2020年美国油价_2003美油价格

1.国际原油价格主要影响因素的定性分析

2.墨西哥湾海区深水的惊马油田

3.2003年美国在阿富汗反恐战争，为何突然打伊拉克？真实原因有三点

4.2003年美伊战争

国际原油价格主要影响因素的定性分析

影响国际原油价格的因素很多，既包括产量、消费需求量、世界经济的发展状况、世界石油储备量这些市场因素，又包括战争、意外事件等非市场性因素。由于非市场因素的随机性太大，本节打算从市场因素出发，建立相应的计量经济学模型，研究和分析这些市场因素在国际原油价格形成中所起的作用。

4.3.1.1 石油输出国组织（OPEC）及其产量、价格政策

为反击国际大石油公司、维护石油收入，统一和协调石油输出国的石油政策，1960年9月在伊拉克政府的邀请下，沙特阿拉伯、委内瑞拉、科威特、伊朗和伊拉克与会代表在巴格达聚会，会议决定成立一个永久性的组织，即石油输出国组织，最初成立时只有上述5个成员国，后来又加入了6个，欧佩克现有11个成员国，它们分别是：阿尔及利亚、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、科威特、利比亚、尼加拉瓜、卡塔尔、沙特、阿联酋和委内瑞拉。

目前，OPEC已探明储量占世界石油储量的78%，但产量只占世界总产量的40%左右，图4.12为OPEC在1960～2002年期间石油产量占世界石油产量的份额变化。OPEC市场份额的高峰出现在1973年，占世界石油产量的55%。此后由于石油危机引起的高油价导致世界经济萧条，石油消费量锐减，以及替代能源和节能技术的开发利用、能源使用效率的不断提高，墨西哥、英国北海油田、北阿拉斯加等许多大油田的相继发现，加上其他非OPEC国家受高油价诱使增加产量等原因的综合影响，OPEC的市场份额不断下降。20世纪80年代中期跌到最低时只有30%左右，但1986年后的低油价刺激了世界石油消费的增长，抑制了对高成本油田的投资和石油勘探投资，加上20世纪90年代初苏联解体，使得对OPEC的石油需求量增大，世界新增石油需求主要由欧佩克来满足，OPEC的石油市场份额开始缓慢上升。近年来由于非OPEC，特别是俄罗斯等国不断增产，OPEC的市场份额略有下降，但基本上稳定在40%左右。虽然目前只有40%左右的产量份额，但由于OPEC还留有约600万桶/日（或3亿/t年）的机动生产能力，这是其他石油生产国所无能为力的。世界上有50多个非OPEC产油国，他们以不足1/4的已探明储量，生产着占世界60%的年产量。因此，这些非OPEC石油生产大国，如俄罗斯等，基本上都已开足马力在生产。

凭借巨大的剩余生产能力，OPEC可以在国际原油价格超过市场承受能力、对主要石油进口国的经济生产产生不利影响时增加产量，缓解供不应求的局面，以此阻止油价的上涨并进一步降低油价；反之，当油价过低对石油出口国收入和经济生产产生不利影响时减少产量，缓解供过于求的局面，阻止油价的继续下滑，促使油价进一步回升。OPEC根据市场状况，通过剩余生产能力对世界石油市场的供给进行调节，力争将世界石油价格稳定在一个合理的范围内。所以从目前阶段看，虽然有很多不确定因素限制和制约了OPEC对国际石油价格的影响和控制能力，但它对国际石油市场的影响力仍然是不容忽视的，有时甚至能够操纵国际油价的涨落。尽管非欧佩克国家的石油总产量占世界石油总产量的60%，但各国均按自己的行为方式生产，没有统一的组织和行动，所以单一非O PEC国家的产量通常无法对国际原油价格产生实质性的影响。

图4.12 OPEC石油产量份额

（据h tp://www.eia.doe.gov/emeu/aer/pdf/pages/sec11_10.pdf）

此外，由于OPEC有大量的已探明石油储量，许多长期预测都表明将来世界对OPEC资源的依赖性会越来越大，从长期来看OPEC的石油份额有增大的趋势。因此，OPEC对国际石油价格的影响不仅不会降低，还可能会进一步增大。所以如果OPEC能够协调好各国的利益，做到行动一致，将油价控制在给定的范围内，应当是一件较有把握的事情。

OPEC原油价格指的是沙特阿拉伯轻油（Arab Light）、阿尔及利亚撒哈拉混合油（Sahara Blend）、印度尼西亚米纳斯（Mlnas）、尼日利亚邦尼轻油（Bonny Light）、阿联酋迪拜油（Dubai）、委内瑞拉蒂朱纳轻油（TiaJuana Light）、墨西哥依斯莫斯轻油（Isthmus）,7种原油市场监督价格的平均价格，O PEC利用这个价格监督国际石油市场的原油价格。OPEC从1999年9月以后开始研究价格带机制，并从2000年3月起开始正式实施这一机制。所谓价格带机制就是事先设定一个价格幅度，如果实际价格超过或低于这个幅度一定时间，就通过调整产量使价格回到设定的幅度内。欧佩克进行的尝试和各国货币当局为回避外汇大幅度变动而介入外汇市场的做法相似。

2000年10月开始，0PEC启用石油产量调整机制，使油价在2001年9月之前都维持在OPEC设定的价格机制带中。但到2001年9月美国爆发“9.11”事件，虽使油价一度上涨，但随后因国际石油市场担心美国经济将受重挫，带来石油需求大幅减少，加上产油国为了维持国际稳定而暂停启用石油产量调整机制，未在需求降低时进行减产，使油价在2001年10月跌至低于每桶20美元，甚至到2001年11月接近16美元/桶。截止到2001年12月底，因为冬季需求增加，且OPEC和非OPEC产油国也确定进行减产，油价才重新回到价格机制带中。2002年底和2003年初由于美伊战争和国际投机力量的双重影响，国际油价一度冲高到33美元/桶。但战争开始后油价迅速回落，此后的半年左右时间里油价基本上控制在OPEC的价格机制带中。

