油价飙升是美国的核心利益-美国油价大跌的政治因素

1.利比亚为什么会发生战争？

2.　国际石油市场安全

3.北约联盟为什么出兵攻打利比亚，其中的利益关系是什么？

4.为什么美国不敢动俄罗斯？

利比亚为什么会发生战争？

利比亚战争会发生可以说是多种利益所产生的，首先我们要了解一下利比亚所处地理位置：

利比亚，虽然是北非的一个国家，却靠近北美洲美国、西欧和亚洲的中东、西亚、南亚、东南亚、东亚之间的海运线的必经之路--地中海航路中间，是中东石油运到西欧、美国的必经之路，油轮运输必经之地，东接有苏伊士运河扼欧、亚、非三洲交通枢纽的埃及。所以具有极强的军事战略意义。

其次我们要了解一下利比亚的历史问题：

1943年初英、法占领利比亚南北部。英国占领北部的黎波里塔尼和昔兰尼加地区，法国占领南部费赞地区，并分别成立了军政府。二战后，由联合国对利全部领土行使管辖权。1951年12月24日利比亚宣告独立，可以说利比亚呗英法两国统治了8年之久，为他们带来了巨大的利益，1969年9月1日，由卡扎菲领导的“自由军官组织”发动军事政变，推翻了伊德里斯王朝统治，成立了以卡扎菲为首的革命指挥委员会，行使国家最高权力，并宣布建立阿拉伯利比亚共和国。1977年3月2日卡扎菲发表《人民权力宣言》，宣布利进入“人民直接掌握政权的民众时代”，取消各阶级政府，建立各级人民代表大会和人民委员会，改共和国为民众国，同时在全国范围内普遍建立各级革命委员会。1986年10月3日，又改现国名。

可是有卡扎菲领导的利比亚政府反对西方霸权主义，使其在政治上被西方国家排斥。1969年卡扎菲上台后，推行一系列国有化政策，关闭美军基地，废除美利军事和经济协定，力求清除美国在利比亚的影响。两国关系由此发生重大转折。1970年卡扎菲下令收回美国在利比亚的惠勒斯空军基地，赶走了6000名美国军事人员，使美失去了在非洲的最大的军事基地。1972年卡扎菲废除伊德里斯与美签订的9项军事、经济、技术合作协定，并声称美国是阿拉伯国家的头号敌人，两国关系进一步恶化。在美利交恶的同时，利比亚与苏联之间却迅速接近。利比亚在前苏联的援助下，军事实力迅速发展，成了非洲的军事大国之一。美国则认为利比亚的反美亲苏政策严重损害了美在全球战略中的地位，损害了美国的战略利益。利部署苏制导弹对美第6舰队和北大西洋南翼的军事活动也构成了直接威胁，这是美不能容忍的。早在1982年1月26日里根总统在向国会提交的第一份国情咨文中就表示要以“坚决的行动”来对付利比亚等反美国家。随着美利冲突的进一步激化，美决心采取军事行动，打击卡扎菲。

下面切入利比亚战争的正原因“石油”：

利比亚是石油盛产国，利比亚是非洲石油储量最大的国家，但由于缺乏勘探，一半以上的油田都未经开采。而1951年利比亚独立后，伊德里斯王朝推行亲美政策，同美签署了一系列军事与经济技术合作协议，美在利一直有着巨大的经济、政治和军事利益。美在利比亚不仅有数家石油公司，拥有价值数十亿美元的租借地，利是美国的第三大石油供应国。

“石油是现代工业的血液，控制了石油，也就控制了世界局势的走向。”这是德国地缘政治学者威廉·恩道尔在其著作《石油战争》一书中的话。如果理解了这句话，就不难读懂目前在北非国家利比亚上演的全武行

　国际石油市场安全

一、国际石油市场基本特点

由于世界石油资源的储藏、生产和消费在地理上的极不平衡，产油国和消费国大多是分离的。石油资源和石油生产主要集中在经济相对落后或比较落后的少数发展中国家，他们的石油消费水平较低，而且是主要的石油输出国；而石油资源相对匮乏的许多经济发达国家，却因石油消费水平高，石油炼制能力强而成为世界显赫的石油进口国；其他广大无石油资源的发展中国家大多为很次要的石油进口国。石油作为战略物质以及它的供求在地理上的巨大差异，致使世界石油市场在19世纪跨国石油公司兴起时就得到了空前的发展。此后，随着国际石油格局的变化，国际石油市场呈现出其独有的特点。表现在：

