发改委干预食用油价格文件_发改委油品调价2020年

2024-07-24 07:13:12

1.如何写调价申请?

2.食用油涨价？

3.国16条的相关政策

4.如何正确看待当前的物价上涨问题

5.芥花油，说对人体有害，到底芥花油能不能吃啊？还是要扔掉啊

如何写调价申请?

发改委干预食用油价格文件_发改委油品调价2020年

干预价格是各国通行做法

《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》日前公布。这是改革开放以来，我国首次取临时价格干预措施。近日，记者就此访了国家发改委有关负责人。

价格干预不影响企业正常经营

问：在目前中国绝大部分商品均为市场定价的情形下，启动临时价格干预措施有法律依据吗？是否会影响企业的正常经营？

答：临时价格干预措施是在特殊情况下，国家依法控制价格不合理上涨的临时性行政手段，其目的是规范秩序，抑制价格的不合理上涨，稳定社会心理预期。

此次发布的《办法》主要规定了提价申报和调价备案两种干预措施的操作办法。

我国价格法对干预重要商品和服务价格显著上涨等有相应的规定。在物价大幅度上涨，并严重影响人民生活和社会稳定的情况下，对价格进行必要的行政干预，是各国的通行做法。

列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品。实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质，不是冻结价格，不会影响企业的正常经营。列入临时干预的商品，生产经营企业提价需向申报备案，说明理由。干预的是企业的不合理涨价；对合理的涨价，不会干预。

我们知道，稳定价格的根本途径在于发展生产，增加市场供给，行政干预价格只是性手段。《价格法》第三十二条明确规定，在价格显著上涨的情形消失后，要及时解除价格干预措施。

抑制价格的不合理上涨

问：为什么要取临时价格干预措施？

答：院批准启动临时价格干预措施是必要的。其必要性在于：一是去年8月份以来，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6%，部分重要商品价格已经明显上涨。今年1月上旬，36个大中城市豆油、猪肉、牛肉和羊肉零售价格同别上涨58%、43%、46%和51%。价格上涨对广大居民特别是低收入群体生活产生了较大影响。二是一些企业趁机哄抬价格。有的相互串通，操纵市场价格，侵害消费者利益；有的囤积居奇、搭车涨价；有的超过成本增加幅度不合理涨价；有的提前宣布涨价消息，制造涨价舆论，哄抬价格；还有的捏造散布涨价信息，制造紧张气氛，推动市场价格不合理上涨。三是不合理涨价已影响到社会的安定。在群众对价格上涨反映强烈的情况下，个别小报小刊热衷于炒作涨价题材，渲染涨价气氛，严重影响社会心理预期。

部分重要商品提价要申报

问：列入临时干预措施的品种有哪些？什么样的企业需要申报和备案？

答：实行提价申报和（或）调价备案的品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油等重要商品。《办法》中规定，对达到一定规模的生产企业实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。规定“达到一定规模”，主要是考虑列入干预的品种，均是市场竞争比较充分的产品，不可能、也没有必要要求所有的企业都向价格主管部门申报和备案。列入价格干预范围的应当是在当地市场占有较大份额，价格变动对当地市场影响较大的企业。

考虑到方便面、食用植物油、乳品生产行业市场集中度较高，少数大企业生产的数量在全国市场占有较大比重，因此，规定上述行业中占市场份额较大的企业直接向国家发改委申报。

提价申报不等于定价

问：列入提价申报的商品品种是不是就等同于定价？

答：列入提价申报并不等于实行定价。一是定价主体不同。实行定价的商品制定价格的主体是；列入提价申报的产品定价的主体没有改变，仍由企业制定。二是程序不同。定价可以由企业提出调价建议，也可以由直接拟定调价方案。提价申报则是由企业提出调价申请，只有在认为调价理由不充分、调价幅度不合理的情况下才进行必要的干预；如果在规定时间内不答复，即视为同意企业提出的调价申请。三是时间不同。实行提价申报的品种是进行临时性调价审查，而列入定价的商品则是由管制价格。

不得要求企业亏损经营

问：列入提价申报和调价备案名单的企业，在什么情况下需要履行申报或备案程序？企业的合法权益如何保障？

答：列入提价申报名单的企业，在提高指定产品的价格时，需要提前10天将书面申请送达指定的价格主管部门。列入调价备案名单的企业，在调整指定产品价格超过一定幅度的情况下，需要履行调价备案程序。

