油价 炼化_油价下降炼钢成本

1.我国第二产业现状

2.全球氢能四种典型发展模式及启示

3.谁知道2004年中国十大事件是什么？

4.如何把企业做大

5.关于文明、能源、奥运

货运公司安全的会议纪要范文（精选6篇）

　在日常学习、工作抑或是生活中，会议纪要在处理事务上起到的作用越来越大，会议纪要一般采用第三人称写法。你所接触过的会议纪要都是什么样子的呢？下面是我帮大家整理的货运公司安全的会议纪要范文，欢迎大家分享。

货运公司安全的会议纪要 篇1

　参会人员：

　主持：

　刘总

　记录：

　张涛

　会议时间：

　20xx年3月12日下午3点

　会议地点：

　董事长办公室

　主题：

　关于20xx年三木运输公司各个事项整体安排的协调会

　为了解决三木运输公司目前经济效益低下、管理结构不合理等一系列问题，刘总指示如下：

　一、经济效益上：目前根本达不到预期的经济效益，存在的问题众

　多，运输公司的中高层管理人员应进行深刻的反思，而运输公司自身的结算标准并不是很低，但产出和收益确不是成正比，所以要求运输公司 各中高层管理人员争取在短期内认真负责地制定出20xx年运输公司的整体大方案、大目标，其中包括(在今年6月份运输效益要与同期相比增加一倍)并交予刘总参考，作出决定。

　二、管理结构上：

　1、驾驶员整体素质低下，驾驶员偷逃现象严重，

　偷窃行为时常发生，包括偷窃化工原料、桶包装、铲板等；在这个问题上，管理人员负有不可推卸的责任。刘总认为：要积极培养驾驶员工作的积极性，提高驾驶员的整体素质，并且要做到奖罚分明。

　2、车辆、船只的利用率，要顺应信息时代发展的趋势，充分发挥互联网的优势，制定出最合理、最简便的运输方式，争取做到车辆、船只，能往返运输，以此减少成本，增加效益。

　3、管理、人事上调整：

　①三木运输公司归口到营销总公司，由毛立群负责落实管理，以便把整个集团公司的物流领域统一起来，这样既减少了成本，又增加了效率。

　②目前阶段整个集团公司、分公司都在进行人事调整，而为了使管理上更加合理化，决定将谈才君调入三木建材有限公司，希与三木建材班子积极配合。

　③决定将刘南云调入三木运输公司，作为三木运输公司副经理，归口为行政监督处，并协助好何中南展开工作。

　4、办证问题上；目前存在的问题比较棘手，办证的手续繁琐，

　主要在于缺少人手，希运输公司尽快拿出解决方案，另外其中牵涉到一个问题——个体户车辆。刘总决定；以后个体户车辆，三木运输公司一律不管，除刘洪明一辆车以外；另外在运输上优先于三木运输公司自身的车辆，若运输公司没运输配料了，再给个体户车辆，但今后个体户办证必须全部到三木运输公司统一办理。

　以上是解决问题的大致方案，具体细节有待在实施过程中加以完善考虑。

货运公司安全的会议纪要 篇2

　日期：

　20xx年4月14日

　会议地点：

　公司员工食堂

　会议名称：

　安全生产工作部署暨安全生产宣讲会议

　主持人：

　XX厂长

　参会人员：

　全体员工

　一、会议议程

　1、由公司安全生产直接责任人兰玉分析公司当前安全生产现状，布置下一步安全生产工作。

　2、由公司安全生产第一责任人莫建旭就公司安全生产提出要求。

　二、会议摘要

　1、近期从中央到省市均对危化品生产经营行业的安全生产工作高度重视，召开了几次会议，XX市领导、XX局领导于近期召开了安全生产工作会议，提出了相应要求。

　2、公司近期与市安监局、XX镇政府签订了20xx年度安全生产责任书，直接责任人向全体员工转达了会议精神。

　3、公司安全生产直接责任人通过介绍近年来国内外发生的典型危化品生产安全事故，强调危化品安全事故危害的严重性。通过剖析事故原因，证明事故发生是隐患积累的结果，事故发生是有规律可循的，事故发生是可以避免的。使参会员工通过事故案例受到了一次安全教育。

　4、公司安全生产直接责任人部署公司下一步安全生产工作，具体为：

　①X月XX日前完成公司各级安全生产责任书的签订(部门与公司签订，员工与部门签订)。

　②月底前完成对全体新进员工的三级安全培训(要有培训签到、有考试试卷、考核评定)，直至全部考核合格。

　③月底前完成一次安全生产大检查，针对查出的安全隐患制定整改措施实施整改。

　④五月份对部门主管进行专门的安全管理培训，提高其安全生产管理技能，使其会管安全。

　⑤继续加强设备、设施的维护、保养，保安员定时对消防、安全设施的有效性进行检查(设备设施有维护保养记录，消防、安全设施的检查有记录)。

　⑥各部门在5月底前必须养成班前讲安全、班中查安全、班后总结当日安全的习惯，开展“反三违”活动。

　⑦认真做好雷雨季节、高温季节的各项安全防范工作。

　三、第一责任人XX就公司安全生产提出要求：

　1、X总指出目前各部门员工的安全意识同比去年有所下滑，公司的安全形势不容乐观。

　2、要求直接责任人加强员工安全生产教育培训，落实各级安全生产责任制。

货运公司安全的会议纪要 篇3

　安全是道路运输企业的生命，道路运输企业安全管理需要创新。所以我们要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确安全生产目标，确保道路货物运输市场的安全稳定，确保道路运输安全无事故，为此特召开一次安全会议，具体内容如下：

　会议召开时间：

　20xx年9月28日上午九点

　会议地点：

　公司办公室

　主持人员：

　记录人员：

　出席人员：

　公司所有从业人员

　会议内容：

　本次会议由陈强主持，根据上级管理部门下达的文件，针对“十一”期间道路运输安全问题召开此会议。

　1、安全监督检查。由原先的每月一次增加到每月两次，主要参加人员安全员、主体负责人，根据检查情况下达整改指令；每月底召开安全例会，通报近期安全工作情况。

　2、驾驶员要严格遵守各项交通法规，保证车辆安全性能，技术状况良好，严禁病车上路，营运证、交通规费、运输证件、牌照、责任书等证照齐全，不得超载运行，普通货车严禁载运危险品，严禁酒后驾驶，遇有雾大、雨大、路滑等不正常天气，要服从公司统一指挥，遵章守法，服从交通管理，确保道路运输安全。

　3、强化消防工作，严格控制各类火灾事故，坚持预防为主，消防结合的原则，杜绝一切火灾事故。

　4、公司建立和完善安全生产责任制，实行目标管理、完善安全管理网络，充分发挥其管理职能采取有效措施，治理运输事故隐患，控制危险源。杜绝一切交通运输事故，加强本公司安全运输宣传教育和培训工作，完善安全规章制度，全面普及安全常识，规范驾驶员的安全行为，杜绝违章指挥、违章作业提高驾驶员防范事故的能力。

　会议总结：

　由于道路运输业是面向社会的服务性行业，与人民群众的生产生活和生命财产安全密切相关，其安全生产状况如何，涉及千家万户，关系生命财产安危。因此，安全工作来不得半点马虎，一定要防微杜渐。

货运公司安全的会议纪要 篇4

　日期：

　20xx.1.19

　与会人员：

　XXXXX

　会议主持：

　XXX

　记录人：

　XXX

　会议议题：

　1）回顾20xx年得失；

　2）展望20xx年前景；

　3）总经理对深广公司发展作指导。

　会议内容：

　一）深圳分公司各部门主要负责人汇报20xx年工作，提出需改进及需上级支持的问题所在，总经理就各问题一一给予指导意见，并指引各部门发展方向；

　1）操作部XXX：

　A：长期人员短缺，新员工未经系统培训上岗导致工作失误较多；

　B：责任、奖罚制度不明确，导致人员工作积极性受限且难以有效监控。总经理意见：

　A：保障一线员工的稳定性才能保障服务水平，需提前培训好储备人员；

　B：工资制度需改革，员工参与评级、绩效考核，能者多劳多得；

　C：xx年需设立行政部门，负责人事、培训、质控工作；

　D：作为分公司的核心部门负责人，在基层人员稳定后，需预留更多时间与精力用于思考如何创建一支精良的操作团队以及有效的管理办法。

　2）项目部XXX：

　A：在油价上涨，天气多变情况下调车存在一定困难；

　B：货损率的控制难度大，尤其体现在零担货物多次装卸造成。

　总经理意见：

　A：开发多条承运商渠道，择优选择；

　B：货损率是直接引响我司的KPI考评之一，务必查因，并尝试各种办法减低中转搬运次数，对承运商亦需严格要求；

　C：xx年因客户要求削减成本，考虑将运输方式转为铁路，2月底前需完成走货渠道的建立。

　3）客服部XXX：

　A：奥的斯电梯项目，对车型、到货日都有很高的'要求，但因广州发运多数为零担中转小吨位货物，无法有效控制，因而产生未与天津同步到货的卸货费用一直居高不下，加之省内运输成本远远高于收入，全年基本不盈利；

　B：国际出口货以中港运输为主，产品较单一。

　总经理意见：

　A：xx年总公司将成立项目部，明确每个分支的窗口与责任，以公司总效益为重，改善各自为政的操作形式，每月均需总结盈亏并分析查因，共同配合保障项目的运转；

　B：xx年总公司计划加入国际货代组织并公布进口清关派送价格，需深圳同时

　配合实行。

　4）业务部XXX：

　A：20xx年业务部毛利约为80万，xx年计划目标毛利为202.6万；

　B：我司在价格方面无明显优势，给销售带来的难度比较大；

　C：内部新进操作人员失误，造成客户投诉或流失，某些外发成本过高；

　D：望公司规范提成制度，及时发放提成，以鼓舞士气。

　总经理意见：

　AB：目标制定后需有具体的执行计划，目前业务开发仍缺乏方法与技巧，我们首先要给自己做好产品定位，公司优势在于有广大的网络平台作后盾支持。有针对性的开发客户，不仅仅赖于打电话，从到达派送货也可以延伸出许多货源资料；

　C：仍是一线员工稳定性与责任细划的问题；

　D：财务反馈业务员提成晚发因年中新员工录单失误导致数据不准确造成，其它均按公司制度在执行。

　5）财务部XXX：

　A：操作人员频繁变动未做好交接，导致大量帐目系统帐与实际不符，需财务部反复核对与修正，大大增加了工作量，目前仍需加班加点赶制20xx年各类帐目报表；

　B：目前有还有一项任务是帮带广州财务部尽早掌握各类款项的正常申付操作流程及报表制作。

　总经理意见：

　AB：基层培训问题不再重复，年后将计划新增人员分摊财务工作压力。

　二）深广分公司经理作年度总结计xx年计划

　1）广州分公司XXX：

　广州分公司于20xx年6月份成立以来，通过不断完善组织架构与配套设备，目前人员12人，已能完成到达货物的正常派送工作，但目前服务结构较单一，xx年计划招收业务员，购置或租用大车，逐步开展始发货的操作，并计划租用仓库，凭借总公司在仓储业务的经验开展相关业务的运行。人员方面，需进一步提升服务意识及安全操作意识。

　2）深圳分公司XXX：

　深圳分公司10的营业额约1300万，毛利380万左右，毛利率在28%左右，xx年目标营业额1800万，毛利462万，毛利率25%以上。

　20xx年分公司处于较快发展阶段，目前客户78家，跟进客户也在70家以上，包括中信、比亚迪此类大客户，来年有望开发更多大客户来带动公司发展。

　xx年将成立行政部，重点抓培训以及制定绩效考核标准，20xx年因操作人员造成的各类失误已引起相当重视，在xx年将尽力避免此类事故发生。xx年分公司还将在丹竹头建点，主要操作拼箱业务及开展深广专线，车辆、人员的配备、与总公司学习专线操作要领也是前期工作的主要内容。