1）高度的垄断性。同其他行业相比，石油业形成垄断最早，垄断程度最高，企业规模最大，导致国际石油价格从1875年起一直是一种垄断价格。现代石油工业处于自由竞争时期非常短，只有大约15年的时间，即1859～1875年。到19世纪70年代中叶，洛克菲勒集团就已经完成了对美国和世界石油工业的独家垄断，并在1882年组成了世界的第一个石油托拉斯，此后虽然有诺贝尔兄弟、皇家荷兰/壳牌公司集团等与其竞争，并根据美国1890年通过的“谢尔曼反托拉斯法”将洛克菲勒垄断集团改组为“新泽西标准石油控股公司”，以及1911年美国最高法院根据反托拉斯法宣判“新泽西标准石油控股公司”解散，分成了38家公司，但是后来这些石油公司的进一步发展，世界石油市场又变成由七家石油公司统领，成为世界最大的石油垄断集团，俗称石油“七姊妹”，这七大石油公司统治世界石油市场长达45年之久。20世纪70年代初期，以欧佩克为主的发展中石油产油国收回石油主权后，形成了一种由欧佩克为主体的石油卡特尔。到80年代中期以后，由于世界石油生产、贸易结构的变化，又形成了一种以欧佩克为主的世界主要产油国与美、英等西方发达国家经过斗争、妥协后形成的垄断价格。

2）极强的政治、军事色彩。进入21世纪以来，石油成为关系一国胜败存亡、关系到一国经济发展的战略物质。二战以后，石油作为重要的战略物质的性质得到了进一步的加强，逐渐成为世界上主要的一次能源，在各国的经济、政治、军事生活中占据了极其重要的地位。国际石油价格的起伏，势必成为各国政府密切关注的问题。各国政府的能源政策、外交政策的制订往往与石油利益牢牢地结合在一起。中东战争、两伊战争、海湾战争无一不对国际石油市场产生过巨大的冲击。事实上从20世纪以来，世界石油工业的发展和国际石油价格的变动已同世界各国的政治、经济、外交和军事活动紧密联系在一起。小布什总统自入白宫伊始，就着手制订新的能源政策，决定对内有计划地开采阿拉斯加等地的石油，对外积极插手里海能源的争夺，推进与俄罗斯的能源合作，并把非洲石油视为“美国的国家战略目标”，迅速瞄准几内亚湾、安哥拉、尼日利亚和加蓬等产油国。这些新的能源战略与政策的出台，显然与布什政府明显的石油财团背景有关，而更深层次的原因，则反映了其为保持美国21世纪初期“一超独霸”的战略目标所做出的重大战略调整。美国是世界上最大的石油消费国，2001年的日消费量已达2000万桶。据美国能源部预测，到2020年，它目前石油需求的55%依赖进口的百分比，将再增加1/3。之后还将继续增加，而美国本土的石油产量将下降12%。美国这次撇开联合国，悍然发动的倒萨战争，虽然主要是根据去年出台的《美国国家安全战略报告》，把“恐怖主义、大规模武器扩散和‘无赖’国家”列为其核心利益的主要威胁而采取的行动，但显然也体现了其能源战略的指向，并隐藏着其要索取世界能源主导地位、保持其世界霸权地位的居心，即通过控制伊拉克而控制占全球已探明石油储量64.5%的海湾地区，并通过控制伊拉克，而取得对欧佩克确定油价和份额分配的发言权，从而将国际能源署和欧佩克的控制权都攥在手里。

当然，任何一个市场都还要受到市场经济基本规律的约束，供求与竞争机制在国际石油市场仍在发生着作用，价格会随着这些因素的变化而产生一定程度的变化，从而进一步影响国际石油市场。

二、国际油气贸易趋势

1.国际石油贸易方向

石油贸易近年来一直保持活跃，贸易量稳定增长，年均增长率达3%。从图2-2，图2-3可以看出，1995年世界石油贸易的主要供应地是中东、非洲、东欧和中南美洲地区，其中中东地区的出口占世界石油出口的25%，北非占4%，其他国家占71%，但是到2020年，中东将是世界上石油贸易的最大供应区域，届时其石油贸易将占世界石油贸易的59%，北非保持不变，而世界其他地区的石油贸易将下降到37%，也就是说，到2020年左右，中东将成为世界石油的最主要供应区，中东也将在世界地缘政治中占据非常重要的地位，必将成为世界各国争夺的最为热点的地区之一。北美地区、亚太地区和西欧地区是世界上进口石油最多的地区（图2-4），一般来说，北美地区的石油主要从中南美洲、中东和非洲进口；亚太地区的石油主要从中东地区和非洲进口；西欧地区的石油主要从中东、非洲的欧佩克国家进口。

