最新专家谈油价调整_最新油价调整周期

1.成品油何时降价

2.中国的油价 为何那么贵？

成品油何时降价

发改委称适时调整成品油价,但未给出时间表。业内专家及投行均认为目前是降价的好时机

随着国际油价格大幅回落，中国成品油价格终于找到与国际接轨的契机。10月29日，国家发改委副主任解振华在国新办举行新闻发布会上表示，在当前煤、油、粮食价格倒挂情况下，国家将根据整个经济社会发展情况，适时地做出一些调整。但解振华并未给出价格调整的时间表。

解振华表示，调整资源的价格要让它有利于资源节约和保护环境。用市场办法、用价格杠杆推动节能减排确实是一个应该积极考虑的手段。因为国内情况比较复杂，按照市场的办法实现节能减排的目标非常有利。在煤、油、粮食价格有些倒挂的情况下，根据整个经济社会发展情况，会适时地做出一些调整。但作出调整的同时，也会考虑到受影响最大的弱势群体的生活问题。

据了解，发改委最近一次全国范围内调整成品油零售价格在6月20日，将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元，此次成品油价格调整后，汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5980元和5520元调整为6980元和6520元。

目前，国际原油期货市场油价创16个月来历史新低，全球原油价格已经由7月份的峰值每桶147美元最低曾降至61美元左右，然国内成品油零售价格依旧坚挺，对此，业内人士分析，国内成品油零售价格最近随时都有下调的可能。

目前国内成品油价格已高到令消费者越来越敏感的程度。越来越多的业内人士认为，政府应下调油价。著名投行花旗指出，当前中国汽油与柴油价格对应的原油价格为每桶90美元到95美元，预计成品油价格年底前将大幅下调。中国石油和化学工业协会相关负责人也表示，如果近期国际油价在65美元/桶徘徊的话，油价肯定会下调。招商证券石油行业分析师裘效锋则预测，汽油、柴油以及航空煤油价格下调的幅度可能不少于500元/吨。但究竟中国何时调整成品油零售价，这仍是各路机构猜测的对象。

比起直接调价来说，引入市场定价机制，进行成品油体制改革的呼声更高。业内专家普遍认为近期国际原油价格大幅下滑，为中国理顺成品油定价机制提供绝好机会，比如每两周或一个月进行一次价格调整。下属发展研究中心分析师邓郁松就表示，中国政府应该对成品油价格进行更经常性的小幅度调整。海通证券分析师邓勇也指出，10月底、11月初是发改委调整成品油价格最可能的时期。在下调成品油价格的同时，推出成品油定价机制，是上下游都可接受新机制的最好时机。裘效锋则表示，建立良性市场的前提是理顺石油价格机制，只有这样，国内的石油企业才不会随着国际油价的大幅波动而太过被动。

中国的油价 为何那么贵？

油价再一次上涨。3月19日，国家发展改革委发出通知，决定自3月20日零时起将汽、柴油价格每吨均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。此次调价之后，油价进入了8元时代。

价格上涨总是会引起消费者的不快，更让人不满的是国家发改委有关负责人在油价上涨时的解释“虽然这次成品油价格调整幅度比较高，但是国家也是控制了成品油的调整幅度，并且也是延后了调价的日期，如果按国际油价(上涨)10%这种情况的话，那么成品油价每吨涨幅应该达到700块钱。”这句话的意思是，此次调整油价，消费者不仅不应该抱怨，甚至还应该感谢发改委给我们省下的100块钱。

是的，在目前“4%+22个工作日”的机制下，此次油价调整确实来得迟了，同时每吨成品油确实也少调了100元。但是，这个结果恰恰说明目前的成品油调价机制存在问题——假如国际油价变动已经符合调价机制，为何国家发改委不能在第一时间调整价格，而是要让石油企业承担损失？既然国家发改委不能在正确的时间上调油价，是不是意味着它也会在很多时间控制油价下跌？换句话说，国家发改委作为油价主管部门，有没有依法行政？