实行提价申报，只是对提价理由的正当性进行审查；实行调价备案，只是对调价理由和幅度的合理性保留干预的权力。《办法》规定，如果没有正当理由，各级价格主管部门不得要求企业亏损经营。作出这条规定的目的就是要保障企业的合法权益

食用油涨价？

食用油开始新一轮调价潮部分品牌涨10%-15%

福临门最低涨10%;本月中下旬卖场将调价完毕

记者昨日从国内两大食用油生产商福临门、金龙鱼获悉，12月伊始，食用油开始了新一轮的涨价。其中福临门大豆油、调和油、菜子油等油品涨价幅度在10%-15%；金龙鱼旗下大豆油、菜籽油的提价幅度在6%-6.5%。

涨价涉及全系油品

福临门所属的中粮集团相关负责人昨日透露，从12月1日起，开始陆续向全国终端零售商发布福临门的提价通知，“此次提价涉及的油品范围比较广，大豆油、调和油、菜子油等几乎全系列的油品品种都在提价范围之内。”该负责人说，这次提价的幅度在10%-15%。

金龙鱼方面昨日则表示，提价是从这两天开始的，旗下每个油品的提价幅度都不太一样，两大主力油品大豆油和菜子油，提价幅度在6%-6.5%。如金龙鱼5L一级大豆油每桶从45.9元涨至48.9元，5L一级菜籽油每桶从48.9元涨至50.9元。

此外，昨日有消息称，金龙鱼调和油上涨10%-12%。

本月中下旬落实到位

关于终端卖场方面何时提价，中粮集团相关负责人昨日表示，“预计本月中旬或下旬终端商超方面会把价格调整完毕。”

金龙鱼方面昨日表示，“预计从这两日开始陆续向卖场发布涨价信息到最终的落实到位，需要两周的时间。但是有些卖场的库存量会比较大，面临着消化库存的问题，因此可能没有这么快就涨价。”

11月底，在北京批发市场，大豆油的批发价已经开始上涨，金龙鱼、福临门大豆油每桶批发价较11月初涨了2.5元左右。当时市场上就有人预测称，食用油批发价的上调必然会殃及到终端零售市场。

上述中粮集团负责人表示，食用油这一轮提价，主要是受到国际行情的影响，目前原料的涨幅价格已经远远超过了企业设定的食用油价格涨幅。金龙鱼也称，“面临的原料成本压力很大”。

物美集团公关总监富宇昨日接受记者访时表示，还没有接到厂家的涨价通知。另一家北京超市的相关负责人表示，几天前收到了厂家的口头提价通知，但是具体的涨价通知单还没有收到。本报记者李静

- 专家分析

“食用油涨价不会引发通胀”

食用油价格的新一轮上涨是否成为引发通胀的诱因？

昨日，国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣分析称，食用油的价格上涨是由其本身的周期决定的，和原料的涨幅及市场的供求有关，而通货膨胀是货币发行量增多造成的。

“食品等商品价格因为自身周期或原料等原因导致的价格上涨都是由市场规律自身调节的、属于正常现象。市民不用担心这会引发通货膨胀。”刘福垣说。

据了解，最近一两天，国际大豆的到岸完税价从3500多元/吨涨到了3900元/吨，而东北大豆由于年初的旱灾而减产，农民又对国家托市收购价格有一定预期，惜售心理严重，使得国产大豆价格攀升。(新京报)

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国16条的相关政策

院办公厅2010年11月20日发布《院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

《通知》指出，为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，各地相关公司股票走势顺鑫农业24.04+0.532.25%农产品19.80-0.90-4.35%区、各部门要及时取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管和稳定市场价格工作。

适时考虑提高低保标准

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。

从北京市民政局获悉，民政部门已开始物价监测，当物价上涨达到政策规定的一定标准时，将给北京市低保及困难人员发放临时生活补贴，并在必要时考虑提高低保标准。

据了解，北京市2005年就制定了《城乡居民基本生活消费品价格变动应急预案》，凡北京市城乡居民基本生活所必需的食品、居住等费用的价格指数，出现较大幅度增长，且持续一定时间，造成城乡低收入家庭基本生活消费性支出明显增加，影响基本生活的，可启动本预案。给低保及困难人员发放临时生活补贴，并研究低保标准是否提高。2007年10月，因物价持续上涨，市民政局就曾启动应急预案，向23万困难人员发放临时生活补贴，每人每月20元，连续发放了5个月。