　三）总经理对深广20xx年发展目标进行执行要点分析与指导

　深广分公司都是年轻稚嫩的团队，在操作、客服、管理上都还缺乏行之有效的具体执行办法，分公司在发展业务的同时可先放慢脚步，首要保障操作水平与服务质量，减低投诉及失误，才能持久保持生命力，要求精、求强。同时要求管理层利用更多时间来梳理流程规范、加强制度执行力，确保公司的运转依照章程办事。最后，关于xx年的目标，不仅仅是管理层的努力方向，也要将目标分解到公司的每一个人身上，对于如何完成该目标，有以下建议：

　1）有需用总部支持与帮助的问题，及时上报；

　2）开源：业务开发要灵活，改变陈旧方法，依托公司有利的平台资源来拓展有价值的业务；

　3）节流：做月度财务分析，找出可降低成本的关键点；

　4）各人员培训需到位，外发人员的成本控制也是节流的一部分；

　5）可学习上海、天津制作部门“看板”，将每个人的考核指数完成情况公布，相互监督，有效提高员工自我要求意识；

　6）多组织工作会议，及时发现问题及时解决。

货运公司安全的会议纪要 篇5

　会议时间：

　20xx年3月27日15：30—17：00

　会议地点：

　主持人：

　余保林

　出席人员：

　周敏

　会议议题：

　1、汇报20xx年2月份物流成本及工作情况；

　2、讨论20xx年物流优化攻关计划及攻关目标；

　3、讨论周边省市关停小矿对西钢钒物流成本的影响及对策；

　4、讨论周边钢铁企业经营情况，加大周边资源控制开发。

　议定事项：

　1、制造部要统一物流成本分析标准，下发统计数据标准模板，建立取数规则。责任人：付才建

　2、制造部牵头，国贸公司、运管部及相关单位配合，制定冷轧、热轧推荐订货表，加大合同评审衔接及范围，根据产品具体运输车辆、车型、装车方式，优化铸坯切割长度，提高车辆满载率。责任人：付才建、杨旭海、谭深等

　3、制造部、设备部要继续检查考核设备启停及空转情况力度，责成相关单位加强管理，制定改进措施。责任人：余保林、杜和来

　4、热轧热装率统计数据，要细化统计标准，具体包括铸坯入炉最大温度及最小温度，入炉平均温度等。责任人：蒋子金、付才建

　5、当热轧轧制计划不足一天生产量时，制造部要提前两个班通知热轧，开展“避峰就谷”生产组织模式，安排设备消缺，同时定修相应往后顺延。责任人：蒋子金、付才建

　6、各单位要认真落实物流攻关项目，深入剖析物流过程，制定攻关细则措施，落实责任人，保证攻关目标完成，对本月未能完成的目标，必须认真反思工作中的差距及问题，找准原因，迅速行动，改进不足，制定措施，确保下月目标完成。

　7、物流中心厂内物资倒运要从加强现场管理着手，结合各单位生产情况，优化倒运方式，降低倒运成本。责任人：高登超

　8、针对周边省市关停小矿场对西钢钒的影响，供应公司要制定对策，采取相应措施保证原料供应。责任人：邓建勇，苏叶平

　9、针对周边钢铁企业经营情况及新钢业的关停，供应公司要提前制定预案，抓紧周边资源整合，优化地区资源品种，降低物流成本。责任人：邓建勇，苏叶平

　10、结合利用铁钢界面系统，计算铁水转运平均时间、平均温度，优化铁水转运流程，提高铁水温度，降低生产成本。责任人：余保林、曾瀚xx、冷轧投产后，外发产品要加强水陆联运方式，降低运输成本。责任人：杨旭海

　12、制造部关于《西昌钢钒公司保障火车物流顺畅、严控局车停时暂行管理规定》必须作为管理考核指标下发，按月落实。责任人：朱继涛

　参加人员：财务部朱波、刘民，运管部谭深，钒制品厂顾计勇，炼钢厂曾瀚，热轧厂蒋子金，冷轧厂周山宝，物流中心高登超、秦纯腊，制造部付才建，林胜雄，国贸公司杨旭海，供应公司邓建勇，苏叶平。

货运公司安全的会议纪要 篇6

　安全会议制度

　为了加强部门之间安全工作的沟通和推进公司的安全管理以及为：让大家及时了解公司的安全状态，特制公司安全会议制度。

　1、公司每个月必须召开一次以上安全会议。要求参加的人员有公司领导、安全成员、全体驾驶员。

　2、当公司发生重大事故或突发性事故时必须及时召开临时会议。

　3、各部门每月召开部门协调会议时，要将安全内容列入部门的生产会议内容中。

　会议内容：

　1、总结和分析近期的安全生产形势，各部门提出已经发现或隐藏的安全隐患，并针对隐患做出具体的安排和部署。

　2、传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和指示。

　3、研究和决定对各项安全责任事故的处理以及对有关责任人的处理意见。按四不放过原则认真分析，吸取教训，制定防范措施。

　4、各部门提出目前存在的问题及隐患，制定具体的整改措施。

　5、公司安全会议由公司安全负责人负责组织，安全员做好会议签到和会议记录，安全会议之后，安全员将会议精神和会议纪要下发和张贴，并跟踪了解重大安全措施的执行情况。

;

我国第二产业现状

朴政权统治下的韩国向以所谓的“汉江奇迹”见称于世。然而，这一“开发中国家的楷模”今年却遭遇到许多严重的问题：成长钝化，通货膨胀，工商不振，以及大量失业等等。当这些经济上的问题和反对势力要求民主化运动的挫折汇集在一起时，整个社会便显得无比的紧张，无比的不安。朴正熙不肯去化解这种紧张，不安，而想继续高压下去，因此，他被干掉了。“经济奇迹”和“经权稳固”这两个形象蒙蔽了他的眼睛。他显然没有看出：他那套但求成长不计代价的经济发展策略并不是最好的策略。他更没有看出：唯有建立在健全经济制度上的民主政权才是稳固的政权。

一，高度成长的经济发展策略

在一九六一年朴正熙军事政变成功前，社会的贫穷与动荡始终是韩国最根本的两个问题。因此，在掌权之后，朴正熙马上就设立了经济企划院，并于翌年开始推动第一次五年经济发展计划，鼓励开矿，扶植制造业，使韩国经济从此步上了持续成长的路子。

当时的韩国还停留在一种相当落后的农业经济型态，国民所得每年不到一百美元。此外，韩国的天然条件也不很有利于工业化：矿藏稀少，人口密度高，山地多于平地，可耕作面积只及全国总面积的五分之一。

在这样的情况下，朴正熙及经济企划院决定以“最速成长”为韩国经济发展的最高目标。可是，要成长就必须先有资金，而资金正是当时韩国所极度缺乏的。他们认要资本累积唯有靠外汇，而要赚外汇，则唯有靠外销。于是，全力发展外销工业遂成了韩国经济发展的基本策略。

为了要克服资金缺乏的困难，韩国经济企划当局所采取的对策是：用低工资作号召，吸引国外资金。由于韩国拥有丰富的人力资源，所以这个办法收效极大，尤其是在一九六五年韩国与日本关系正常化之后。于一九六○年至六九年间流入韩国的外资总额，竟然高达该一时期全面总投资额的百分之五十四。

于是，制造业遂以惊人的速度在韩国发展起来。不过，由于当时韩国还相当缺乏技术人才，因此，在韩国发展起来的工业，主要都是进口代替品工业和劳力密集工业，如纺织业，电子业等等。

低工资政策使得韩国的外销品在国际市场上具有极强的竞争力，于是韩国的外销额遂逐年急遽上升，竟从一九六二年的五千七百万美元上升到一九七八年的一百三十亿美元。

随着经济的成长，韩国国内的储蓄不断增加，因此，本国资金在全国总投资额中所占的比例也就愈来愈大。这时，为了要维持韩国外销产品的竞争力，以确保经济成长能够持续上升，韩国经济企划当局除了维持其一贯的低工资政策外，还倾全力培养本国的大财团。

正当外销工业呈现出一片空前好景时，韩国的农业逐渐的萎缩了。为了要维持低工资政策，韩国政府也就不得不尽力压低粮价。谷贱伤农，因此，当农村再无法负荷那么多人口时，部份农村人口遂流向都市，成为廉价的劳工。

“低工资，低粮价，大财团”三位一体的经济政策固然十分有利于韩国经济的成长，可是却造成了贫富悬殊的严重问题。

韩国经济企划当局经济发展计划的第二个重点为基础工业的建立。建立基础工业（如大炼钢厂，水泥厂，肥料厂，炼油厂等）需要相当庞大的资金。韩国政府筹措这些资金的方式有二：（1）与外国大厂商合作投资，（2）国外贷款。韩国政府所以急于建立基础工业，主要是基于国防上的考虑。

为了要配合外销工厂和基础工业的发展，韩国政府在电力，交通及通讯等方面作了非常巨大的投资。而这些资金主要也是来自国外贷款。

在这样的情况下，韩国成了一个外债负担非常重的国家，到一九七八年为止约为八十五亿美元。

在“外销工业与基础工业双管齐下”的经济发展策略下，韩国经济呈现出下列四个特质：（1）成长率极高;（2）产业结构不平衡;（3）对外依赖太深;（4 ）通货膨胀率高。这四个特质是了解今年韩国经济问题的关键，所以有详加探讨的必要。

（一）成长率极高

从一九六二年起，韩国的年平均经济成长率为百分之九。三，国民的年平均所得则从一九六一年的一百美元以下，达到今年预期的一千五百美元左右。这完全是“外销至上”政策的结果。韩国经济企划当局为要积聚外汇，所以除了扶植外销工业外，更压抑国内消费工业。这种政策非常有效地使资金集中在外销工业上，因而造成惊人的成长率。

（二）产业结构不平衡

在“低工资，低粮价，大财团”三位一体的经济政策下，外销工业高度发展，农业却日益萎缩。备受政府呵护的大财团构成韩国经济的主体，中小企业遂相对的显得不蓬勃。国内消费工业受到压制，加以贫富悬殊问题严重，因而未能建立起一个具有潜力的国内消费市场。基础工业固然有助于国内消费市场的建立，但却无法在短期内发挥显着的效益。

（三）对外倚赖太深

韩国天然资源相当贫乏，原料必须仰赖进口，产品的市场也多在国外，因此，根本上说来，韩国是一个巨型的加工厂。除了这点外，韩国经济对外的依赖性所以会那么深，和该国缺乏健全的国内消费市场也有莫大的关系。国内消费市场是国际经济变动时的避风港。韩国正因为缺乏国内消费市场，以致在七○年代的几次能源危机中受到非常严重的打击。

（四）通货膨胀率高

通货膨胀在韩国是一个长期性的问题。长期的贸易顺差以及国内消费市场的阙如，乃是通货膨胀问题严重的主因。此外，韩国经济企划当局的高成长政策，如货币供给量的年增加率保持高位等等，对于通货膨胀具有很大的鼓舞作用。

二，今年什么问题都发生了

过去三年来，韩国的经济成长率一直都保持在两位数（一九七六年百分之十四。二，一九七七年百分之一○。五，一九七八年百分之十一。六）。如果纯就数字而言，这是非常可惊的数字。可是，今年韩国却遭遇到几个连锁性的严重问题：（1）通货膨胀;（2）成长钝化;（三）失业问题。这些问题因为和政治问题，社会问题紧紧纠结在一起，所以已经不再是可以孤立起来解决的问题了。

（一）通货膨胀

一九七六到一九七八年间的高速成长，造成了货币供给量增加率不断上升的现象。加上在阿拉伯国家从事工程建设的韩国人每年都汇回大约十亿美元左右，使得这三年的通货膨胀率始终停留在百分之二十到百分之三十之间。

更严重的是，今年七月，韩国的油价上涨百分之五十九，电力价格也平均调整百分之三十五。这次大幅度涨价的结果，引起了全面性的物价波动，使得通货膨胀的问题更加令人触目惊心。

（二）成长钝化

今天韩国的外销总额预计会较去年下降百分之三。这是朴正熙掌权以来的第一次下降。今年的成长率则预计会从去年的百分之十一点六降至百分之九以下。这种成长钝化的现象，主要是由于生产成本的提高。这可分成两点来说。第一，在七月油电涨价以前，输入的原料，材料便已经大幅上涨过了。第二，由于通货膨胀的缘故，从一九七六年以来，韩国工资平均每年都调整百分之三十左右，现在韩国的工资已经不算低了。这两点使得韩国出口产品的国际竞争力大为降低。

