资达到约5.35亿美元。7～8年后总投资估计将达到19.4亿美元。在合同期内，总沉积面积为50万平方千米的47个勘探区块将得到积极的勘探。到2005年25%以上的沉积盆地可望得到勘探。

（3）提高国内油气产量。印度石油天然气总公司投资3亿美元来提高大型老油田的收率，并为愿意与印度合作提高印度油气产量的国际投资者提供了多种机会和空间。

（4）扩大在海外的石油权益。印度一贯鼓励印度国有和私有石油公司参与海外的石油勘探开发。最近，印度石油天然气总公司下属的Videsh公司与俄罗斯Roseneft公司签订了一项长期协议，参股20%对俄罗斯库页岛油田进行开发。另外该公司还拥有越南一个海上气田45%的股份。

（5）提高炼油能力。印度为炼油业制定的主要目标是：保证拥有本国所需中间馏分油90%的炼油能力，建立开放市场和有序竞争的机制，提高产品质量，改善用户服务，发展基础设施以提高效益，在实现石油产品市场定价的同时，对某些部门及偏远地区所需的某些油品继续实行价格补贴。

（6）增强天然气供应能力。印度将通过勘探开发本国天然气和其他气体（如煤层气），并以进口管道天然气和液化天然气作为补充，来保证天然气的充分供应。预计印度国内天然气的年产量将从2001—2002年的295亿立方米增加到2004—2005年的380亿立方米。

（7）开发煤层气。印度的煤层气潜在量约为1万亿立方米，最近开放了7个位于全国不同地区的煤层气区块进行国际投标，这仅仅是开发煤层气的开始。并开展了旨在建立国家对煤层甲烷开和利用能力的一项商业可行性示范工程，即从煤层和周围地层煤前后和煤过程中回收煤层甲烷及其利用的研发项目，开的甲烷最终将用于双燃料发动机驱动的50吨运矿卡车燃料，和作为1MW 国产发电机发电燃料。

当代石油政策与法规的主要特点：

（1）石油政策跃升到国家安全和战略层面。石油政策是能源政策的组成部分，但是由于石油属于战略性，关系到国家的经济安全和国防安全，因此，石油政策不是单纯的产业政策，而是从国家安全的战略高度，综合多种因素加以制定的。换言之，石油问题涉及经济、地缘政治、外交、区域争端等多方面因素，石油政策不可能是单一的，而是体现国家意志、发展战略以及外交政策等各方面的意图。

（2）扩展与产油国的关系。进口石油实行来源分散化的政策。

（3）强强联合、区域合作的政策。

（4）能源效率提高的政策。

（5）能源消费多样化的政策。

（6）增强石油储备的政策。