蔬菜运输要有“绿色车队”　

为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

市已原则通过了《关于进一步加强北京市“菜篮子”系统工程建设保障蔬菜市场供应和价格基本稳定的意见》、《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》，强调要积极推进与北京周边蔬菜主产地的产销、购销合作，建立蔬菜运输“绿色车队”，给予相关政策扶持，建立完善现代流通体系，着力提升供应保障能力。　从新发地等批发市场了解到，对于降低集贸市场摊位费他们也都准备积极研究，此前新发地已减免了一些新疆和田农产品的租金档位。在降低运输成本上，他们选择在北京周边建立蔬菜基地，10月新发地已投资1.2亿在河北定兴建设了200亩的农产品交易基地，以方便河北蔬菜直供北京。

高校食堂不能涨价　

《通知》要求，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。对各级批准的收费项目，根据实际情况适当降低收费标准。

据了解，早在暑期间，市教委就下发文件，要求新学期高校食堂不能涨价。随着近来食品原料价格的升高，各高校感到压力越来越大。市教委有关负责人表示，目前食品涨价造成的影响，靠高校联合购和学校内部挖潜已经很难消化，教委和各高校都在等待具体措施的出台。尽管如此，各高校都在努力解决学生就餐问题，对困难学生的补助也加大力度。

北大有关负责人介绍，今年北大的贫困生助学金提前一个月下发，1500多名家庭经济困难学生都已经拿到补助，最多的每人拿到5000元，最少的也能拿到900多元。如果学生仍然感到经济有困难，还可以向学校申请紧急补助。

清华大学学工部负责人表示，今年对家庭经济困难学生的资助力度加大，与去年相比人均增加近1000元，全校所有家庭经济困难学生都能得到资助，特困生不会出现经济困难问题。

北京联合大学后勤处负责人滕长建介绍，为保证让学生吃好吃饱，学校食堂一般都设有1至3个1元菜，中等菜价格在2元左右，从学生刷校园卡的情况看，平均每个学生一天的伙食费不超10元。北京市建千家便民连锁菜店

《通知》要求各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。城市人民要提前做好小包装成品粮油和越冬蔬菜等农副产品储备工作，加快蔬菜批发市场、社区菜店和冷链物流建设，提前做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。

从新发地市场了解到，新发地将建设15万吨型的大冷库，该项目占地400多亩，建成后将成为北京最大的冷库，可大大提高北京农产品的储藏力。而为了降低农产品从批发市场到消费者手中“最后一公里”的流通成本，新发地力争在三年内建设1000家便民连锁菜店，减少中间的流通环节，让市民买上便宜新鲜的蔬菜水果。据悉，便民菜店所有的蔬菜水果都是在批发价的基础上加价20%至50%的运输费和人工费，并统一购、配送、定价、结算，确保价格稳定。

“农超对接”进超市免进场费　　《通知》强调，有关部门和地方要把握好管理价格的调整时机、节奏和力度，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

从北京市商务委员会了解到，目前北京正在推行的“农超对接”合作项目，将有效促降农产品价格；目前北京市商务委员会已经组织沃尔玛、物美、家乐福、超市发等30余家超市和餐饮企业，同北京40多家农业合作组织洽谈农产品直。随着“农超对接”逐步推进，农业合作社担心的账期、进场费、赞助费等问题将得到解决。　据悉，对于企业实施“农超对接”，符合条件的每个项目原则上按不高于120万元的标准获得市财政补贴支持。来自市商务委的消息显示，今年内支持北京市6家以上大型连锁超市、郊区县骨干连锁企业与农产品基地、农民专业合作社对接。

以前农产品进超市，有4到6个中间环节，对接后合作社与超市一起制定“游戏规则”。这样，超市购成本减少了，产品质量也可追溯；产品收购价提高了，农民获利；产品销售价降低了，消费者受益。从华堂、沃尔玛等大型超市了解到，在“零费用”进入超市后，一些农产品的价格能下降20%甚至50%。据悉，为打造“一站式”的购物体验,沃尔玛今后九成的果蔬都将取“农超对接”的流通方式。