韩国经济企划当局为了要应付输出环境的恶化，并缓和国内通货膨胀的压力，而采取了一项通货紧缩的政策。这项通货紧缩政策和生产成本的上扬，使得几家大企业因而倒闭。不过，受打击最重的还是中小企业。倒闭或歇业的厂商占中小企业总数的百分之三。而被迫减产的则多达百分之十八。

有鉴于投资环境的恶化，日本大厂商在郑重考虑要撤回他们在韩国的投资。这对韩国而言，将是另一个沉重的打击。因为这将使韩国原已十分严重的失业问题，变得更加棘手。

（三）失业问题

在企业一片不景气的情况下，韩国的失业问题变更非常严重。截至六月底为止，韩国的失业人口约为五十三万七千人，大约较去年年底多出十万六千人。

要了解韩国的失业问题，须从三个角度去看：一，韩国几乎没有社会保险及失业救济的措施，因此，失业问题是一种严重的社会问题。二，韩国的农村已经相当凋敝，无法负荷从都市倒流回去的人口。三，失业者除了包括被解雇或被遣散的人，也包括找不到工作的人。找不到工作的多半都是各级学校的应届毕业生。在有悠久学生运动传统的韩国，青年的失业往往很容易从单纯的社会问题演变成政治问题。

全球氢能四种典型发展模式及启示

第二产业对第一产业和本产业提供的产品（原料）进行加工的部门，包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。

第二次世界大战后，第二产业的地位普遍上升，一般占就业人口和国内生产总值的30％以上。第二产业迅速发展主要是：

（一）满足经济现代化装备的需要

（二）一些工业品取代农牧产品（如合成纤维）

（三）生活水平的提高扩大对工业品的需要

（四）发达国家比值下降，但绝对量却不断增加，利用其资金与技术优势，转到国外设厂等。

第二产业中重化工业进展迅猛，在发达国家60年代到70年代中期达到高峰（占工业的70％左右）。80年代以来，重化工业比值有所萎缩，轻纺工业发展较快（主要是发展中国家），轻重比值大致为1∶2。

发达国家的工业日益向知识技术密集型工业发展，战后相当一段时间，发达国家以发展资源密集型与资本密集型工业为主，把劳动密集型工业转移到工资低廉的发展中国家。70年代以来进一步调整产业部门结构，尖端技术工业猛增，比重上升，而资源密集型工业再一次向外转移。目前发展中国家多仍以劳动密集型为主，次为资源密集型，而新兴的工业化地区，已开始向技术密集型工业转移。总之这已成为世界工业发展的总趋势。

战后世界工业生产地域也发生很大变化，其基本特点是：

（一）工业生产向大型化、系列化和综合化发展。大型化、系列化是战后工业分布规模的主导方向。根据地域发展条件，以一二个工业部门为主导，多发展成综合性联合生产基地，是工业地域部门结构的特点。

（二）工业地域不同层次的集中和相对分散。第二次世界大战后工业地域集中有所加强，形成世界性大工业地带，如北美工业地带、西欧工业地带、东欧工业地带、日本工业地带等。发展中国家的集中程度更高，呈点状分布，如各国首都多发展成为最大的工业城。世界工业生产从高密度区向低密度区扩展，是世界工业空间运动的趋势。

[编辑本段]世界能源

世界能源与经济发展

回顾人类开发的历史，能源的需求总是随同社会的发展而发展。一般说来，社会经济发展决定着人们对能源需求的增长，同时能源的供应状况又反过来制约着社会经济的发展。历史上三次科技革命的发展，正是由于能源提供了高效的动力，才推动了世界经济的新飞跃。从第二次世界大战后世界各国经济的发展表明：能源的增长速度与国民生产总值是同步增长的，也只有这样才能互相促进，否则会给生产发展造成重大损失。

能源消费与经济发展水平紧密相关，一般说来，能源消费量的高低又与国家工业化水平、经济发展呈正相关。如1988年世界人口平均能源消费量为1371公斤（折成石油），发达国家高于平均值，而发展中国家却低于平均值。70年代两次石油危机袭来，曾引起发达国家国民生产总值的普遍下降，甚至出现负增长，从这个侧面反证能源生产的发展变化与国民经济发展的升降呈正相关。

现代能源生产与消费的特点及趋势

能源的生产与消费的数量愈来愈大，且增长迅速。无论就世界能源的总消费量或人均消费量均一直处于持续增长的势头。如1850～1950年期间，能源消费量从1亿吨增加到25亿吨，1980年又比1950年增加2.8倍，1988年超过100亿吨（标准燃料）。1850年～1950年人均消费从115公斤增加到1000公斤。进入80年代后超过2000公斤。预测2000年世界能源供应总量146.6～181.7亿吨（标准燃料）。世界能源生产与消费迅速增长的原因，归纳起来主要有（1）世界各国经济的迅速增长，使能源需求量增加；（2）人口增加也是影响世界能源需求增加的重要因素；（3）第二次世界大战后，发达国家工业结构加快向重化工业转换，特别是能源密集型工业的发展，使能源消费量呈现出前所未有的增长速度；许多发展中国家的重工业也有较大发展，这更加大了能源消费量。今后随着科技的发展，许多工业发达国家产业结构向技术密集型和经济服务化方向发展，以及世界人口自然增长率呈下降的趋势等等，可能会使一些国家的能源需求量的增长放慢。当然广大发展中国家随着经济的发展，能源的需求还会在大幅度增加。

能源消费结构的变化

随着生产力的发展和科学技术的进步，人类在能源消费上经历了三个阶段，目前正酝酿走向第四阶段。在整个前资本主义时期，生产力不发达，木柴等在能源消费中居首位，被称为能源的“木柴时代”。以蒸汽机为主要标志的18世纪的资本主义产业革命，促进了煤炭的大规模使用，大约经过一个多世纪的发展，到19世纪70年代，煤炭在世界能源消费结构中占24％。之后电力开始进入社会各领域，蒸汽机和火电站（烧煤）发展迅速，对煤炭需求量骤增，到20世纪初达95％，取代木柴成为主要能源，进入了能源的“煤炭时代”，完成了世界能源消费结构的第一次重大改革。一直持续到50年代末、60年代初，煤炭还占消费总量的1／2以上。早在20世纪初内燃机问世，汽车、飞机制造业兴起，各工业部门和运输业相继采用石油为燃料的动力装置，在一些新型军事装置广泛应用石油为动力，致使石油消费量显著增加。60年代初石油（气）的产量与消费量超过煤炭，世界能源进入“石油时代”。结构迅速转换的主要原因：一是石油产量的增加。第二次世界大战后，新的特大油田不断发现，科学技术的发展，勘探能力的提高，使大陆架的海底石油的开发成为可能。新油田多分布在以西亚地区为代表的亚非拉发展中国家，独立后适应民族经济发展的需要，大力开采石油，增加出口换取外汇收入。因此石油产量迅速增加。二是石油自身条件优越，可燃性强，单位热量高（比煤炭约高1倍），利用价值大；石油开采条件好，费用低，按热量计算，石油成本只等于煤炭的1／3；又便于运输，陆上的管道与海上的油轮，既方便又便宜。这些都为满足世界石油消费量增长提供了有利条件。三是国际石油垄断组织为了从亚非拉地区掠夺大量廉价石油，控制石油贸易，压低石油价格，只等于煤炭的1／2。于是主要资本主义国家纷纷弃煤用油。从而加速了石油取代煤炭的进程。当然煤炭开采条件日益恶化也是一个因素。

影响世界各国能源消费结构变化的因素：一是取决于经济发展与生产力发展水平；二是能源资源条件。如50年代中期，美国成为世界第一个以石油为首位能源的国家。日本能源贫乏，60年中期实现转换。而煤炭资源丰富的国家，进展迟缓，到60年代、70年初，（前）联邦德国、法国、英国才相继以石油为主要能源。至今有些国家仍以煤炭为主，如中国（81.2％）、波兰（80.2％）、印度（67.9％）等。

世界能源消费结构变化的趋势

60年代以来总的特点是煤炭基本呈下降趋势，石油（气）在70年代中达到高峰（占近70％）。近年，煤炭略有回升从1975年的29％上升到1989年的32.9％，石油从46％降至38.6％（1990），天然气、水电、核能一直持续缓增。其主要原因：70年代中后期两次石油危机，两伊战争等国际市场石油供应锐减，许多国家为摆脱危机，加速发展新能源，重新启用煤炭和节能等措施。从长远看，能源消费结构将从传统的矿物燃料转向可再生能源（太阳能、核能、生物能等）为基础的持久能源系统，预计彻底转换需半个到一个世纪。在转换的过渡时期仍以油（气）为主，煤炭和核能、新能源可望有所提高，将是能源的“多极化时代”。

世界煤炭工业

煤炭是近代工业发展史上的主要能源之一，从18世纪中期到20世纪60年代初，一直是最重要的能源，被誉为“黑色的金子”。

（一）世界煤炭资源的地理分布地球上含煤地层的面积约占陆地面积的15％。全球含煤地层含煤密度每平方公里地质储量为200万吨。按探明储量世界煤炭资源的储量、密度，北半球高于南半球，特别是高度集中在亚洲、北美洲和欧洲的中纬度地带，合占世界煤炭资源的96％。形成世界著名的两大蕴藏带：一是亚欧大陆煤田带，东起我国东北、华北煤田延伸到俄罗斯煤田、哈萨克煤田（卡拉干达）和乌克兰的顿巴斯煤田，波兰和捷克的西里西亚，德国的鲁尔区，再向西到英国中部；二是北美洲的中部。而南半球含煤率低，仅澳大利亚、南非和博茨瓦纳发现较大煤田。目前世界上已有80多个国家发现煤炭资源，共有大小煤田2370多个。硬煤探明储量以中国、美国、独联体最为丰富，合占60％，次为印度、南非，澳大利亚、波兰和德国等，以上共占95％。

（二）世界煤炭工业的发展与布局特点煤炭工业是较古老的工业部门。从19世纪中期以来，煤炭产量增长迅速。按产量增长变化可分为4大阶段。

（1）1860～1913年世界煤炭生产大发展时期。1913年煤炭产量11亿吨，比1860年增加7倍。从而进入了能源“煤炭时代”。此时在英国英格兰中部、德国鲁尔区、美国阿巴拉契亚区，沙俄乌克兰等地，形成了以煤炭为基础的大工业基地。

（2）1914～1950年稳定增长时期。煤炭产量比1913年增长39.8％，达18.18亿吨，占世界能源消费的62.3％。

（3）1951～1974年煤炭生产萧条时期。20多年间煤炭产量只增加12.2％。生产停滞的主要原因：一是进入50年代，石油发展迅速，60年代初发生了能源消费结构的第二次大变革，结束了以煤炭生产的“黄金时代”。二是煤炭开发历史久，开采条件恶化，投资大，效益低。为此，一些传统煤炭生产国弃煤开油，致使世界煤炭工业走向萧条。

（4）1974～1990年转为缓增时期。70年代中期以来，世界各国为摆脱石油危机，寄希望于煤炭，于是出现了转机。1989年世界煤炭产量达48.8亿吨，比1976年增加50％。21世纪前夕，世界能源面临新的变革，预计煤炭产量会有所增加。

煤炭生产分布的特点：

（1）煤炭生产分布与储量分布基本一致，生产分布不均衡。

（2）煤炭生产地域不断扩大。二战前，煤炭生产集中在美、英、德和（前）苏联，合占总产量的3／4。战后，特别是70年代以来，中国、印度、澳大利亚和南非发展迅速，相继跃居世界前列，成为生产大国。中国1950年只产4300万吨，1989年已过10亿吨大关，成为世界最大煤炭生产国。

（3）生产规模的大型化、集中化和生产机械化水平的不断提高。

（4）以采煤业为中心进行工业成组布局，形成大型综合性工业基地。形成了煤炭—火电，煤炭—化学—火电，煤炭—选煤—焦化—火电—钢铁—建材以及矿区经济综合发展等地域类型。