伊拉克战争结束后，伊拉克安全形势日趋紧张，重建问题又困难重重，人们担心中东地区动荡局势将进一步加剧，从而导致石油供应紧张，加上世界经济的复苏和O PEC 在2003年9月和2004年4月两次减产，在这些因素的综合作用下，2003年油价不断振荡上行，2004年4月以后更是一路上涨，完全脱离了OPEC设定的价格机制带。图4.13为2001～2004年11月OPEC一揽子油价走势。应该说在平稳时期OPEC的产量政策效果还是比较有效的。

图4.13 OPEC一揽子价格走势

（据EIA/OPEC通讯社）

4.3.1.2 OPEC原油产量与国际原油价格

原油产量作为供给的一个最主要的因素，对国际原油价格的形成具有重要的作用。世界原油产量由OPEC和非OPEC原油产量两大块构成，OPEC和非OPEC的产量波动引起世界原油总产量的波动，进而影响国际原油价格。图4.14和图4.15 分别反映了1960～2002年期间OPEC、非OPEC和世界总的原油产量变化趋势和波动状况。

图4.14 原油产量波动

图4.15 石油产量波动

可以看出，自1960年以来的30多年里，除在20世纪90年代初期由于苏联的解体，非OPEC国家原油产量出现微弱的下降外，其余时间里非OPEC原油产量基本上呈稳步上升的趋势。世界原油产量的波动主要来自OPEC原油产量的波动（表4.2，表4.3）。OPEC组织在第一次石油危机前的原油产量稳步上升，波动较小，但随后的10多年时间里产量波动较大。其中20世纪70年代发生了两次大的石油危机，OPEC原油产量处于较大的变动之中；80年代初期O PEC原油产量大幅下降，从而导致世界原油产量发生相似的波动。

表4.2 欧佩克、非欧佩克和世界原油产量波动性统计量

表4.3 欧佩克、非欧佩克和世界原油产量波动之间的相关系数

从图4.16明显地看出，20世纪70年代初至80年代中期和90年代末，世界原油产量的剧烈波动与OPEC原油产量的波动几乎完全一致。统计分析显示，OPEC原油产量变化与世界原油产量变化之间的相关系数高达0.941，在1%的显著性水平上是显著的；而非OPEC产量变化与世界原油产量变化的相关系数只有0.278，在5%的显著性水平上不显著。由于OPEC和非OPEC共同提供世界所需的原油产量，所以两者之间具有此消彼长的关系，两者的相关系数为负（－0.062）也说明了这一点。但由于世界所需的原油产量是随着供需、经济发展等情况而不断变化的，所以两者的这种反向关系很微弱，是不显著的。因此，OPEC原油产量波动是造成世界原油产量波动的一个最主要和最直接的原因，进而也是造成国际原油价格变化的原因。

既然OPEC原油产量变动是世界原油产量波动的主要原因，因此OPEC产量变动对国际原油价格的形成和波动起了一定的作用。图4.16反映了1970～1998年期间OPEC原油产量与世界原油价格的变化趋势。

图4.16 OPEC原油产量与国际原油价格

在OPEC原油产量波动的同时，国际原油价格也从1970年初的每桶3～4美元上涨到每桶30多美元。第一次石油危机之前原油产量稳步上升，原油价格基本上保持稳定，中东石油禁运打乱了石油产量的稳定走势，造成恐慌，使得原油价格迅速上涨。但随后OPEC组织进一步减产，原油价格仍然下滑，显然这就不是供给方面的原因，而主要是由于前一阶段高昂的原油价格造成世界经济的萧条导致需求减少所造成的。所以OPEC原油产量与国际原油价格的变动趋势并不呈完全反向变动关系，这也可以简单地说明O PEC组织可以通过调整产量对国际原油价格的走势产生一定的影响，但并不能完全反映或左右国际原油价格的走势。

4.3.1.3 世界经济活动水平（GDP）与世界石油需求

一般来说，世界经济稳步增长时，由于各行各业扩大生产，需求的能源量相应增加，随着生产规模的扩大，企业需要更多的工人或更长的工作时间或劳动强度，从而增加了居民的收入，居民收入的增加有可能导致居民对生活能源使用的增多；相反，世界经济发展不景气时，各行业相对缩小生产规模，导致作为原材料的石油需求量减少，由于各部门生产规模缩小，或减少了雇佣劳动力或缩短了工作时间或降低了工作强度，使得居民收入也随之减少，这又进一步减少了居民对生活能源的使用。所以，能源消费量与世界经济活动水平（GDP）之间存在着正向变动关系。一些文献从实证角度也证实了这种关系的存在性。

4.3.1.4 OECD石油储备与国际原油价格

石油储备在将各种市场波动传送到油价中起了很重要的作用。石油战略储备和商业库存在国际石油市场这个大系统中处于调节总供需量的地位。其数量变化直接关系到世界石油市场进出口量的变化（抛出库存可使进口量减少，购进库存则使进口量增加）。库存的作用相当于一个调节进出口量的“水库”。库存（物流）变化（即库存油在市场上的流量大小与方向）主要受供求差额、库存目标量、经营决策等信息流的制约与调节。它是一个累积性数量，与油价走势有相当密切的关系（图4.17）。