对“农超对接”上游供货的农业合作社而言，此前超市的进场费、赞助费等各种费用以及长达数月的账期门槛太高。而目前北京推行的农超对接合作，特别规定把账期限定在20天、免进场费，这对农户是难得的好机会。　另外，对那些没有实施“直”的蔬菜品种，一些超市还用“限价”手段控制物价。像超市发，每日就在超市内公布最高售价，要求这部分蔬菜不允许超过“最高价”销售。

市工商局有关人士上午也表示，在院出台稳定物价的措施后，各部门也很关注，下一步将和发改委等相关部门共同研究，进一步规范集贸市场摊位费。据了解，摊位费对集贸市场来说是一块收费“大头”，也促使菜价居高不下，有些农贸市场的菜价甚至比超市直价还高出不少。

北京蔬菜自给率将达35%　　《通知》要求有关部门和各地切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的支持；各地尤其是城市人民要扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。

市农委新闻发言人陈涛表示，北京市已经启动了新一轮“菜篮子”工程的规划。未来5年，将新增菜田30万亩，逐步建立菜田最低保有量制度。蔬菜的自给率从目前的年均28%提高至35%。据悉，到2015年北京市将新增菜田10万亩，总量达到70万亩。紧密型区域合作菜田新增20万亩，总量达到80万亩。其中本市新增的10万亩菜田将重点放在远郊区县建设。而新增的合作菜田20万亩，则是由北京与相关龙头企业牵头和河北、山西、山东、内蒙古四省区形成合作，在当地建立蔬菜基地，保障首都蔬菜的供应。

如何正确看待当前的物价上涨问题

自今年2月以来，物价上涨已经引发大量议论，不少人开始对中国经济感到担心，认为会引致严重的通货膨胀。其实这股上涨趋势早2002年就已经开始，首先是生产资料价格上涨，领头的是石油。随着石油价格快速上升，相关产业生产资料价格也水涨船高，到2005年4月便已上涨16%。此外，房地产价格持续不断攀升，已经造成相当严重的后果，社会上由此多了一个新词：房奴。今年2月，猪肉价格突然一路飘升，由此引发副食品价格全面上涨，大有一发不可收拾的态势。到7月，中国CPI涨幅高达5.6%，涨价开始蔓延到其他领域，甚至开始有人联合哄抬物价，影响恶劣。

怎么看待这轮物价上涨？中国会不会出现严重的通货膨胀？

对于这两个问题，目前国内没有一个统一意见，就是官方也难有一个有说服力的说辞，在学界就更为混乱。因此，在此发表意见有一定风险，就权做饭后闲谈吧。

首先，我们看看“罪魁祸首”猪肉是怎么涨价的。说来奇怪，猪肉价格一直很平稳，但是今年2月突然急速飘升，一时间谣言四起。一开始是国外媒体兴风作浪，说什么中国爆发严重的疫情。后来证实中国的确发生了猪蓝耳病疫情，但是它不是导致猪肉涨价的唯一原因，也许只能算是导火索而已。其实，问题的早有潜伏。最早也是最深层的原因是我国长期保持的城乡经济发展的二元结构，为了支持城市发展，农产品个城市工业品价格之间存在巨大剪刀差，导致城乡发展差别严重。2002年开始新一轮生产资料价格上涨加剧了这一进程，农民养殖种植成本提高，而农产品价格却一直没有同步上涨，这无形中形成了对农民的盘剥，受城市生产资料价格上涨冲击最大的首先是养殖业，猪是首当其中，因为猪的养殖需要大量饲料。而饲料价格上涨的罪魁祸首又是什么呢？是美国人！进入21世纪以来，美国极力推广化石能源的替代品——生物质能源，其中，最早也是最成功的就是利用玉米来生产酒精。这一举措导致全球玉米价格持续上涨，作为养殖大户的中国自然便成了第一个受到冲击的国家。随着玉米价格一路上升，国内的养殖业成本也随之上升，而副食品价格却没有随之上涨，农民的积极性被严重打击，于是，减产便是他们唯一可行的选择。随着市场猪肉供应量的下降，供求之间的不平衡才是这轮猪肉价格上涨的真正原因。