当然，目前的“4%+22个工作日”机制也存在很大的缺陷。就像很多专家早已经指出的，单从数学模型来看，假设原油(103.25,0.00,0.00%)价格从100美元涨到104美元，涨幅4%，我们是上调价格，但如果从104美元跌到100美元，跌幅却不足4%，不具备下调条件，再从100美元涨到104美元，涨幅又达4%，再度涨价。在目前的定价机制下，必然会造成涨多跌少的现象。而2009年新调价机制实施后的油价调整，充分证明了这一点：发改委一共17次调整油价，其中上调次数12次，累计上调汽油价格达4680元/吨，柴油价格达4450元/吨。

但是，油价的不合理并不仅仅体现在“涨多跌少”，而是油价相对于其效用来说实在偏高了。有媒体统计了3月22日的美国油价，发现当中国的93号汽油都已经迈入8元时代时，美国成品油的价格折算成人民币也就是6.42元至6.83元每升。这意味着中国的油价已经高于美国！

不过，对于中国油价高于美国油价的现象，有专家认为这种对比并没有多大的意义，一个很重要的方面就是中国的油价中税收所占的比重较高。在2009年，国内甚至引发了一场“裸油价”风波。中石化的一位专家指出，“(2009年)7月6日中国90号汽油的最高零售价为7543.67元／吨，其中包含了增值税1096.09元／吨、消费税1388元／吨、城建等税收248.409元／吨，税占比为36.22%。最终，不含税的国内汽油价格为3.47元／升，比美国低13.03%。”虽然现在已经是2012年，但是税收所占比例并未减少，仍然在36%左右，而美国油价中的税金只占15.7%。换句话说，中国油价之所以高，并不是裸油价格高，而是中国油价中所含的税太多，从而推高了油价。

尽管“裸油价”的概念提出之后遭受了不少媒体的质疑，但是这种说法倒是解释了国内成品油油价为何会高于美国的一个重要原因。同时也解释了为何国际原油价格统一，但是各国油价为何不一的现象。事实上，不少国家的油价中最为重要的成分就是税收——欧洲油价之所以贵，是因为税金占油价的三分之二左右，日本的税金比例是51.44%。美国油价之所以便宜，是因为其税金所占比例低。

不过，即便把税金加上，中国的油价还是显得过于昂贵了——或者说，中国的税实在是太贵了。因为中国车主在上路之后不仅要支付不菲的油价，同时还要应付数量不菲的过路费。而在欧洲和美国，车主使用高速公路时一般都不需要另行付费——因为该费用已经摊入油价之中。我们以沪杭线为例，上海和杭州相距170公里，大约需要缴纳110元的过路费，以百公里10升的标准共需要耗油17升，油价成本为140元，再加上过路费则通行费用为250元。如果把这些费用都摊入到汽油中，则每升油高达14.8元！

当然，并不是每次出行都要经过收费公路，对于上班族而言，高速公路并不是经常的选择。但是，这并不意味着我们就可以躲避每升高达14.8元的油价成本。事实上，由于我们生活中所需要的绝大多数物品都是通过陆路运输而来，这意味着我们在日常生活中的一切都已经为目前的高油价而买单了。

如果以上的推论成立，那么，中国目前最大的问题并不是油价太贵，而是税费太重。当美国只需要通过油价15%的税金就解决高速公路的建设和营运费用，我国占油价36%的税金也无法解决高速公路建设资金的来源问题。从这个意义而言，解决中国高油价问题并不仅仅是要完善成品油价格的调整机制，更是要降低税费——缩小政府的规模。

如果我们只把目光盯住成品油的价格调整机制而无视油价中税费的分量，从而忽视税费的性价比，那么这样的改革注定是不成功的——对于一个税收占三分之一的行业来说，只有调整税收的比重和流向，才能真正减负于民。换句话说，在中国只有把油费和过路费联合在一起考虑，才能真正地测量出油价的高低——而这，是以前绝大多数讨论者所忽视的。