图4.17 OECD石油储备与国际原油价格

（1）20世纪80到90年代，油价基本处于经库存调节后的相对平稳的收敛阶段

从20世纪80年代中期起，一直到20世纪90年代后期的10多年里，除了1990年伊拉克入侵科威特后的海湾危机中有很短的一段时期出现了每桶原油价格超过30美元的情况外，油价一般都在每桶15～25美元的较小范围内波动。鉴于石油是中短期需求价格弹性极低的商品，而在20世纪80年代初开始到90年代末的近20年的时间里，国际石油市场是处于OPEC组织和西方石油大公司都无法完全控制局面的条件之下，石油价格应该有相当大的波动空间。而这种大波动没有频繁发生的原因之一，可以说是与主要石油进口国的巨大石油库存储备的存在和合理使用有相当大的关系。

（2）1997年起的油价动荡与同期储备量较大的变化有关

从1997年初开始，由于亚洲金融风暴等因素的影响，世界石油需求锐减，OECD国家的石油库存储备量开始持续上升，彻底改变了长期以来库存储备总量在460Mt到480Mt之间窄幅波动的局面。1998年1月一举突破500Mt大关后继续扶摇直上，1998年8月份达到526Mt的高峰。库存量不断刷新历史纪录，反映了当时国际石油市场供过于求的严重情况。虽然库存的迅速增加有助于大量吸收过剩的石油，在一定程度上缓解了石油价格暴跌的压力，但是油价的急落还是几乎同步而来。到1999年2月，油价跌破了每桶10美元的心理线。这说明在1997年以后制约世界石油市场的大环境条件方面与以前有了很大变化。

（3）如果没有库存调节，油价波动幅度明显增大

有研究表明，即使原来市场处于平衡状态，也会由于经济增长的变化、节能、替代能源的发展等因素的影响而使消费行为发生变化，也可能破坏原有的平衡，使油价波动不可避免，并且由于产、消双方调节不能合拍，使得油价有暴涨的趋势，甚至很长时间内不能达到相对稳定状态。且油价波动幅度明显增大，而没有像在可调节库存的条件下出现的油价波动渐趋平缓收敛的迹象。

因此，无论是在过去的相对稳定时期，还是在剧烈变动时期，库存的存在都有助于抑制或缓解油价的过激变化。

因此从长期来看，OPEC原油产量、世界经济活动水平（GDP）和OECD石油储备量是影响国际原油价格最主要、最基本的因素。

墨西哥湾海区深水的惊马油田

英国石油公司（BP）通过创新思维和良好科学工作，在美国墨西哥湾海区发现该区深水已知最大的含10亿桶以上可采油的惊马油田。整个工作队的努力、公司管理层的支持和深水钻探技术的发展也是油田发现的重要因素。

据2003年9月报道，过去50年来，美国墨西哥湾海区（GOM）对美国油气业界和消费者极为重要。据美国内政部矿产管理局统计，该区石油累计产量已超过130亿桶，天然气产量几达154万亿立方英尺。到2003年8月1日合计已钻41188口井，已发现1259个油气田，有149个租地正在进行钻探或生产，有1884家公司取得在该区经营的资格，有400个现在的租地拥有者。这些全是从1947年才开始的，当时Kar McGee公司在GOM的Ship Shoal 32区块发现了第一个油田。该地距路易斯安那州海岸约10海里，水深18英尺。该油田在56年后仍在产油，而且该区许多最早发现的油田至今仍在生产。这些年来，油气公司已找到办法使各种规模的油气田能商业生产。2004年时GOM占美国油产量的30%多，气产量的23%。

最近10年深水区已成GOM集中勘查的地区，也是已发现许多最大油气田的地区。水深超过1000英尺的第一个发现是1979年壳牌公司发现的Cognac油田。从那时起，美国GOM已发现146个深水油气田。技术在深水勘查开发中起了重要作用。据矿产管理局2000年的常规可采油气资源评估，GOM有650亿桶油当量储量已经生产，但仍遗留有710亿桶油当量。由于新发现（如陆架1500英尺以下的深部气藏），估计资源尚可扩大。

英国石油公司（BP）1999年4月发现，2000年11月宣布的“惊马”（Thunder Horse，原名“狂马”（CrazyHorse），因BP考虑到尊重该地区土著人的感情，于2003年2月更名为Thunder Horse）油田，估计含10亿桶以上可采储量，是GOM深水区迄今最重要的发现。油田处在“密西西比峡谷”水深6000英尺的Boarshead盆地，在新奥尔良东125海里。与其他一些大的发现一起，将在2007年投产。目前BP在GOM深水产油气公司中名列第二，日产25.9万桶油当量，预期2007年将增加2倍多。BP也是GOM深水租地面积最大的公司。

到1995年时，GOM深水区在经过十余年勘查后，已经失去了其作为剩下的油气前沿勘查目标的态势。当时油气业界许多观察家相信，所有的巨大发现已经完成。国际大石油公司要寻找大油气田，而在GOM要找那些大油气田看来是更加不乐观了。但BP不接受这种所谓的态势和那些由常规学识得出的看法，通过其良好的科学工作和创新思维，在1999年发现了GOM的这一最大深水油田。

BP在1988年进入GOM深水区工作。其时许多有远景地区已被一些大公司租得，故BP以与其他公司合营项目的形式参与工作。这种努力十分成功。从1988年至90年代初已获一些成果，如与壳牌公司合作于1989年在“密西西比峡谷”发现了Mars油田，证实储量有5.78亿桶油当量。这些成功使BP预测其在该区产量可由零增至约15万桶/日。1995年BP预测通过连续的勘查成功，到2009～2010年公司在该区产量将增至约20万桶/日，然后产量会下降。

然而BP公司的科学家们开始思考的是他们或许有望达到更好的结果，那里或许还有他们能追求到的更多的东西。就在那时，他们开始了对GOM深水区进行深入研究，其中包括更仔细研究GOM陆架区及其油气勘查开发的演进过程。历史告诉他们，油气公司是在第二次世界大战末涉足GOM海区的。40和50年代产量缓慢增长，到60年代产量增长加速，并在1972年达到300万桶油当量/日，GOM陆架以此产率持续了30年。这是十分引人注目的成绩，而BP曾预期产量会刚过10～15年就走向下降。BP科学家们开始质疑这一预期的正确性。