其次，怎么看待这轮物价上涨？目前，价格上涨已经从副食品蔓延到许多领域，大有全局性的发展态势，因此引起了人们的普遍担心。也因此出台了一些新政策来平抑物价上涨，目前已经开始收到一些效果。对于那些趁机做乱的组织和个人则重权出击，媒体说是“杀鸡儆猴”，比如方便面协会集体哄抬价格便被严厉处罚。本人认为，目前的CPI上涨主要还是在副食品和房地产等少数领域，工业产品价格平稳，因此，还属于结构性上涨。就城市而言，本轮的物价上涨对居民生活的影响并不十分严重，而对农村、对农民的意义则是积极的，因为它直接增加了农民收入，这对减少城乡差距是有帮助的，也有利于党的新农村建设、利于改善8亿农民的生活生产条件、最终利于社会和谐。至于能否引发通货膨胀，我认为这样的担心也是没有必要的，且不说什么17大和奥运会的原因，就经济运行的基本面来看，中国目前不存在通货膨胀的危险。因为在CPI上升的同时，中国的PPI却下降了。我国固定资产投资增长率在1993年上半年达到72％的高峰后，一路下滑，到2000年一季度跌落到1.5％的谷底。此后投资增速恢复上升趋势，在2004年一季度达到47.8％的新高峰。当时为了防止经济出现类似1993年的严重“过热”现象，在2003年10月份以后出台了一系列力度很大的紧缩性政策措施，包括提高以后准备金率、暂停建设性用地审批、控制向钢材、房地产等过热行业的投资等。在这一系列紧缩性措施的影响下，投资增速大幅度回落，从2004年一季度的47.8％回落到2005年一季度的25.3％，此后一直维持在25％左右，2007年上半年增速为25.9%。与此同时，生产资料价格在2004年5月上涨到16％后便开始缓慢下降，2005年12月生产资料价格增长变为－1.5％，此后由于石油价格大幅度提高，生产资料价格曾出现反弹，到2006年11月份曾上升到7.6％，之后再度回落，2007年7月下降到2.2％。PPI下降有很多原因，一是工业产能开始出现过剩、制成品库存压力增大；二是国家宏观调控政策，控制投资增长和原材料价格上涨；三是银行商业化后考虑自身的商业风险而控制了放贷；四是居民对前景预测偏低而增加储蓄。综合这些因素，我们看到，目前在中国爆发严重通货膨胀的可能性很小，甚至有专家还担心用不了多久中国甚至面临通货紧缩的压力。

最后，我们的结论是：本轮物价上涨有利有弊，但是利大于弊；中国目前物价上涨是事实，但是属于结构性上涨，不会引发严重的通货膨胀

芥花油，说对人体有害，到底芥花油能不能吃啊？还是要扔掉啊

芥花油能吃，同时富含天然维生素E可以降低血液中的胆固醇。

天然纯净的芥花油不饱和脂肪酸含量达到93%，并且具有天然的脂肪酸黄金配比成份。与市面上的其它食用油相比，芥花油的饱和脂肪酸含量最低，单元不饱和脂肪酸含量较高，略低于橄榄油，但同时拥有31%的多元不饱和脂肪酸之最佳比例。

脂肪酸的成份比例，是评价油脂营养价值的最重要指标，油脂的饱和脂肪酸越低则越健康。食物中的胆固醇并不是造成血液中胆固醇偏高的主要原因。

而是身体利用饱和性油脂将之软化成胆固醇而堆积在肝脏与血液中，因此，减少饱和性油脂的摄取是非常重要的。

所有的油脂都包含三种脂肪酸，饱和脂肪酸、单元不饱和脂肪酸和多元不饱和脂肪酸。摄取饱和脂肪酸会提高血液中的胆固醇。

单元不饱和脂肪酸最不易增高血液胆固醇的浓度，也不易被氧化；多元不饱和脂肪酸已被证明可以降低血液中的胆固醇。

同时天然纯净的芥花油的维生素含量为73.8mg/100g。与其它食用油不同，芥花油的维生素E为天然形成，非添加。

天然维生素E是一种脂溶性维生素，又称生育酚，是最主要的抗氧化剂之一。溶于脂肪和乙醇等有机溶剂中，不溶于水，对热、酸稳定，对碱不稳定，对氧敏感，对热不敏感，但油炸时维生素E活性明显降低。

天然维生素E具有抗氧化抗衰老，美颜养容的作用，对女性月经不调不孕和调整男性荷尔蒙分泌等有一定的作用。

百度百科—芥花油