（三）世界煤炭消费与贸易地理世界煤炭消费量与生产量基本吻合，两者相伴涨落；同时也随着其它能源，特别是石油消费量的增减而变动。目前世界煤炭年消费总量为30多亿吨。

煤炭消费与生产已基本一致。煤炭自身的特点决定以就近消费为主，故多内销。煤炭国际贸易量较小，长期以来维持在2亿吨左右，近年超过了3亿吨。

煤炭消费以工业用煤为主，多占80％～90％，特别集中在发电与炼焦，合占总消费量的80％。长期在煤炭贸易结构中炼焦多于动力煤，近几年钢铁产量下降，炼焦煤需求减少，使动力煤超过炼焦煤。进入80年代，澳大利亚超过美国成为最大的煤炭出口国，次为美国、加拿大，三国合占出口量的80％。近年中国的出口量也名列前茅。日本是最大进口国（占世界的27.7％），次为西欧各国和韩国，基本在发达国家间进行。海陆运输各占贸易量的1／2。

世界石油工业

石油是现代社会物质生产基础最重要的能源。60年代中期取代煤炭登上能源生产与消费的冠军。70年代，世界石油年贸易量为15亿吨，约占世界总贸易量的1／5，占海上商品吨位的53％；油轮占商船吨位的40％。作为燃料已广泛应用于工业、农业、交通运输（铁路、汽车、轮船、飞机）以及军事和国防建设，同时成为新兴的石油化学工业的重要原料。石油工业的发展不仅带动了工业、农业、交通运输业的发展，也促进了工业部门结构的转换和产业布局的变化，以及地域经济的开发。虽然经历了70年代两次石油危机，80年代的油价下跌，海湾战争，以及随着新技术革命和新能源的开发，多极化能源消费构成的形成等等各种冲击，但到本世纪末，石油仍是重要能源。

（一）世界石油资源的地理分布石油资源的大规模勘探、利用是随着科学技术的发展而扩大，其探明可采储量受资源的发现和开发状况所制约。近40年来，世界各地竞相找油，50～60年代是世界“石油大发现”时期，探明储量从104亿吨增到720亿吨，净增6倍。70年代以来进入稳定增长期，1990年底达1365亿吨。

世界石油资源分布的特点分布集中是最大特点。具体表现：

（1）北半球多于南半球（96％∶4％），特别是北纬24～42°之间占世界石油资源的56％；东半球多于西半球，第二次世界大战后新发现油田多集中在东半球，现已占80％以上。

（2）地区分布不均衡。过去欧美地区占80％，从50年代开始向亚非拉地区转移，现已占70％以上，波斯湾沿岸几乎富集了60％，享有“世界石油宝库”称号。过去中国被认为是贫油国，现已是世界大储油国之一。60年代以来，非洲相继发现一批油田，70年代拉丁美洲产量也有较大增长，成为世界第二大储油区。东欧主要集中在俄罗斯和阿塞拜疆。西欧是新崛起的油田区，储量不大而意义重大。北美洲的储量比重呈下降趋势。目前世界上拥30亿吨以上储量的国家共11个。其次世界石油开发重点由大陆转向海洋。60～70年代以来，随着开发技术的改进，海洋石油资源贮量丰富，加速了重点转移，几乎所有的大陆架成为勘探、开发石油的场所。现有40多个国家在海洋生产油或气，其探明储量已占全球总储量的42％。

（二）世界石油生产与地域分布特点人类开发利用石油资源早于煤炭，至今已有几千年历史，做为商品性的现代化生产，始于1857年罗马尼亚的普洛耶什蒂油田，接着美国、以及（前）苏联、委内瑞拉、印度尼西亚等国先后开采石油。到1940年世界石油产量达2.6亿吨。

第二次世界大战后，世界石油产量增加迅速。50～70年代一直是上升趋势，1960年、1969年、1978年分别突破10亿吨、20亿吨、30亿吨，1979年创历史最高水平（31.2亿吨），约等于战前的12倍，每年以8.6％的速度增长，是“石油的黄金时代”。80年代出现了下降的总趋势。

战后世界石油生产地域分布的特点与储量地域分布的变化基本是一致的。世界石油生产地域得到扩展，但仍高度集中，地域分布不均衡。战前主要集中在美国、（前）苏联和委内瑞拉三国，合占90％以上，其中美国约占70％（1937年）。50年代初西亚超过前苏联和委内瑞拉，成为第二大产油区；1965年产油超过4亿吨，占世界的27.9％，又跃过美国，成为最大产油区。同年非洲产量达1亿吨（占7.4％）。70～80年代中国与印度尼西亚、马来西亚、文莱的发展，使亚太地区石油产量骤增。西亚的腾飞，非洲的崛起与亚太地区的发展是影响世界石油生产地域变化的决定性因素。近些年中东局势动荡不安，石油产量下降、波动，曾退居东欧、北美之后。1990年中东占世界总产量的26.8％，又成为最大产区。依次为东欧、北美、拉美、亚太、非洲。随着秋明油田的开发，（前）苏联石油产量明显增加，1974年超过美国，成为世界最大石油生产国。年产量超过一亿吨还有美国、沙特阿拉伯、伊朗、墨西哥、中国、委内瑞拉和伊拉克等，8国合占1990年世界总产量的62.8％。说明集中程度也有下降。

70年代以来，海洋石油产量增加较快，现已占总产量的27.2％。波斯湾、墨西哥湾、马拉开波湖、几内亚湾、中国沿海、欧洲北海、印度尼西亚和加拿大近海，都是海洋石油开采的重要海域。

（三）世界炼油工业发展与分布第二次世界大战后，世界炼油能力增长迅速。50～60年代是大发展时期，与产量增长基本吻合。从70年代开始，世界炼油能力脱离石油产量自行增长，出现了逆差。如1980年炼油能力达40亿吨，而产量不足30亿吨。主要原因是各大石油消费国竞相建厂。目前世界炼油能力与产量情况有三种类型：发展中的石油生产大国炼油能力小于产量；发达的石油消费大国炼油能力多大于产量；中国与俄罗斯基本持平。

目前世界石油加工分布的基本特点是：分布极不平衡，高度集中在大消费区。北美、东欧、西欧和日本分别占总炼油能力的23.6％、20.3％、19.3％和6.6％，合占70％；依次为亚太地区和拉美地区；而西亚和非洲仅占5.5％和3.5％。

（四）世界石油贸易与运输世界石油的储、产、销的地区分布不均衡，导致国际石油的流动加剧。国际石油贸易中以原油为主（占4／5），油品为辅。70年代以来，世界石油贸易量高达12～17亿吨，约占世界原油产量的50～60％。1990年国际贸易量15.51亿吨，占总产量的49.3％。原油贸易具有地域广，运距长的特点。西亚为世界最大石油出口区，曾占出口总量的60％。70年代，非洲发展成为第二大出口区。原苏联石油产量增加后，自给有余也成为出口区之一。东南亚、中国、英国都有部分出口。形成了以西亚为中心的多元化出口地域结构特点。西欧、美国和日本是世界三大原油进口区。在工业发达国家中，除挪威、加拿大和英国自给有余外，都需大量进口。这种贸易格局暂时不会改变。

石油运输以海运为主，1973年海运原油18.4亿吨（历史最高记录），占海上货运量的1／2以上。近年略减少。以波斯湾为中心通过霍尔木兹海峡，输往世界各地，称为“石油海峡”。其次以波斯湾为中心，由油田到油港形成输油管道网络。

世界电力工业

电力工业是转化能源工业，是国民经济发展的物质技术基础和现代工农交各业发展的动力。

第二次世界大战后，电力工业发展迅速，发电量持续上升，特别是60年代以来因为电气化程度的不断提高，用电量增长迅猛。1990年世界发电设备装机容量为24.6亿千瓦，发电量110170亿度，比1950年增加11.5倍多。

电力工业结构特点与变化趋势50年代初火水发电比重为6∶4，之后火电发展快于水电， 60年代变成7∶3，70年代火电、水电核电之比为74.6∶23.7∶1.6。石油危机袭来与科技水平的提高，核电比重上升较快，199O年变为64.6∶18.9∶16.8。由于各国能源资源与社会经济发展条件的差异，大致形成几种类型。煤炭丰富的地区，多以火电为主，如波兰（占97.3％）、澳大利亚（87.2％）、南非（96.2％）等；水力资源丰富的地区，多以水电为主，如巴西（96.6％）、加拿大（66.3％）等；能源贫乏的国家，多以进口石油为燃料的火电为主，如日本（61.8％）、意大利（71％），或大力发展核能，如法国（占70.4％）、瑞典（50.9％）等。

世界电力工业分布特点高度集中在北半球中纬度地带，约占世界发电量的90％以上。特别是美、俄、日、德、加的人口只占世界总人口的11.5％，其电力却占53％。近年中国发展迅速，1990年末装机容量达1.35亿千瓦，居世界第四位。大火电中心建在煤炭丰富产地，往往形成综合性工业区，如德国鲁尔区、俄罗斯的库兹巴斯、乌克兰的顿巴斯、中国的山西省、辽中南工业地区等为典型代表。且广泛分布着坑口电站。电站建在消费地和港口区的以日本和意大利最为典型。

水力发电是潜力大的能源，可能开发的装机容量约22.6亿千瓦，现只开发4.92亿千瓦，发电约2万亿度。世界各国开发利用程度不一，多集中在加拿大、美国、俄罗斯、巴西等，约占世界水力发电的1／2。水力资源60％集中在发展中国家，开发较迟。近些年，巴西、中国、印度、墨西哥等水电发展迅速。世界装机容量在300万千瓦以上的大型电站分布在巴西的巴拉那河、委内瑞拉的卡罗尼河、美国的哥伦比亚河、俄罗斯的安加拉—叶尼塞河、加拿大圣劳伦斯河等12座。世界水电向大中型、梯级开发综合利用方向发展，从接近用电中心向边远地区布局的趋势正在发展。

核电站始建于50年代中期，70年代中期以来发展迅速。1990年占总发电量的16.8％。预计本世纪末将达到30％。现有30多个国家建成424座，正在建设中的有173座。美国、法国、俄罗斯、瑞典、德国、日本等较为发达。核电站多分布在海边、江滨、湖畔以及缺能源消费区。

[编辑本段]世界钢铁工业

现代钢铁工业始建于19世纪初期，至今已有百年历史。但直到第二次世界大战前，钢铁工业发展缓慢，产量有限，生产国不多，且分布十分集中。1937年总产量1.1亿吨，多分布在大西洋北部沿岸地区，美国和西欧共占总产量的3／4，再加上原苏联则达87.5 ％。这是战前世界三大钢铁生产地区。其形成的主要因素：西欧是资本主义工业化的源地，开发较早；美国起步迟，但发展迅速；苏联十月革命后，由于经济发展与国防的需要，大大加快了钢铁工业的发展。各国丰富的煤铁资源，有利的经济技术和方便的运输条件都给各国钢铁工业发展提供了物质基础。

战后，特别是50年代以来，世界钢铁工业迅猛地发展，产量倍增，钢铁工业地域结构也随之发生变化。纵观世界钢铁工业发展与布局，有以下几个特点：

钢铁产量与钢铁生产国明显增加，钢铁工业地域东移。50～60年代是世界钢铁产量迅猛发展时期。1950年只产1.89亿吨，而1968、1972、1974年分别超过5亿吨、6亿吨、7亿吨，到1979年达7.4亿吨（历史最高记录），其间净增5.5亿多吨，年平均增长1900万吨。同期，年产1000万吨以上的国家由4个增加到16个，并出现了设备能力超过1亿吨的国家。分析其迅速发展的原因，首先是世界不同经济类型国家产业结构的调整，工业向重化工业发展，造船、汽车及建筑业的飞速发展，扩大了钢铁需求量，钢铁工业成为许多国家的重点发展部门。计划经济国家为加速社会主义工业化进程；战败国要恢复发展经济；西方老钢铁生产国要维持其垄断地位；发展中国家为发展民族经济的需要，都相继扩大生产设备。其次，当时国际市场上的铁矿石、煤炭、石油等原料、燃料不仅供给充足，且价格低廉，大大加快了世界钢铁工业的发展步伐。还有生产技术的变革，如顶吹转炉与电炉炼钢的广泛应用等都是促使产量激增的重要因素。