BP不仅研究GOM陆架历史，还进行了该陆架生产区域与深水区的比较分析。到1995年，BP已认识到，从地质角度看GOM深水区面积与陆架区相若，且同样拥有某些很基本的地质参数。他们发现深水充填系统远景至少与陆架上同样好，圈闭类型虽有不同，但圈闭结构的密度和多样性在深水区与陆架上一样高，而且早期钻探的成功消除了关于储层是关键风险的担心。有了这些有利因素，为什么深水区的油气勘查与开发不能像陆架区那样开展呢?BP研究了含油气盆地勘查开发的典型演进历程，其规律是一般早期就发现较大的油气田，然后逐渐进入规模越来越小的发现。研究表明，GOM初期大发现延续了40年，所以BP对深水区也做出了类似的推测，且认识到该深水区大发现并无减少的迹象。同时，还得出结论认为深水区最终也能提供400亿桶油。这一看法是直到1999年中期与一般看法仍是相左的。当时该深水区记录在册的油储量约为50亿桶，而常规学识认为该区最终储量将可能只是100亿桶。

于是BP开始感到其原先设想的关于该深水区勘查开发的时间框架，是与GOM陆架区的勘查开发历史演进历程不符的。当时BP的背景是主要在阿拉斯加和北海进行工作。从勘查开发远景来说，两者都比GOM陆架区老化得快得多。据BP经验，在阿拉斯加，大发现期是3年，在北海则是5～10年，在GOM陆架油气发现演进历程如此缓慢是由于地下情况的复杂。阿拉斯加地质情况较简单，北海较复杂。GOM的地质情况则是很复杂，特别是围绕活动的盐体，由盐体产生的圈闭的复杂性，以及由盐体引起的成像问题，这些因素结合起来使得在GOM勘查颇为困难。但成藏组合复杂对晚进入GOM的BP有利，使其在该区域仍能占一席之地。

紧接1995年对GOM的研究之后，BP作出了选择。公司坚信勘查开发将可有比以前预测的更为长久的历程，并对扩大其产量感兴趣。

与BP这项研究开展的同时，油气业界技术有了一些新发展：①钻探承包商开发了新一代钻机，能在深得多的水域钻探，此前深水探区钻探的最大水深是5000英尺，而这些新钻机能在10000英尺水深处钻探；②新一代钻机能钻到海底30000英尺深，此前最大深度为20000英尺。这些新钻机使在新的地理区和地质条件区开发成为可能，促使BP去设想可能在这些新区发现新的成藏组合。BP认识到过去的开发基本上是从陆架扩展出去，在逐渐加深的水域寻求同类成藏组合——与异地盐体有关的、由高低不同幅度形成的成藏组合，具有年轻的地层和复杂的圈闭。BP则开始考虑更深一些成藏组合的可能性，那里地层较老，目标在盐体下，而过去一些公司把目标定在邻接盐体处。BP看到在盐体下存在可能比较简单且较大的圈闭的线索，并开始对其进行勘查。围绕这些潜在目标进行了建模。根据在地震记录上见到的构造，对含油气层的规模进行了假设，考虑了如以合理的勘查步伐和合理的成功率来寻找这些成藏组合，会对公司有什么成果，并得出结论认为这里有扩大公司业务的机会，可使日产量达50万桶，而不是原来预期的维持日产20万桶。

BP以这种在GOM的深水战略，将其拥有的探区从浅部成藏组合转移到较深的目标，这比油气业界大多数公司先行了一年。在过去几年里BP已钻探了根据其新的深水模式圈出的15个探区，取得了令人鼓舞的成果，成功率介于1/2～1/3。除惊马油田外，邻近的另一些发现已使该区储量达15亿桶以上。

BP公司在回顾这一历程之后，认为从设想的角度看，对拥有的探区从时间框架设想转移到深度的设想是关键。公司对整个油气系统，从生油层在哪里，到它们如何成熟，再到流体如何实际流经该系统有较好的了解。该油田主要发现人C.Yeilding认为，由于整个工作队的努力，在深水中打了一系列于井之后，使他们回到了基础知识和基础工作。他们寻找具有良好封闭和储层的构造，寻找大油气田。她认为导致该油田发现还有两个关键因素：①尽管勘查队在发现惊马油田之前打的一系列钻井未见油气，但公司管理部门仍提供资金给勘查队，支持其继续寻找；②深水钻井技术使能成功钻探此构造。公司从其经历中认识到，从GOM开发中学到的经验之一是决不要想当然；那里将继续令人惊奇，而在那些惊奇中将包含有新的机会；在保持谦虚和避免陷入僵化思维方面要做得更好。

2004年在“密西西比峡谷”734区块ThunderHawk探区（距新奥尔良150海里的深水区）发现1.5亿桶油当量的油田，水深1748米，与惊马油田以一向斜相隔，远景有2亿～4亿桶油当量。最近两年还在GOM超深水区老第三系中发现了重要的油气田。

2003年美国在阿富汗反恐战争，为何突然打伊拉克？真实原因有三点

2001年美国因为国内受到攻击，于是开启了反恐战争，当时因为阿富汗的 *** 支持 *** ，所以美国第一个就进攻阿富汗，围剿 *** 。而且从当时美国对外的政策来看，美国主要的精力都在进行反恐战争，都在阿富汗。但是2003年，美国为何却调转枪头对准伊拉克，突然发动伊拉克战争呢？其实真实原因有三点。

1991年美国带领联合国军发动了海湾战争，集结了百万大军，2000万吨装备，在几十天内就彻底打垮伊拉克军队，使得伊拉克的精锐共和国卫队那是损失殆尽。可以说如果美国此时灭亡伊拉克，那是水到渠成，但是美国当时见好就收，将伊拉克重创，打回老家后，就宣布撤军，结束海湾战争了。