图2-2　1995年中东石油出口同世界其他国家出口的对比

（据国土资源部信息中心，2000）

图2-3　2020年中东石油出口同世界其他国家出口的对比

（据国土资源部信息中心，2000）

图2-4　世界各地区原油进口所占比例

（据国土资源部信息中心，2000）

2.国际石油贸易价格

20世纪70年代以来，国际石油价格剧烈动荡，从1973年石油禁运开始，到1979年欧佩克两次大幅度提升石油价格，导致70年代两次油价暴涨，1980年最高时接近40美元/桶。随后，由于非欧佩克国家石油产量的大幅增加，欧佩克成员国和挪威、英国等下调油价，使得80年代的石油价格一直处于下跌过程中。1990年的海湾战争，曾一度使油价涨至30美元/桶。1997年，由于欧佩克成员国和世界石油产量的不断增长，及亚洲金融危机的影响，油价持续下滑，1998年油价跌至谷底。1999年由于欧佩克成员国达成减产保价协议，加上亚洲经济开始复苏，带动油价恢复性上涨。2000年在全球经济全面转强的刺激及大规模国际投机基金对原油期货价格的报复性炒作下，油价暴涨。2001年“9·11”事件加重了美国经济的衰退并影响到世界经济的发展，引起以航空煤油为主的石油需求的下降，并导致石油价格下跌，2001年11月中旬一度跌至16美元/桶。2002年2月份欧佩克和非欧佩克联手减产的效果开始显现，3月份以后国际油价开始重新回到欧佩克的价格带范围内（22～28美元/桶）。随着美伊局势日益紧张，9～10月份油价开始突破价格带的上限。美国WTI油价一度突破30美元/桶，布伦特油价也几度超过29美元/桶。截止到2002年10月底，2002年以来的布伦特原油平均价格已达24.65美元/桶，超过了2001年24.46美元/桶的年均水平（单卫国，2002）。就2002全年看，由于中东局势紧张，特别是美伊战争的阴影，以及频繁的恐怖事件，导致原油价格走高，每桶产生了5美元左右的“溢价”（国际石油经济编辑部，2003）。今后俄、美能源合作的加强将增加俄罗斯在世界石油市场对沙特阿拉伯的竞争力，并进而制约欧佩克对国际油价的影响力。不过，在近期内，沙特阿拉伯在石油市场的地位仍然是不可动摇的，因为它的富余石油仍然高达250万桶/日，而俄罗斯的石油产量和出口均已达到最大限度（国际石油经济编辑部，2003）。

国际油价的长期变化趋势主要受世界石油供需关系的影响。预计2010年前世界石油供需基本平衡，油价亦基本平衡。但由于受成本和通货膨胀的影响，也有可能会出现小幅度上扬。排除欧佩克国家的集体干预行动，据美国能源部预测，2010年西得克萨斯中质油的价格可能为28美元左右/桶，2010年后，由于世界石油产量高峰年已过，常规石油产量开始下滑。如果节能技术没有大的提高，替代能源没有突破性进展，国际油价将会加快攀升。

3.国外天然气价格与定价机制

国外天然气价格一般分为三类（胡奥林，2002），即根据天然气的产、供、销环节分为井口价、城市门站价和终端用户价。井口价是天然气生产商在天然气交割点交付给管输公司的价格，对于海上气田所生产的天然气，则是到达岸边的价格。欧洲等国家进口天然气的边境价可视为井口价。城市门站价是天然气管输公司将所购天然气输往某一城市天然气门站再出售给城市配送气公司的价格。终端用户价是终端用户从管输公司购买天然气所支付的价格，包括天然气本身的商品价和输至用户的全部服务费。由于中间环节不同及服务要求的差异，不同的用户，其天然气消费价格不同。

国外天然气价格一般具有以下特点：第一，与国际油价联动，即国际原油价格的变化必然引起天然气价格波动；第二，与国家的资源丰度相关，天然气资源丰富的国家，其天然气价格较低。第三，受经济发达程度和社会需求的影响。西欧是全球经济最活跃的地区之一，目前，西欧是世界天然气平均消费价格最高的地区，此外，周边国家的天然气资源量和进口天然气输送距离的差异也会造成价格差异。