进入80年代，世界性经济危机造成市场萎缩，能源供给紧张，发达国家产业结构的大调整等等，致使钢铁工业开工不足，产量停滞或下降。目前产量维持在6.7～9亿吨。

世界钢铁工业地域结构变化的显著特点是打破了过去高度垄断局面，工业地域自西向东扩散的趋势日益明显。从50年代中期开始，日本钢铁工业发展极为迅速，先后超过法国、英国、原联邦德国，到1980年超过美国跃居世界第二位。同期，原苏联大力发展钢铁工业，于1971年超过美国，登上“冠军”宝座。进入70年代后，亚非拉发展中国家钢铁工业日益壮大，产量成倍增长。亚洲的中国、印度、朝鲜发展迅速，特别是中国1982年超过原联邦德国成为世界第四钢铁生产大国，1990年生产6400多万吨。拉美的巴西年产2600多万吨，居第6位。阿根廷、墨西哥产量增长也较快。过去非洲除南非外，几乎是空白，近年埃及、阿尔及利亚都有发展。实际上又呈现出由“北”向“南”扩展的新趋势。

随着科学技术的进步与生产力水平的提高，钢铁工业明显走向大型化、现代化。它适应技术经济合理性的要求，经济效益高。目前设备能力在500万吨以上的钢铁厂有50多家，占世界钢铁厂生产能力的1／2以上。

世界钢铁工业空间结构变化的特点

从内陆资源指向型向临海消费地指向型布局是总趋势。第二次世界大战前相当长的时间里，世界钢铁工业布局多属内陆资源指向型。在煤炭炼铁时代，工厂向大煤田、大铁矿集中，煤铁复合区是最理想的区位。随着冶炼技术的改进，特别是炼铁焦化的下降，则又多由就煤而转向就铁布局。于是形成三种钢铁工业地域类型区：在煤田区建钢铁联合企业，以德国鲁尔区、乌克兰顿巴斯区，美国匹兹堡区等为代表；在铁矿区形成钢铁工业基地，以法国洛林区，俄罗斯马格尼托哥尔斯克，我国的包钢、马钢、武钢等为代表，介于煤铁资源运输结节点（钟摆式），以美国五大湖沿岸钢铁工业基地为代表。

50年代以来，世界钢铁工业向消费区布局成为主导方向。新厂多建在工业中心，形成钢铁工业为主的综合性工业基地。分析其主要原因：首先是布局条件变化所引起的，如能源消费构成的变化，运输条件的改善，特别是海上运输的发展，运输工具的革新，新资源来源地出现等。以铁矿石生产为例，战前开采加工主要集中在西欧、北美几个国家。60年代后，在南三大洲相继发现大型铁矿区。如巴西、澳大利亚铁矿石产量跃居世界的二、三位，并成为世界最大的两个铁矿石出口区。还有委内瑞拉、秘鲁、利比里亚、毛里塔尼亚以及加拿大、印度等都有出口。老的铁矿石产地产量减少，自给率下降，如法国原为净出口国，目前1／3靠进口，使钢铁工业与铁矿石生产地域脱节，而靠进口原料、燃料和钢铁厂多趋向消费区。其次是技术经济的合理性，就地生产，就地消费，既节约时间又减少运费，可以降低成本，经济效益最高。日本走出一条无资源国家靠进原料、燃料在消费区建大厂的成功之路。

钢铁工业日益向沿海、河、湖发展

世界汽车工业地域的分布

世界造船工业的发展

谁知道2004年中国十大事件是什么？

文/熊华文 符冠云，国家发改委能源研究所，环境保护

当前，世界各国都在加快推进氢能产业发展，初步形成了四种典型模式，即以德国为代表的“深度减碳重要工具”模式，以日本为代表的“新兴产业制高点”模式，以美国为代表的“中长期战略技术储备”模式和以澳大利亚为代表的“资源出口创汇新增长点”模式。我国在推动氢能产业高质量发展的过程中，应充分参考借鉴国际经验，进一步明确“初心”与“使命”、目标与路径，以推进能源革命为出发点，构建“大氢能”应用场景，统筹推进氢能产业技术与市场、供应与需求的协调发展。

氢能作为二次能源， 具有来源广泛、适应大范围储能、用途广泛、能量密度大等多种优势。随着氢能产业的兴起， 全球迎来“氢能 社会 ” 发展热潮，欧盟、日本、美国、澳大利亚、韩国等经济体和国家均出台相关政策，将发展氢能产业提升到国家（地区）战略高度，一批重大项目陆续启动，全球氢能产业市场格局进一步扩大。对我国而言，加快发展氢能产业，也有现实而迫切的意义。具体来看， 发展氢能产业是优化能源结构、推动能源转型、保障国家能源安全的战略选择，是促进节能减排、应对全球气候变化、实现绿色发展的重要途径，是超前布局先导产业、带动传统产业转型升级、培育经济发展新动能、推动经济高质量发展的关键举措。

2019年是我国氢能发展的创新之年，“理想照进现实”特点明显— 战略共识基本成形， 探索 的步伐正在加快， 先进理念、技术、模式层出不穷。超过30个地方政府发布了氢能产业发展规划/ 实施方案/ 行动计划，相关的“氢能产业园”“氢能小镇”“氢谷”项目涉及总投资额多达数千亿元，氢燃料电池 汽车 规划推广数量超过10万辆，加氢站建设规划超过500座。我国在加快发展氢能产业的过程中，需要广泛参考借鉴国际经验。我们认为，对于国际经验的研究不应只停留在政策、措施和行动的简单总结及归纳层面，而应该深入分析各国发展氢能背后的初衷、动机、利益格局等内容。在充分了解各国资源禀赋、产业基础、现实需要等各方面因素的基础上，找到发展的方向、目标、路径、模式与政策措施之间的逻辑关系。换言之，不止要看“做了什么”，更要研究“为什么做”“做了有什么好处”等深层次问题。

从不同国家发展氢能产业的出发点、侧重点、着力点等方面看， 全球各国实践大致可总结为四大类型，本文称之为四种典型模式，即把氢能作为深度脱碳的重要工具的德国模式（法国、英国、荷兰等国做法类似）；把氢能作为新兴产业制高点的日本模式（韩国做法类似）；把氢能作为中长期战略技术储备的美国模式（ 加拿大做法类似） 以及把氢能作为资源出口创汇新增长点的澳大利亚模式（ 新西兰、俄罗斯等国做法类似）。

德国模式：推动深度脱碳，促进能源转型

德国能源转型近年来暴露出越来越多的问题。首先，随着可再生能源装机容量和发电量的稳步提升，维护电力系统稳定性成为其头等挑战。2019年德国部分地区出现了电力供应中断事故，暴露出其储能和调度能力不足的短板。其次，为提升电力系统供应能力，德国增加了天然气发电，但由此需要从俄罗斯等国家进口更多天然气，导致能源对外依存度提升。最后， 能源转型使带来能源价格走高，能源转型面临越来越多的争议。与能源转型陷入困境一脉相承的问题是碳减排进展不如预期。德国政府已经提出了2030年比1990年减排55%的中期目标和2050年实现碳中和的长期目标，然而自2015年以来碳排放量不降反升，2018年在暖冬的帮助下才实现了“转跌”。传统减排路径边际效益递减，急需开辟新途径，挖掘更多减碳潜力。

发展氢能可助力大规模消纳可再生能源，并实现“难以减排领域”的深度脱碳。电解水制氢技术发展迅速，规模提高、响应能力增强、成本下降，使其有望成为大规模消纳可再生能源的重要手段。在区域电力冗余时，通过电解水制氢将多余电力转化为氢气并储存起来，从而减少“弃风能”“弃光能”“弃水能”等现象，降低可再生能源波动性对于电力系统的冲击。与此同时，氢能具有高能量密度（质量密度）、电化学活性和还原剂属性， 能够在各种应用领域扮演“万金油”角色，对“难以减排领域”的化石能源进行规模化替代，实现深度脱碳目标。

围绕深度脱碳和促进能源转型，德国创新提出了电力多元化转换（Power-to-X）理念，致力于 探索 氢能的综合应用。具体而言，在氢气生产端，利用可再生电力能源电解水制取低碳氢燃料，从而构建规模化绿色氢气供应体系。在氢气应用端，将绿色氢气用于天然气掺氢、分布式燃料电池发电或供热、氢能炼钢、化工、氢燃料电池 汽车 等多个领域。现阶段，德国政府与荷兰等国正在开展深度合作，重点推广天然气管道掺氢，构建氢气天然气混合燃气（HCNG） 供应网络。其中，依托西门子等公司在燃气轮机方面的技术优势， 已开展了若干天然气掺氢发电、供热等示范项目。截至2019年年底，德国已有在建和运行的“P to G”（可再生能源制氢 天然气管道掺氢）示范项目50个，总装机容量超过55MW。此外，蒂森克虏伯集团已开展氢能炼钢示范项目，预计到2022年进入大规模应用阶段。

日本模式：保障能源安全，巩固产业基础

日本能源安全形势严峻，急需优化能源进口格局和渠道。日本的能源结构高度倚重石油和天然气，二者占能源消费比重高达2/3，因为国内能源资源比较匮乏，95%以上的石油和天然气都需要进口。能源地缘政治局势日趋复杂，断供风险犹如“达摩克利斯之剑”，再加上国际能源市场价格的大起大落，都会给日本能源安全甚至经济安全带来冲击。2011年福岛核事故之后，日本核电发展遇到越来越多的阻力，如果实现本土“弃核”，意味着能源对外依赖程度还要提升。因此，日本迫切需要在当前能源消费格局中开辟新的“阵地”，寻找能源安全的缓冲区和减压阀，摆脱其对于石油和天然气的依赖。

发展氢能可提升能源安全水平、分化能源供应中断及价格波动风险。日本未来消费的氢能虽然仍需要从海外进口， 但主要来自澳大利亚、新西兰、东南亚等国家和地区， 与中东、北非等传统油气来源地区形成了空间分离，进而分化了地缘政治风险。同时，石油和天然气在价格上有较高的关联度，两者仍然属于“一个篮子里的鸡蛋”。而氢能来源广泛，价格与油气的关联度不高，增加氢能进口和消费，能够在一定程度上分化油气价格同向波动对本国经济的影响。此外，氢能还能够提升本国的能源安全水平。日本是地震、海啸、台风等自然灾害多发的地区，能源供应中断情况经常发生。氢燃料电池 汽车 、家用氢燃料电池热电联产组件等设备在充满氢气或其他燃料的情况下，可维持一个家庭1 2天的正常能源供应。氢能终端设备的普及，还可以为日本减灾工作作出贡献。

日本氢能基本战略聚焦于车用和家用领域的应用，是产业和技术发展的必然延伸。日本在技术、材料、设备等方面拥有非常明显的优势， 尤其是已基本打通氢燃料电池产业链。经过多年耕耘，日本已在氢能领域打造出一批“隐形冠军”，如东丽公司的碳纤维、川崎重工的液氢储运技术和装备等。据统计，日本在氢能和燃料电池领域拥有的优先权专利占全球的50%以上，并在多个关键技术方面处于绝对领先地位。专利技术既是日本的“保护网”，也是其他国家的“天花板”。推广氢燃料电池 汽车 和家用燃料电池设备，一方面，可将过往的投入在市场上变现、获取现金流，另一方面，还能及时获取信息反馈，完善技术和设备，由此形成了“技术促产业、产业促市场、市场促技术”的良性循环和正向反馈。

美国模式：储备战略技术，缓推实际应用

美国氢能发展经历“ 两起两落”，但将氢能视为重要战略技术储备的工作思路一直没有改变。早在20世纪70年代，美国政府就将氢能视为实现能源独立的重要技术路线，密集开展了若干行动和项目， 但热度随着石油危机影响的消退而降温。2000年前后氢能迎来了第二个发展浪潮。2002年美国能源部（DOE）发布了《国家氢能路线图》，构建了氢能中长期愿景，启动了一批大型科研和示范项目，但后因页岩气革命和金融危机的冲击，路线图被搁置，不过联邦政府对氢能相关的研发支持延续至今。