但是2001年，美国开启反恐战争后，在阿富汗打了2年，但是2003年却突然提出，伊拉克拥有大规模杀伤性武器，所以要攻打伊拉克。而且在几个月之内，快速绕开联合国组成美英联军，杀入伊拉克，推翻萨达姆政权。这一切都显得那么突然，那么问题来了，美国反恐战争打的好好的，为何在2003年突然要攻打伊拉克呢？其实根据解密的文件来看，主要是三个原因。

第一，转移注意力。

2001年，美国开始阿富汗战争，虽然历经2年， *** 被打垮，阿富汗被占据。但是对于 *** 和的打击那是一无所获，尤其是美国花费巨大的资源，抓捕。但是在阿富汗没有任何进展，对此，美国国内反对之声开始兴起，对于 *** 不满情绪增加。

因此，对于美国来说东边不亮西边亮，既然阿富汗无法打开局面，那么就从伊拉克入手，用伊拉克战争，来转移国内注意力和矛盾。而且相比较，美国国内对萨达姆也是恨之入骨，所以这个时间点攻打伊拉克，当时，也是不得已而为之。

第二，伊拉克作死。

在911事件发生后，包括美国的敌对国家古巴，还有半岛北部等国，都表达了谴责恐怖袭击，哀悼死难者的声明。但是唯独伊拉克萨达姆，出来说，这是美国作孽的报应，使得美国对伊拉克恨之入骨。

而且正在当时的萨达姆宣布废除石油美元结算，再一次刺痛美国的神经。所以美国那是新账老账一起算，在2003年迫不及待的发动战争，解决伊拉克。有意思的是，美国拿下伊拉克后，立刻恢复了美元石油结算，从这可以看到美国当时的考量。

第三，军工集团的代表。

美国 *** 其实是受到财阀的影响，尤其是美国军工联合体，包括军队的高层，军工企业，还有军事代表，其实因为共同的利益组成一个军工联合体，他们能够左右美国的决策。而在2003年，美国国防部长拉姆斯菲尔德，在美国攻打伊拉克的决策中起到了关键的作用。因为对于美国军工联合体来说，美国必须不断的战争，以推动军事科技和军事武器的出口，从而使得美国获利，军工企业获利。

而当时的伊拉克，历经10多年的制裁，早已经不堪一击，这一点军方十分清楚。所以在阿富汗战争期间，拉姆斯菲尔德就一直考虑顺便打掉伊拉克，因此不断将伊拉克跟恐怖活动结合起来，最终促成美国在2003年突然攻打伊拉克。而伊拉克战争，最后证明也确实让美国军工集团赚的盆满钵满。

参考文献：《伊拉克战争史》。

2003年美伊战争

伊拉克战争

海湾战争后的伊拉克： 伊拉克在海湾战争中遭到了毁灭性的打击，包括政治、经济、军事力量在内的综合国力均已削弱。在1991年海湾战争爆发前，伊拉克凭借丰富的石油与天然气资源使其经济发展在中东地区处于中上水值仅达到战前的1／3，人均收入降至不足400美元。

据估计，海湾战争给伊拉克造成的直接经济损约达2000亿美元。在美国对伊拉克的空袭中，重点轰炸了一些石油工业、交通等基础设施和一些重要的军事目标，给日后伊拉克的经济建设带来沉重的打击。

伊拉克出兵科威特后，联合国安理会通过一系列决议，对伊拉克实行包括石油禁运在内的全面制裁，并强制性要求伊拉克销毁其大规模杀伤性武器。至今，联合国的制裁长已达12年之久，制裁使伊拉克的经济损失超过1400亿美元。

军事上，伊拉克军队在海湾战争中整体作战能力损失三分之二以上，其中40多个师被摧垮。伤亡人数达8．5万至10万人。伊拉克海军在这次战争中基本上被摧毁。

十几年的经济制裁与战争带来的影响以及美英持续不断的轰炸，使伊拉克经济回升无望，人民生活陷入贫困。虽然从1996年开始实施安理会通过的“石油换食品”计划，但由于美英阻挠，该计划并未得到彻底执行，从而加重了制裁造成的人道主义危机。据伊官方公布的数字，自海湾战争结束至今，伊已有173．2万人因缺医少药和营养不良而死亡，其中绝大多数是儿童。

另外，海湾战争还对伊拉克的环境造成严重破坏。据伊拉克方面报道，海湾战争中，美在伊拉克南部地区投下了约300吨的贫铀炸弹。10年后，这一地区患白血病、恶性肿瘤和其它疑难病症发病率比全国平均水平高3．6倍，孕妇流产的比例是过去的10倍多。

但是，海湾战争后的伊拉克政权的统治基础和控制体系并没有被摧毁。一是萨达姆虽为败军之师，但仍然有一定的威望，特别是他敢于同世界超级大国进行对抗，使他在国内乃至于阿拉伯国家中被视为“民族英雄”形象。对于阿拉伯人民来说，他们能很快忘记伊拉克的侵略行经，但他们忘不了萨达姆向美国和以色列发生的挑战以及向以色列发射飞毛腿导弹等“英雄举动”。二是萨达姆多年的铁碗统治使伊拉克国内的反对派势力很弱，从而保证萨达姆对国内局势的有效控制。三是萨达姆采取了高压政策，很快平息了海湾战争后在国内南北方发生的叛乱，稳住了局面。