国外天然气的定价机制与天然气市场的体制密切相关，可以分为垄断性和竞争性两种。表2-1列出了不同市场体制下的天然气定价方式。垄断性定价是由于管输公司垄断了天然气的运输与销售，其定价原则是成本加利润。世界范围内以垄断性定价为主，在欧洲，垄断仍然占统治地位。竞争性定价分为管道与管道的竞争和气与气的竞争。管道与管道竞争就是允许两个以上的管道公司向同一个区域市场输送天然气，利用自己的管道争夺用户；气与气竞争是第三方（如工业大用户、发电厂和地方配送公司）有权或可以利用管输公司的输气及其相关服务，付费输送自己的天然气。第三方的进入打破了输气公司垄断购气、输气和配气的捆绑式服务，因此出现了天然气供方的竞争。天然气竞争性定价只在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、阿根廷、英国实行，也有许多国家在不断采取措施，放开市场，引入竞争。

表2-1　不同市场结构下天然气定价方式

（据胡奥林，2002）

北约联盟为什么出兵攻打利比亚，其中的利益关系是什么？

1北约是以美国为首的军事政治联盟，美国联合它的盟国，运用北约这一组织，道义上可以分担压力，表明不仅仅是我美国的意思，还有这么多国家不是，所谓法不则众啊

2美国现在正处于经济危机时期，而且深陷阿富汗的泥潭，兵力和财力相对有些力不从心，美国亲自上阵的同时，拉拢自己的几个小弟做“打手”，为自己分担“军费”，和海湾战争时期的伎俩如出一辙

3利比亚一直是美国的眼中钉，处处和美国作对，对于这样一个千载难逢除掉反美政权，建立亲美政权的机会，美国岂能放过

4利比亚的石油相信这个就不用多解释了，哪里有石油哪里就有美国军队的身影

5战争对别的国家来说是劳民伤财的工程，但对美国来说更是机会，美国就是靠开动战争机器来不断刺激军工企业的发展，为军工企业提供了源源的定单，这就是美国为什么这么乐于战争的原因

6世界石油的大部分控制权都掌握在美国资本下，战争一响，油价窜天飞，中国是石油消耗大国，对石油的对外依存度占全部消耗量的一半以上，中国经济会因为石油价格的暴涨而受到拖累

7利比亚属于中东国家也地处北非，地缘战略位置很重要，既震慑了伊朗，分裂了阿盟，支持了以色列（美国的金融犹太人居于领导地位，），又在争夺非洲这片资源丰富和市场广阔的大陆上打下了一个楔子，可谓一石多鸟啊）

8现在世界的焦点都聚焦到日本地震（核泄露）的问题上，客观上为攻打利比亚分担了舆论压力，时机赶的比较巧

9美国之所以屹立于世界不倒，凭借的就是军事霸权（超强的军事势力，从常规到战略核武器都世界领先，海外还有大量军事基地，十几艘航母在全世界要地驻扎，具备全球打击能力），经济霸权（美国虽然虚拟经济占了很大比重，可它的实体经济结构基本上是军工，航空航天，生物化学医药，新能源新材料等高尖新技术产业，而把落后的产业淘汰给世界，进行转移）政治霸权（联合过常任理事国，还有军事政治联盟等，例如北约，有很大话语权）金融霸权（特别是货币霸权用几乎白纸的价格近乎无偿占有世界资源和商品），其中美国的军事霸权和金融霸权是关键，美国近几十年来的历次战争表面看是争夺石油，其实最重要的还是维护其“美元的全球货币的地位”，每次战争，美元就会坚挺，特别是美元现在滥发的阶段，美国需要一次战争力挺“美元地位”，曾经欧盟成立时，欧元的推出对美元造成了很大冲击，美国就发动了科索沃战争，痛击了欧元

言而总之，以美国为首的北约部队出兵利比亚根本上是出于利益和全球战略的考量，是美国实现其全球帝国战略的“偶然一步”（利比亚内乱的引发从外部来看比较偶然）的必然，培植以色列，将中东地区陷入混乱对峙的局面，控制资源，遏制新兴国家崛起，通过战争刺激国家经济，强化军工机器，维护其美元地位是其国家“持续战略”的一部分（当然油价的高涨暂时便宜了俄罗斯，俄罗斯的石油出口增长强劲，但是对于美国全球战略的考量来说是来说，美国自身评估是利大于弊的 ） 一家之言，恐有不当

为什么美国不敢动俄罗斯？

谁说不敢，美国在历史上曾对苏联/俄罗斯都做过很恶劣的事，1988年两艘美国大型军舰闯入苏联塞瓦斯托波尔海军基地7海里，还有前几年的格鲁吉亚、叙利亚、乌克兰、打压国际油价等行为都是严重侵害俄罗斯核心利益的事。