在过去的10年中，美国能源部每年为氢能和燃料电池提供的支持资金从约1亿美元到2.8亿美元不等，根据2019年年底参议院、众议院通过的财政拨款法案，2020年支持资金为1.5 亿美元。总体来看，在近50年的时间里，尽管有起伏，但联邦政府将氢能视为重要战略技术储备的工作思路一直没有改变，持续鼓励 科技 研发使得美国能够保持在全球氢能技术的第一梯队。

页岩气革命是美国氢能发展战略被搁置的最主要原因。凭借具有经济、清洁、低碳优势的页岩气，美国已逐步实现能源独立和转型，而页岩气和氢能在应用端存在较多重合，对氢能形成了巨大的挤出效应。加州燃料电池合作伙伴组织（CaFCP）的数据显示，美国的氢燃料电池 汽车 市场已陷入停滞状态，在2019年甚至出现了12%的下滑，发展势头已被日韩、中国赶超。

澳大利亚模式：拓宽出口渠道，推动氢气贸易

澳大利亚一直是全球最主要的资源出口国，同时资源出口也是其最重要的经济增长引擎。根据澳大利亚联邦矿产资源部发布的数据，2019年资源出口直接贡献了该国GDP增长的1/3 以上。但传统的“三大件”（煤炭、液化天然气、铁矿石）出口已现颓势。在煤炭方面，长期以来澳大利亚在全球煤炭贸易中占比超过1/3， 主要目标市场集中在东北亚地区，然而近几年中、日、韩相继开展减煤控煤行动，煤炭出口前景暗淡。在铁矿石方面，中国买走了60%以上的澳大利亚出口铁矿石，而中国钢铁产量进入峰值平台、电炉钢比重提升，这都将拉低其对铁矿石的需求；在液化天然气（LNG）方面，尽管市场需求增长潜力仍然可观，但由于国际油价暴跌，LNG出口创汇能力也被大幅削弱。据世界天然气网站分析， 未来五年内澳大利亚LNG出口收入将持续收缩。

出于经济可持续发展考虑，澳大利亚政府急需找准新兴市场需求，拓宽出口渠道。2019年11月，澳大利亚政府发布了《国家氢能战略》，确定了15大发展目标、57项联合行动，力争到2030年成为全球氢能产业的主要参与者。打造全球氢气供应基地是澳大利亚发展氢能的重要战略目标。澳大利亚正积极推动与日、韩等国的氢气贸易，签订氢气供应协议，同时与相关企业开展联合技术创新，完善氢能供应链，扩大供应能力、降低成本。

如澳大利亚政府与氢能供应链技术研究协会（HySTRA，由川崎、岩谷、电力开发有限公司和壳牌石油日本分公司组成）合作组成联合技术研究组，开展褐煤制氢、氢气长距离输送、液氢储运等一系列试点项目。2019年年底川崎重工首艘液氢运输船下水，补齐了澳大利亚和日本氢气供应链最后一块拼图。这种“贸易 技术创新”一体化模式调动了各参与方的积极性，澳方可实现本国氢气资源的规模化开发，川崎等企业能够获得成本更低的氢气，技术研发团队获得了宝贵的试验田。

值得一提的是， 澳大利亚提出的低碳氢能，既包括可再生能源电解水制氢，也包括化石能源（尤其是煤炭） 制氢（ 碳捕捉） 与储运技术。虽然化石能源制氢备受争议，但正是在煤炭出口增长乏力背景下的现实选择。

对我国的启示：明确氢能“协同互补”定位，构建多元化应用场景

每个国家发展氢能产业都有其“初心”和“使命”。德国模式将氢能视为手段，即发展氢能是为了破解能源转型和深度脱碳过程中出现的诸多问题；日本模式将氢能视为目的， 即发展氢能是关乎国家能源安全和新兴产业竞争力的战略选择，是迎合技术在市场变现中的强烈诉求；美国模式将氢能视为备选，即氢能只是众多能源解决方案中的一种，氢能发展与否，取决于其技术进步、成本下降等因素；澳大利亚模式将氢能视为产品，即乘着全球刮起的“氢风”，积极扩展出口产品结构，获取更多收益。

从上述对全球氢能发展四种典型模式的分析中可以看到，各国发展氢能产业均有其出发点和立足点，均考虑了各自的资源禀赋、产业基础、现实需要等多方面因素，大多遵循了战略上积极、战术上稳健，坚守发展初衷、不盲从、不冒进的推进策略。当前，我国有关部门正在研究制定国家层面的氢能产业发展战略规划，首先应该明确的是我国发展氢能产业的“初心”与“使命”、目标与路径等问题。参考借鉴国际经验，结合我国实际国情，本文提出我国氢能产业战略定位及发展导向等方面的三点建议。

一是明确产业定位，发挥氢能在现代能源系统中的载体和媒介作用。 国家《能源统计报表制度》已将氢气纳入能源统计，明确了氢能的能源属性，氢能即将成为能源系统的新成员，其发展必须服从和服务于能源革命的总体要求。需要认清的是，我国拥有多个与氢能存在替代关系的能源解决方案，因此氢能并非我国的必选项，而是备选项和优选项。因此，应从我国能源系统的核心问题出发，找准切入点，选择融入能源系统的合适路径。应利用氢能的特点和优势，发挥其在可再生能源消纳、增强能源系统灵活性与智能性等方面的作用，更好地与既有的各种能源品种互动，最终促进能源革命战略的深入实施。

二是提升认识视角，逐步构建绿色低碳的多元化应用场景。 2018年以来出现的各地区扎堆造车情况，既源于对氢燃料电池 汽车 发展前景认知过于乐观，又源于对氢能认识的局限。事实上，我国的氢能技术储备不足、产业根基不牢固，地区间差异非常明显，绝大多数地区都不具备将技术装备推向市场变现的能力和条件。而在深入推进生态文明建设和积极应对气候变化的格局之下，我国已经提出2030年前碳达峰和2060年碳中和的目标愿景，“难以减排领域”的深度脱碳将成为未来我国需要面对的重大问题。因此，应统筹经济效益、节能减碳和产业发展等因素，利用氢能具有的“高效清洁的二次能源、灵活智慧的能源载体、绿色低碳的工业原料”三重特点，逐步构建在交通、储能、工业、建筑等领域的多元化应用场景。

三是加强统筹协调，推动技术与市场、供应与需求“齐步走”。 氢能和燃料电池集尖端材料、先进工艺、精密制造于一身，兼具高附加值和高门槛属性。须清醒地看到，我国氢能产业与发达国家差距明显，远未达到大规模商业化的临界点，对价值创造功能不可预期过高。再加上目前产业利润集中在国外企业的事实，我国更应保持战略定力，坚持以“安全至上、技术自主、协调推进”为原则，不盲目追求市场扩张，避免强行通过补贴手段刺激下游需求，进而把大量补贴资金输送至国外公司。各地在谋划氢能产业发展过程中，应遵循“需求导向”原则，“自下而上”布局生产、储运及相关基础设施建设，推动氢能供应链各环节协同发展，避免某环节“单兵突进”。

如何把企业做大

2004年中国经济十大事件

1、宏观调控：“点刹”过度投资

对于中国经济的发展来说，2004年影响最大的一件事情就是宏观调控。由于一些行业的过度投资，使得煤炭、电力、石油、运输等相继出现紧张，发展下去将会直接影响中国经济的健康发展。中央及时注意到了这种现象，认真研究了产生的原因，并且适时、有效地采取了切实可行的措施。宏观调控可以说是今年各大财经媒体都不能回避的报道重点，也是人们普遍关心的问题。

《经济日报》总编辑冯并做如下点评：

宏观调控实际上是贯彻落实中央提出的“五个统筹”。中央和国务院对这次宏观调控发现是早的，措施也是果断的。虽然我们不能说，如果我们不及时调控，今天的经济就崩溃或者怎么样了？但是肯定地说，如果不调控，经济要健康持续地发展也是不可能的。比如说钢铁产业不可能无限制地发展，发展过多，铁矿石就可能短缺。据我所知，我们的铁矿全国目前的存量资源90亿吨，其中辽宁地区就占50％。那么他钢厂怎么办呢？就要依靠进口，依靠进口运费是昂贵的，同时出口国要抬高价格，那么你炼出一吨钢需要多大成本，这都是可以算出来的。你的钢铁价格是高的，会不会影响其他方面的价格，物价上涨自然也是不言而喻的事情。

首先要肯定，这次宏观调控是很有效果的，多数的企业、多数的地区感觉是比较好的。有几组数字可以证明：首先，全年GDP的预测可能是9％，或者是9％多一点；财政收入预计增长20％；农民增收的幅度根据有关资料是11．4％，实际增长是6％；城镇新增就业可能达到900万人。第二，全社会固定资产投资明显回落，前三个季度与第一个季度相比，固定资产投资回落了15％，钢铁水泥投资增幅分别回落了65％和43％，就是说回落一半以上。第三，社会消费品零售额预计新增13％，进出口贸易大家都知道，今年很可能突破1．1万亿美元，再就是居民消费价格总水平一直控制在4％以内，就是说，人们原来担心出现的通货膨胀和物价上涨这种情况没有出现。

这几组数字给出一个印象，中国经济继续保持了增长比较快、效益比较好的势头。但这并不等于说我们宏观调控就结束了，或者我们可以鸣金收兵得胜回朝了。宏观调控取得了成效，并不意味着宏观调控已经结束，就经济运行而言宏观调控永远是一个主要课题。

我说宏观调控是一个常态性的东西，就像我们总要在万有引力下在地球上生活，走路的时候也得找一个平衡啊，但讲常态不意味着作为宏观调控这个特定的词提出来，一直就要得很紧。文武之道，一张一弛，随着我们对市场经济的观念不断地更新，特别是驾驭社会主义市场经济的能力不断提高，宏观调控应该如影随形地在我们的经济生活里经常闪现。就好像我们的路走熟了，还要想办法走得直一点，尽管可能左右摇摆是不可避免的，终不至于大起大落。

2、聚焦能源：破解燃“煤”之急

有人说，2004年是“电荒”年，而在电荒的背后，我们看到的却是“煤荒”。根据煤炭工业协会的预测，2005年我国煤炭仍将有8000万吨的缺口，供应紧张的局面将继续存在。在煤炭紧缺的现象背后反映出来的问题是什么？

《中国经济时报》总编辑包月阳做如下点评：

从煤炭产业本身来说，这几年来它的投入比较少，生产增长能力比较慢，新增加的可开采的储量也都比较少。而且很多煤矿的生产条件比较差，所以今年以来，一出现煤炭供应的吃紧，就造成了煤炭生产比较被动，不太容易适应突然增加的需求，你让它增加更多的煤炭的产量是不太容易做到的。因为它的基础已经比较薄弱，但这方面可以说不是很主要，更主要的原因是国民经济的高增长，带来了对煤炭需求的大幅度的上升，所以煤荒主要原因在煤炭之外，尤其是电荒。电力要吃掉煤炭产量的50％－60％。电力今年以来增长了10％以上，它就必然带动对煤炭的大量的需求，但这种需求增长起来之后，从煤炭方面说，它会提高煤价。因为市场需求增加了，按照市场规律，按照价值规律，这个价位应该反映这样一种变化，但是从电力企业这个角度说，他们又不太愿意承受、承担煤价上涨这样一个因素，因为在我们国家煤炭的价格已经放开，是市场调节的。而这个电价没有放开，是由政府来控制的。

这样从去年开始到今年煤电之间在价格上的矛盾一直非常突出，这种矛盾由中央政府出面调停，虽然有所缓解，但是也没有从根本上解决问题。

煤炭供求这个矛盾从根本上说，有赖于国民经济从局部的过热降温，这是最根本的。从技术层面说，这种煤电的矛盾是这里边很重要的一个关节点。煤电的矛盾专家们有各种不同的建议，有的是现在提的比较多的是煤电价格的连动。就是煤价涨，电价要跟着涨，至于是一个什么样的比例，这有一个非常复杂的价格体系，现在正在探讨比较多的，或者说已经进入政策视野的煤电的价格连动提的比较多。我认为从根本上恐怕有赖于电力的市场化的改革，这个改革完成之后，电价就能够基本上反应供求规律，这样不管是煤价上涨还是下落，在电价上也能得到相应的反应。这是从长期来说，从根本上说的，应该靠这样一种机制，从近期说就是靠宏观调控，宏观调控能够抑制经济过热的苗头，降低需求，给过热的经济泼点水，降降温，宏观经济达到了健康的、可持续的状态之后，煤炭这个产业也能够恢复供求的平衡。