武器核查 联合国对伊拉克的武器核查，始于1991年4月由联合国安全理事会通过的687号决议。该决议决定对伊拉克的大规模杀伤性武器——包括生物、化学武器、核武器和射径超过150千米的导弹——进行核查、登记、销毁、并销毁这些武器的研究、生产、贮存和试验设施。在该决议中还决定成立联合国特别委员会负责此项工作。根据安理会有关决议，只有当特委会对伊武器核查完成，并在递交安理会的报告中明确表示伊拉克完全、彻底地销毁了大规模杀伤性武器之后，联合国对伊经济制裁和禁运措施才会取消。

萨达姆与核查人员展开了一场“斗智斗勇”的较量：一方面提供配合，认可并销毁了大量的生、化、核原料和设备以及导弹，希望核查早日结束，对伊经济制裁早日取消；另一方面又想方设法隐藏一些武器及原料，并为核查人员设置障碍，企图让核查尽早收场。

1991年9月21日，刚开始核查不久的核查人员在巴格达一栋大厦里发现大量有关伊核武器计划的机密文件。当核查人员带着文件准备离开时，曾声称会“完全合作”的伊方官员强行没收了部分文件，伊军方则出动武装士兵将拒绝交出文件的核查人员拦在一处停车场。这场对峙持续了4天。直到此后安理会通过主席声明，宣布如果伊拒绝合作的话，安理会成员国将采取“进一步行动”之后，伊拉克才解除了对核查人员的围困。

尽管如此，截至1995年初的几年时间里，核查一直进行得比较顺利，取得的成果也不少。特委会第一任主席埃克乌斯后来表示，到1994年，经过3年核查，联合国工作人员已经控制住了伊拉克的核及导弹计划，但对萨达姆的生化武器计划仍然一无所获。

从1992年5月开始，伊拉克按联合国要求向安理会递交武器报告，到1998年11月特委会核查中止时，共递交了约10份报告，每份报告的结论都是“充分、完全、彻底地公布并销毁了所有大规模杀伤性武器”，但这些报告无一得到安理会的通过。

1995年初，生化武器核查取得了突破。当年2月，联合国生物专家在巴格达市郊的阿尔?哈克姆一家工厂内发现了大量名叫“生长酶”的桶装粉末，这种生物制剂可以被用来制造蛋白质，但也可以用于生物武器的制造。参加了这次核查的里蒙德?齐林卡斯博士说，如果用于制造蛋白质，整个伊拉克每年只需要最多1吨的生长酶，而当时伊拉克一次就进口了34吨生长酶。核查人员最后得出结论，这家工厂很可能在从事大规模的炭疽病毒生产。

特委会主席埃克乌斯要求伊拉克给出解释。得到的回答是：“我们不像你们欧洲人。你们总要有个计划，确定目的之后进行生产。我们阿拉伯国家是先造出某样东西，然后再考虑用它来干什么。”

当年8月，萨达姆的女婿侯赛因?卡迈勒?哈桑叛逃出境，在约旦向联合国核查人员证实了有关阿尔?哈克姆工厂状况的所有证据，另外还提供了伊拉克生化、核武器以及导弹的新情报，而联合国此前曾以为这些项目早已被销毁。

在证据面前，伊拉克终于承认制造了超过8000升的炭疽孢子和1.9万升的肉毒杆菌毒素，但声称未将其加载到任何弹头上。

从1995年下半年开始，特委会与伊方公开冲突不断，伊方多次公开拒绝联合国核查人员进入一些场所。安理会从1996年开始多次谴责伊拉克违反联合国决议。1997年6月，埃克乌斯宣布辞职。据称持亲美立场的澳大利亚人巴特勒于当年7月走马上任，接任特委会主席一职。

如果说埃克乌斯在任期间尚能与伊方正常相处，使核查得以正常进行的话，巴特勒上任之后，特委会与伊拉克的紧张关系则不断加剧，最终导致巴特勒拂袖而去，核查不得不告停止。其主要原因有二：一是伊方认为巴特勒只知道挑刺，根本不想让伊方通过核查这一关，二是伊方认为巴特勒领导下的特委会成了美、英间谍的工具，对伊“国家安全”构成了严重威胁。

1995年4月，特委会主席埃克乌斯在向联合国提交的报告中指出：“对伊武器核查和销毁工作已经基本完成，伊拉克已不再拥有制造大规模杀伤性武器的能力。”到1996年末，伊政府认为，核查工作基本已经可以宣告结束，联合国对伊制裁取消在望了。然而，1997年10月中旬，巴特勒向联合国安理会提交了一份报告，不仅未提海湾战争后伊在执行安理会决议方面所做的努力，反而指责伊在销毁生化及核武器方面仍有隐瞒，且多次阻挠武器核查小组的正常工作，甚至威胁小组工作人员的安全。

此后，在美、英的敦促下，联合国安理会通过了第1134号决议，要求伊拉克严格遵守联合国各项决议，尽快交出所有有关大规模杀伤性武器的“最后的、完整的”资料，否则将对伊实施新的制裁。这项决议犹如当头一棒，沉重打击了曾满怀希望的伊拉克。伊拉克指责这项决议是在美国施压下作出的，伊拉克拒绝接受这项决议，并采取对抗核查的措施。

1998年联合国秘书长安南初亲赴伊拉克斡旋并达成了谅解，但伊拉克与巴特勒领导下的特委会的冲突仍持续升级。1998年8月，伊拉克宣布中断与联合国核查人员的合作，除了国际原子能机构继续执行监测任务外，其他武器核查工作全部停止。在此情况下，巴特勒于11月中旬命令所有核查人员及其他人道主义救援人员共300多人撤离巴格达。12月17日，美、英发动了代号为“沙漠之狐”的对伊空袭行动，理由是伊拉克阻挠核查，藏匿可疑资料，刁难核查人员，公然违反了联合国决议。12月19日，伊拉克宣布联合国特委会从此不得返回伊拉克。