3、钢铁虚热：回归投资理性

2004年钢铁行业的发展一个很重要的特点就是价格的变动，价格走了一个V字形，年初的时候往上攀升，大概从5月末开始下降回落，然后到6月末又上来了。这个V字形反映了我国钢铁企业发展到今天的必然性，从盲目投资到回归理性。

《经济日报》前总编辑艾丰做如下点评：

先说说年初的攀升，其实钢铁价格的攀升并不是从今年年初开始，要往远了说大概从2002年开始攀升。逐步抬高，大概今年年初达到了最高点。为什么会这样呢？最基础的原因就是经济拉动，我们国家经济生活里边，对钢铁的需求增加的很快，而增加很快的需求又是两个产业起的作用：一个是房地产，因为盖房子需要大量的钢材；还有一个产业就是汽车，这两个产业的发展拉动了对钢铁的需求。从这种意义上讲，虽然涨价不能说是好事，但这是个好兆头。因为我们国家过去一个建筑业，一个汽车产业，没有形成支柱产业的态势。这些年通过改革，特别是房改，住宅商品化，住宅信贷这样一些措施把住房产业推上去了，所以才有了钢铁产业大发展。

我觉得这是一个必然。中间掉下来了，为什么掉下来了呢？这是宏观调控的结果。因为钢铁价格很高，就引起了一种投资热。大家要赚钱，根据当时比较高的价格，钢铁的利润至少可以达到12％，个别的可能达到22％。这个利润很高，吸引了大量的社会资金，结果就出现了投资过热，如果这些投资项目都建成的话，有人测算了一下，炼钢的能力至少要增加1．5亿吨。我们原来的能力是3．1亿吨，3．1亿吨加上1．5亿吨就是4．6亿吨，这种能力远远超过我们实际的需求，所以感到一种投资过热，如果都把它变成项目，都把它投入生产将来会有很大的问题。除了量的问题以外，还有一个质的问题，也就是说许多投资项目并不是高科技的，没有达到严格的环境污染、技术水平要求等等。这样的话，钢铁产业的量上去了水平就会下来，特别是还要占用很多土地，有的建设项目主要是银行资金，一旦出了问题，风险在银行身上，所以国家采取了宏观调控措施。

4、粮食增产：农业稳则天下

4、粮食增产：农业稳则天下安

在中央“一号文件”等优惠政策的拉动下，今年我国的粮食生产出现了可喜的变化。根据国家统计局的数据，今年的夏粮产量比去年同期增长4．8％，秋粮的生产形势同样让人感到乐观，预计今年我国全年粮食总产量将达到预定的9100亿斤。这意味着，我国粮食生产将结束1998年以来出现的连续下滑的局面。农业税减免、粮食直补、保护价等措施的实施，让农民看到了种粮带给他们的实惠。但是，自去年第四季度以来，粮食价格出现了近年来少有的上涨势头，粮食是多了还是少了，百姓对此十分关心。甚至引发了关于粮食安全的议论。

《经济参考报》总编辑王海征做如下点评：

今年中国的粮食生产有两点值得关注，一个是增产，一个是涨价，这恐怕也是大家共同关心的粮食方面的两个问题。我们觉得增产当然是一件好事。那么在增产的同时，价格的变动会直接对下一年以至以后的粮食生产产生影响。从粮价的绝对水平来看，不能说就是粮价很高了，因为粮价增长了以后，影响到的实际上是两个方面，一方面是粮食的生产者，一方面是消费者，消费者主要是城镇居民。从城镇居民来说，粮价上涨，对大部分城镇居民应该说没有太大的影响。或者说这个影响对他们的生存、生活角度来说可以忽略不计。

为什么说粮价现在上涨的水平不是那么高呢？我想说一个数字，就是我们从改革开放以前来看，当时的粮食价格基本上是保持稳定的，而且是低水平的一个价格。从大家最熟悉的标准粉来说，当时北京的价格是一毛八分五一斤，到现在标准粉的价格涨了大约是8倍，可是城镇居民可支配收入从1978年算起到2003年，大约是增长了19倍。那么相对这样一个数字，我觉得粮食价格从城镇居民来说，应该是还在合理的范围内，而且粮价也没有超过整个这么多年的物价上涨水平。

中央政策对农业扶持，这个是每个国家都做的事情，在国际上也是正常的，世贸组织的规则也是允许的。通过今年一年这么多政策下来以后，我们的支持力度确实比过去大多了，但是还是有空间的。但是从另外一方面看，仅仅靠政策扶持毕竟空间是有限的，它不会无限制地靠政策扶持，仅仅靠政策扶持，我们的粮食增产也不会有一个长期的、永久性的发展。

要保证农业和农民收入的持续增长，一个是农业生产方式的提升，再有一个是农业产业链向工业方向的延伸。我先说农业生产方式的提升。中国现在农业生产方式的提升，主要就是一个是现代化，一个是市场化。那么现代化呢，一般想起来是提高科技含量，科学技术运用于农业，这肯定是一个非常重要的因素，比如说种子、化肥以及各个方面的种植方式，包括机械化对农业生产肯定是有很大帮助的。除了现代化这一个因素之外，第二个因素是市场化，市场化主要是用市场经济的手段来组织农业生产。在这方面已经出现了一些好的苗头或者趋势。黑龙江有一个地方，它的农业合作组织不是过去意义上的，而是市场意义上的合作，发展的很快，实际上也是促进了农业内部的专业分工。

5、民工短缺：发展中出现的新问题

上世纪80年代兴起的民工潮曾让我们无数次感叹我国劳动力的充足，但是从今年春天开始，我国一些地方却陷入了“缺少工人”的尴尬境地。很多媒体纷纷发问：延续了十几年的民工潮，为什么变成了民工荒，是因为经济发展过快使得农村剩余劳动力供给不足？还是因为随着农村生活越来越好、就业机会增多，农民们已经对进城打工不屑一顾了呢？

《经济观察报》总编辑何力做如下点评：

民工荒这个叫法本身可能并不准确，今年发生在一些经济比较发达的省份，比较低技能的劳动力的供给出现了局部短缺，我觉得这可能是一个更准确的描述。从整个判断上来讲，民工的短缺应该不是全局性的问题，它是局部的，跟今年整个的经济形势是非常相关的。比如说今年粮食丰收，今年粮价上涨的比较多，农民的收入会因此增加的比较快，这样他可能选择说我在家里种地是不是更好一点，这是一个原因。再有一个，城市里面今年的物价涨幅比前几年要快一些，今年全年算下来，城市的居民消费价格指数会在4％左右，这样民工在城里的成本也会高一点。

另外还有一点，这些年来我们的经济发展，特别是出口导向型的经济发展过程之中，民工的工资待遇是不是真实地反映了劳动力的成本，这个价格是不是扭曲的，包括劳动保障的条件是不是真正达到了国家要求的水准，这些方面可能都会有一些差距。我觉得可能是这些原因导致了民工在局部地区的短缺。但是从整体上来看，中国民工的这种不断城市化，或者从农民变成工人的这样一个进程，应该说还是很长的一个进程，不会一下子就结束，也不会一下子出现非常规模、大规模的劳动力短缺。

虽然我们说这件事情的影响本身现在还不能说是一个全局性的，但是媒体或者学者非常关注，是因为这件事情释放出一个非常强烈的信号。我们的劳动力价格只有马来西亚的1／4，相当于现在日本和美国的1／30和1／40，就是比较便宜。而且我们的人口比较多，这个比较优势对国家的对外出口，就是制造业有非常强的竞争优势，我们今年外贸出口，进出口总额可望达到1．2万亿美元左右，占整个GDP的比重也非常高，这是我们过去这些年发展的一个很成功的地方。民工短缺就给了一个问号，是什么呢？就是这样一个趋势还能不能持续下去呢？

首先，我觉得这可能是个好事情。因为从信号的角度来讲，它至少给我们一个提醒，就是说我们将来可能不能永远地靠比较低廉的劳动力，我们除了这个优势以外，看来还应该发展别的优势，比如技术、比如知识产权、比如服务业的优势。我觉得这是第一个提醒。

第二，在这个过程之中，民工的医疗条件、工资和生活水平也会不断地提高。

第三，从长远来讲，我们这样一个13亿人口的大国，在实现现代化的过程之中，它一定是整体的方方面面能力的提升，而不简单的是某一个方面的提升。从这个意义上来讲，从现在就开始重视和研究这个问题，倒是很及时，或者是很有意义的一件事情。

6、油价攀升：中国直面能源挑战

被人们称为经济命脉的石油，在2004年牵动了许多人的神经。今年以来国际油价一直在高位徘徊，并且不断创出历史新高。根据中国油库网信息中心统计的数据：今年国际油价最高时曾在10月25日达到每桶55．50美元，尽管到11月底，国际油价已回落到50美元以下，但和去年同期相比每桶仍高出18美元左右。有人甚至形容说，2004年的国际油市，就像场疯狂的过山车之旅。

《竞争力》杂志主编方向明做如下点评：

如果把国际油价的整个走势再拉得更长一点，可以看到在近30年以来，国际油价有三个高峰期，第一个高峰期是在上世纪80年代初期，第二个高峰期是在90年代初期，第三个高峰期就是以今年为一个高峰点，但它是从1999年开始缓慢地攀升上来。今年比较突出的反映是连续地突破每桶40美元、44美元、45美元、48美元大关，一直到突破50美元大关。

在一年之内连续如此狂涨，我们基本上有这么一个判断：今年油价上涨的主要因素不是来自产能的问题，因为今年在全球石油产能方面波动性并不是很明显。那么其他的几个因素可能会成为油价上涨的主要因素：第一个是全球对石油需求的迅猛增长；第二个是中东政治局势的不稳定；第三个是国际石油炒家的一些投机行为。

再具体分析一下，全球对能源需求的增长是一个整个基本面的问题，中东局势的不稳是一个政治问题，而石油炒家的运作，我们认为是一个非理性因素，这个非理性因素在今年的油价上涨中表现得比较明显。有这样一个细节，大概在4月20日左右，美国、德国、法国的高级分析师们预测，石油价格将突破44美元，达到45美元。此话音刚落，油价应声而涨，5月的第一周就突破了每桶40美元的大关，到第二周就接近了42美元。这件事情给我们当时关注整个石油价格上涨的非理性因素一个信号。

国际上还有一种说法，是由于中国石油的大量进口导致了原油价格的迅猛增长，我认为这个结论是站不住脚的，尽管近两年中国对石油的进口在逐渐增加，但是在国际油价的问题上，惟一对国际油价有发言权的只有美国。

如果说国际油价对中国经济有影响的话，首先大家感到最强烈的就是加油站里汽油涨了价。第二个我还有一个非常有趣的数据，就是最近对各行业职业经理人收入的一个大规模调查，今年各行业的职业经理人当中，石油化工行业变成了第一位，每月达到将近8000块钱。去年在第一位的是汽车行业的职业经理人。油价的上涨对各行业的影响，已直接反映到了行业职业经理人的收入上。第三个我们感觉到的是整体的化工价格随着石油开始上涨，当然更直接的行业是交通和运输业。从更宏观的角度上讲，全球石油价格的上涨，给我们国家进口石油可能会增加损失近80亿美元左右。它对中国宏观经济的影响到目前还不是特别明显，但据专家估计可能会在0．7个到0．8个百分点。

7、央行加息：启动价格工具

今年以来，无论是经济界还是各大财经媒体，几乎每个月都在焦急地等待着一个经济指标的统计结果，这就是居民消费价格指数。而我国居民消费价格指数今年出现的不断攀升，也使加息成为各界关注的焦点，究竟加还是不加，什么时候开始加，加息幅度该有多大等一系列关于话题，曾掀起过几轮热烈的讨论。