据统计，在1991年至1998年年底，联合国共有200多个武器核查小组对伊拉克2500多个地点进行了400多次调查。销毁的大规模杀伤性武器包括4万多件化学军需品、近50万升化学制剂、180万升用于制造这些化学制剂的化学品和包括弹道导弹弹头在内的7种运载系统。专家估计，长达7年的武器核查行动解除了伊拉克95%的大规模杀伤性武器。

此外，安理会于1999年12月通过第1284号决议，决定建立联合国监测、核查和视察委员会，继续联合国特委会的核查使命。2000年1月，曾任国际原子能机构总干事并参加过对伊武器核查的瑞典人布利克斯被任命为监核会主席。2002年11月8日，联合国安理会通过第1441号决议，提出加强武器核查的各项规定。

2002年11月27日，随着首批17名核查人员开始工作，尘封了4年的对伊武器核查重新启动。核查能否顺利进行，与核查、被核查双方的态度有关，但最后起决定性作用的还是国际关系上的利害冲突、力量对比等因素。美国出于政治和经济利益的需要，把发动对伊战争，推翻萨达姆政权，实现全面控制伊拉克作为既定目标，想通过核查对伊实施军事打击和军事占领的依据。欧洲和俄罗斯出于维护在伊利益的需要和对美国单主义的不满，希望伊拉克问题能够和平解决。从本质上讲，1441号决议是国际政治舞台上大国利益、实力较量和相互妥协的结果，对伊武器核查只是其延续。这种国际关系背景是影响核查进展的重要因素。

美国坚持“倒萨”的原因：海湾战争结束后，伊拉克问题始终是美国政治和外交挥之不去的话题。美国坚持“倒萨”既有政治原因也有战略图谋。去年11月初美国在阿富汗战场得手后，更是把“眼中钉”伊拉克锁定为下一个军事打击目标，明里暗里加紧各方面的造势和准备。政治上，布什政府相继抛出“邪恶轴心”说和“先发制人”理论；外交上，先后派副总统和国防部副部长走访中东进行游说；军事上，布什政府加紧同伊拉克反对派进行磋商，研究和制定对伊作战计划，并开始向伊拉克外围增派部队。美国积极准备打击伊拉克，其背后有着多方面的考虑。

（一）转移国内视线，谋求政治利益。布什当选总统后的美国政坛，共和、民主两党势均力敌，在国会两院中的议席相当接近。面对美国经济衰退的严峻挑战和民主党的有力牵制，布什政府上台后在解决国内问题方面无所建树，短期之内也难有作为；而“9·11事件”恰恰为布什政府提供了避开棘手的国内问题扩大其政治影响力的机会。反恐战争使共和党的声望有所提高，在2002年11月举行的美国中期选举中赢得了更多国会席位。阿富汗战争尘埃落定之后，布什政府又面临选择政治“炒点”，以维护和扩大其政治声望的挑战。伊拉克问题在美国国内分歧相对较少，短期内容易有所作为。同时，发动战争和控制伊拉克也是维护共和党政府所代表的美国工业集团和石油财团利益的重要手段。因此，坚持“倒萨”成为布什政府合乎逻辑的选择。

（二）、了结伊拉克问题，卸掉外交包袱。海湾战争结束以后，美国一直坚持对伊拉克实行遏制政策，试图压垮萨达姆政权。但事与愿违。制裁不但没有动摇萨达姆政权的统治，反而引来国际社会对制裁造成人道主义灾难的一片指责之声。事实说明，美国对伊拉克采取的“以制裁促变化”的策略并不灵验，伊拉克问题长期得不到解决，已经成为美国与国际社会矛盾的一个焦点和美国外交日益沉重的包袱。美国下决心“倒萨”表明，以武力推翻萨达姆政权，了结海湾战争遗留的伊拉克问题，同时确保美国公司在伊拉克获取最大经济利益，已经成为美国解决伊拉克问题的新思路。

（三）、控制石油供应，扩大战略优势。中东地区是国际石油供应的主要来源。伊拉克石油资源丰富，储量仅次于沙特阿拉伯，开发潜力巨大。取得对伊拉克石油资源的控制，对于美国具有重大战略意义。第一，有利于进一步制约依赖国际能源供应的战略对手。第二，有利于进一步削弱欧佩克对国际石油市场的影响，化解欧佩克成员国限产促价的努力，确保美国对国际石油供应安全和价格的控制。第三，为美国石油公司在20世纪70年代中东石油国有化高潮之后重返该地区创造重大机遇。90年代以来，萨达姆多次声言要以石油为武器，反对美国霸权，令美国怀恨在心。除掉萨达姆政权，把国际石油供应来源进一步置于亲美政权控制之下，甚至是美国的直接军事保护之下，是美国扩大国际战略优势，巩固其世界霸权的必然选择。

（四）、扶植亲美政权，削弱反美势力。中东地区的反美势力历来比较活跃。2001年布什上台以来，这种反美情绪进一步增长。布什曾经承认，“9·11事件”的根源在巴勒斯坦。沙特阿拉伯这样的美国传统盟国也有一批人涉嫌参与“9·11事件”更使美国震惊。此外，2000年沙特不顾美国的反复劝说，与伊朗和委内瑞拉共同发起石油限产提价，并一直坚持至今。然而，美国并没有认识到，中东地区的反美情绪很大程度上与美国的中东政策有关。相反，美国朝野最近泛起一种论调，将这种现象归因于中东一些国家实行集权的政治制度和美国上届政府打击不力，进而认为只有对这类国家进行“整合”，使其接受美国式的“自由、民主价值观”和政治制度，才能防止滋生反美情绪和恐怖主义活动。因此，美国国务卿鲍威尔于2002年12月提出包括对中东国家进行政治改革在内的“美国中东伙伴计划”。美国政府坚持推翻萨达姆政权，在伊拉克扶植一个采用西方式民主政治制度的亲美政权，就是为了落实这一计划，在阿拉伯国家树立所谓“民主样板”。

伊拉克战争的爆发：2003年3月20日爆发了伊拉克战争。这是21世纪一场全新样式的现代化战争。5月2日，布什在“林肯”号航母上正式宣布伊拉克战争结束。整个战争共持续44天。实际上，在4月14日美军攻占了伊拉克总统萨达姆的家乡提克里特之后，美军的大规模军事行动就基本结束。这场战争是继1991年海湾战争之后美国对伊拉克进行的第二次战争。这场战争同1991年海湾战争期间美军伤亡数字比较起来，基本结束的伊拉克战争具有两大特点：地面战伤亡人数大增，飞机坠毁和友军误伤事故则明显减少。

美军之所以在伊拉克战争中实现了“低伤亡”，主要是五角大楼在制定作战计划时强调空军的重要作用以及避免了城市巷战的结果。美军本次尽管出动兵力不多，但是其先进装备和训练水平都对伊军形成了压倒性优势，从而确保了整个战争的顺利结束。伊拉克战争展示了美军新的战略思想和战略理论，是美实践“先发制人”战略的第一场战争，也是美国发动的

一次大规模的联合一体化攻城略地侵占一个国家的战争。较近年美国发动的一系列战争相比，这场战争呈现出一些鲜明的战略性特征。一是谋求绝对化的军事目的；二是检验信息化战争力量；三是实践新的战争理论；四是创制的非对称战争局势；五是发掘战法手段的综合效能。

伊拉克战争对世界格局和中东地区产生的影响：（一）多极化趋势仍在量变过程中，趋势增强。一方面，美国依靠其超强的经济和军事实力，不顾其他大国反对，强行实现“倒萨”目标，从而证明“一超多强”的世界格局没有发生质的改变。但另一方面，在“倒萨”问题上美国霸权主义受到冷战结束以来最严峻的挑战，而且挑战主要来自其西方盟国。法、德、俄等大国与美国在伊拉克问题上的利益分歧和外交独立性更加明显。北约不再是美国可以随意利用的手段，联合国的权威再次受到多数国家的维护，美国把“倒萨”与反恐直接挂钩的说词缺乏说服力，附和者甚少。大国之间围绕伊拉克问题的较量表明，美国无视其他大国利益、推行强权政治和“单边主义”的阻力增加，世界格局多极化的量变过程还在继续，趋势增强。

（二）多年居高不下的国际油价可能下降。国际石油价格自2000年以来长期居高不下，原因是多方面的。从供给方面来看，既是沙特、伊朗和委内瑞拉等欧佩克主要石油输出国联合限产促价的结果，也是反恐、“倒萨”和委内瑞拉罢工等政治因素造成心理恐慌和投机资本乘机炒作的结果。国际石油供应能力并没有真正出现短缺。在多年高油价的刺激下，俄罗斯等非欧佩克国家的石油生产和出口能力显著提高。目前，委内瑞拉罢工已经逐渐平息。伊拉克问题解决后，石油投机商将失去另外一个“炒点”。伊拉克的石油生产也将逐步增加。从需求方面来看，世界经济不景气已经使世界石油需求增长率显著下降，从20世纪90年代的年平均增长1.4%下降到2001和2002年的平均0.4%，2003年仍无显著提高的可能。在这种供求关系形势下，“倒萨”后的国际石油供过于求的情况将更加明显，市场力量对油价的作用将更加明显，欧佩克与非欧佩克石油输出国之间的市场份额竞争将更趋激烈。只要“倒萨”过程中中东地区油田不遭大规模破坏，国际石油价格下降的压力将显著增大，并导致国际石油价格下降。

（三）中东局势可能有所缓和，但难以稳定。“倒萨”以后，为了防止伊拉克发生和分裂，美国可能直接或利用国际力量对伊拉克实行某种形式的军事控制。面对既成事实，中东各国政府可能采取现实立场，避免与美国对抗。但中东地区也可能出现一些民众层面的反美情绪，不排除激进势力发动针对美国利益的袭击活动的可能。

（四）美国实现“倒萨”以后，将把重点转向伊拉克的政治和经济重建，立即对其他中东国家动武的可能性不大，要求其他阿拉伯国家立即采用西方式民主制度也不现实。美国石油财团将重返伊拉克。政治重建可能采取“阿富汗模式”，但为满足库尔德人和伊斯兰教什叶派的自治要求，联邦制也可能成为政治体制的一种选择。不过，伊拉克各反对派争权夺利，库尔德人与阿拉伯人之间较深，伊斯兰教什叶派与逊尼派之间教派分歧，这些矛盾不仅会在政权重建过程中爆发出来，而且将成为长期影响伊拉克政局稳定的因素，甚至可能对伊拉克与周边国家的关系发生影响。美国军队可能长期驻扎伊拉克。

（五）巴勒斯坦问题关乎阿拉伯民族利益和情感。“倒萨”以后，美国为保持在中东地区的政治影响，削弱阿拉伯国家反美情绪，不能不加大恢复中东和平进程的力度，可能敦促双方在美国、欧盟、联合国和俄罗斯四方联合提出的“路线图”方案基础上恢复和谈，从而使巴以双方暴力冲突有所缓和。但是，由于巴以谈判当前涉及的耶路撒冷、犹太人定居点、巴勒斯坦难民等关键性问题错综复杂，解决难度很大，至今尚无切实可行方案，因此短期内中东和平进程难以取得突破性进展，巴以冲突还会继续存在。

（六）美伊战争对传统安全因素与国际法理的损害。美国攻打伊拉克实质上是绕过联合国，采取与其盟友单独行事的作法，这将再一次削弱联合国在维护世界和平上的影响和权利。长此以往，联合国将逐渐被架空，失去其在国际事务中的地位。这也会直接影响其他大国的权利和地位。战后，美国霸权的全球扩张将变得日益明显。