《财经时报》副总编辑钮文新做如下点评：

从2003年底一直到2004年我们一直在探讨的一个话题就是宏观调控，这一轮紧缩调控当中，到底选择什么样的货币手段来进行宏观调控，利率当然是考虑之一。到底是不是该使用这样一个手段，利和弊到底是什么。大家进行了大量的评判，实际上也在帮助市场梳理、理清思路：到底加息还是不加息？应该在什么时候加息？加息的程度如何？这肯定是需要非常充分的探讨才行。

今年6月份《财经时报》曾经发表过一篇报道，说即使CPI上涨到5％也是不需要加息的。为什么会有这样一个判断呢？在当时的那种条件下，加息的作用不会太大。为什么？两个非常重要的理由：第一，我们要看这一轮经济过热，或者说投资过热是什么拉动的。我们考量最重要的一个问题就是地方政府换届之后，出于对政绩的需要，投资的冲动非常大。如果在这样一个背景之下加息的话，地方政府就不会太在乎。为什么？你不过就是资金成本多了一两个点而已，你说你加多少管用？你加两个点、三个点对它的刺激作用非常小，因为它还会去追求政绩。加到一定程度的时候，投资一定会下来。但是你需要两个点，还是三个点、五个点？这就有一个程度的问题，加一两个点的话，作用不会太大，这是第一点。

第二，从去年10月份我们看到人民币升值的呼声非常大，国际上对我国的压力非常大，这种压力之下，如果我们再加息的话，那么热钱套利的钱，就会更多地流入中国市场，至少它在赌人民币升值的过程当中，你的利益上升了会给它平抑掉一些成本，所以会更鼓励它往里走。因此在这两点考量之下，我们认为加息可能作用不会太大。

另外，加息肯定是要抑制整个货币的过快增长。但如果我们加息了，那么热钱进来了，外汇账款所构成的基础货币投放又增加了，这样它就起不到抑制货币过快增长的效果，通胀往下压就很困难。所以根据这样一些判断，我们认为加息在当时的条件下是不适宜的。今天情况发生了很大的变化。我们看到，今天加息了，是为了紧缩货币才加息的，其实在这个公告当中我们看到了一个非常重要的说法，就是说为了巩固宏观调控成果，没有说进一步的紧缩。实际上这次加息最重要的是另外两层意义。一层就是利率结构的调整。一看长期贷款增加得多，涨得多，短期贷款涨得少，长期的存款利率涨得多，但是短期的存款利率涨得少，实际上有一个结构调整问题。在今年年初大量的储蓄分流，储蓄增长速度在下降，存贷款期限错配的问题出现了，这就需要结构政策来调整。在这一轮加息的过程当中，这是非常重要的一个点。第二层就是，我们看到贷款的上限被放开了，存款的下限被放开了，实际上这是在向一个市场化的方向推进。利率市场化改革的意义要远远大过宏观调控的意义。

8、股市风云：规范与发展并行

今年我国证券市场可以说是经历了一场不小的波动，市场在创造了4年以来最大一次反弹的同时，也创出了5年来的新低。到底该怎么看待今年的证券市场？未来的市场走势又将如何？

《中华工商时报》副总编辑吕平波做如下点评：

对2004年中国证券市场来说，来自政策面的支持力度是相当大的。它把股市政策提升到了宏观政策的层面上，作为宏观调控的一个部分，应该讲是高层对证券市场的最大支持。但是我们也面临着非常尴尬的局面：发表“国九条”的时候，跟提出要落实“国九条”的时候，上证指数相差了300点。

出现这样的情况，我想有三个原因：第一个原因是宏观调控。宏观背景肯定是要决定股市的发展方向，这一点在中国也不会例外。今年不可能有大行情，这个基调是可以肯定的，即使有政策面支持，上涨行情也不会出现。

第二，虽然政策层面上做了最大限度的支持，但“国九条”中的九条意见怎么贯彻、落实也有个过程，还充满着不确定性。比如说股权分置这个问题怎么解决，有各种各样的想法。这是一个很大的悬念。

第三点，跟市场的扩容有关。这在根本上影响供求关系，也会影响到这个行情的起伏。

大家会觉得非常奇怪，一方面中国的GDP在高速增长，另外一方面中国上市公司的平均业绩经历前几年的下滑之后，最近两年是连续的、每季度都在增长，可股价确在下滑。怎么看这个问题？我想有两方面的原因：一方面中国上市公司股价存在偏高的成分，有泡沫，有一个挤干的过程。另一方面，跟我们对中国市场股价的估值论这种观念也有关系，就是把内地股市跟香港股市做对比，会得出内地偏高的结论。实际上这两个地方的市场价格是不能做类比的，因为中国大陆的市场是一个本土市场，香港市场基本是国际市场、海外市场，这个定价标准应该不一样，盲目地照搬照套就会发觉，这个市场还有下跌的空间。这是出现矛盾的两方面的原因。

我们一定要看清楚中国的市场跟海外的市场本质上的差异，不在于差距，说它早发展了多少年，我们晚发展了多少年。这两个市场本质上是有差异的，是不一样的。海外股市基本上是在资本主义制度之下的一个市场，中国股市是在社会主义市场经济条件下建立起来的。这个大的社会政治背景不同，这一点千万不能忽略。

2004年是经历转型阵痛的过程。从政策的量变到政策的质变，中国证券市场正面临着一个质的转变的过程。任何事物的变化都有一个从量变到质变的过程，现在中国证券市场正处在这么一个临界点上。去年有专家做过一个时间判断，认为经过两三年

2004年是经历转型阵痛的过程。从政策的量变到政策的质变，中国证券市场正面临着一个质的转变的过程。任何事物的变化都有一个从量变到质变的过程，现在中国证券市场正处在这么一个临界点上。去年有专家做过一个时间判断，认为经过两三年的调整，中国资本市场一定会进入一个健康、稳定发展的轨道，我觉得这个判断是比较准确的。我们现在都形成了一个基本的共识，就是这个市场一定要把投资者放在首位，一定要以投资者为本，如果这样来认识这个市场的话，圈钱这种恶习就有可能从这个市场上得到唾弃，这样才有可能真正扭转市场的不利局面。

最近几年这个市场的变化，实际上是从2001年之前过度投机，到2001年之后由于挤泡沫所形成的过度融资，处在这么一个变化中间。现在又是从过度融资向一个有序融资这么一个转变过程中间，最终会实现一个比较理想状态，就是从无效融资向有效融资转变。在这种情况之下，我们的投资才有可能从无效投资向有效投资转变，大家的利益才能够得到回报。

中国证券市场本质上跟海外资本市场的差异，就是股权分置。股权分置不等于全流通，我们应当怎么把投资者利益保护落实到实处，这要看明年股东表决体系建设怎么样，具体的效果怎么样，这是一个方面。另外一个方面，就是融资，是不是能够从过度融资到有序和有效。这就需要管理层做出重大调整，对于市场定位有一个清醒的认识，改变以往传统的思维定式，真正转移到以投资者为本，给市场一个休养生息的空间，给提高上市公司质量一个时间，这两点做到的话，明年的资本市场应该比较乐观。

9、土地调控：“闸门”紧缩的背后

农民种粮需要土地，企业扩大规模也需要土地，城市发展更离不开土地。今年国家收紧了这道经济发展的“闸门”，使得“土地”成了今年经济领域被广泛关注的一个关键词。究竟该如何看待土地对我国经济发展的影响呢？

《中国经营报》副总编辑赵彬做如下点评：

这应该从两个方面来看。从大的宏观背景上说，宪法现在进一步对私人财产权的问题给予关注，中央对于推进这种以民为本、关注民生的工作思路力度也很大；另一方面，三农问题近些年为大家普遍关注，而农民的土地问题恰好是这个财产权问题、群众利益问题、农民问题集于一身的问题。

具体来讲，这些年农村的产业结构进行调整，城市化、工业化的进程大量占用耕地，使得农民的土地丧失得比较多，引发了许多的社会矛盾。另外，从去年以来，粮食减产也是使得土地问题成为一个时期非常关注的重点。

应该说，如果限制土地的供应，肯定会对那些以土地为主要赢利来源的经济发展模式起到制约，这非常正常。因为调控本身的目的之一就是为了要抑制这种低层次的、低水平的发展。这是一种盲目的，以牺牲不可再生资源为代价进行发展的模式。今年8月28日，已经通过了修改过的中华人民共和国土地管理法。11月20日，国务院出台了一个深化改革严格土地管理这样的一个决定，这个决定的第一句就是这样说的，说现在我们国家的土地管理制度是最严格的。有一些专

关于文明、能源、奥运

如何把企业做大

做小企业容易，把企业做大不容易。许多企业正是在作大的过程中死掉的。如何避免企业做大的风险，使企业健康成长是成功企业家应该关注的问题。

把企业做大，一般有三条途径：横向合并、纵向合并，与跨行业合并。横向合并是同一种产品企业之间的兼并，即把一种产品的产量做大，以实现规模经济，并降低成本。在许多行业中，只有规模达到相当水平时，才能实现技术效率，并降低成本，这就要扩大产量和企业规模。这种扩大可以通过企业把利润投资于生产来现实（马克思称之为资本积聚），也可以通过兼并其他企业来实现（马克思称之为资本集中）。但用前一种方式来实现规模经济速度太慢，因此，普遍用的还是后一种方式。这种横向合并可以是若干企业通过股份制实现的统一，也可以是大企业兼并小企业。

纵向合并是实现整个产业链的组合。有些企业之间存在上下游关系。例如，采矿和炼铁是炼钢的上游，轧钢则是炼钢的下游。这些企业的联系由生产特别决定，但联系的方式可以不同。如果处于上下游的各个企业都是独立的企业，则它们之间的联系通过市场交易实现。这种交易会由于寻找交易对象、签约、覆约与可能发生的违约而产生交易成本。如果这些企业合并为一个企业，它们之间就不通过交易而联系，而是由企业内的计划与协调来联系。这时交易成本没有了，但产生了管理成本。如果节约的交易成本大于支出的管理成本，纵向合并就会带来效率。合并的界限是节约的交易成本与支出的管理成本相等。再扩大又陷入了无效率的境地。

我国原来是计划经济体系，有联系的企业分属不同部门或地区，造成产业链的人为断裂。例如，医药行业中的原料药、成品药和药品销售分属卫生部、省市和商业系统。这些企业由国家或省市计划机构协调，效率并不高。转向市场经济后，几乎没有部门或省市的协调，只有市场交易。因此，在市场经济中，重新整合这些企业，使之形成提高效率的产业链就是一项大有所为的事业。现在一些有远见有能力的企业正在进行产业链的组合。只要按市场自由交易的原则而不是由政府部门?拉郎配?，产业链整合一定会使原有资源在重新组合中得到更有效运用。同时也会增强整个行业及其中每个企业的市场竞争能力。

跨行业合并又称为多元化经营，也是国际上许多跨国企业的发展战略。跨行业合并能给企业带来许多好处。首先，可以使资源得到更充分利用。企业的资源可以分为专用资源（用于本企业产品的'生产?如鞋厂的制鞋流水线及设备）和通用资源（可用于更广泛的范围?如鞋厂的汽车等运输工具），多元化可以使通用资源得到更充分的利用。其次，可以规避由个别产品市场需求恶化而引起的风险。20世纪70年代，通用汽车公司生产的汽车豪华、舒适，但油耗大，由于油价大幅上升而使汽车需求量减少，逐渐被日本节油型汽车取代。通用正是靠多元化逃过这一劫，还迎来了以后的再次辉煌。最后，多元化也有利于企业的产品结构调整。当原来的主导产品失去市场时可以较为顺利地转入已在经营的产品或行业。多元化经营所带来的这些好处称为范围经济。

现在许多企业在多元化经营中也存在误区，认为企业要做大必须走多元化之路。其实我们做大的目的还是作强。由一元化走向多元化，使企业作强的例子不少，像通用电气公司（GE）、通用汽车公司（GM）等世界知名企业都是多元化成功的例子。但由多元化而向一元化成功的例子也不鲜见。诺基亚曾是一个多元化企业，1865年作为一个木材加工厂诞生，1967年已横跨造纸、化学药品、橡胶与电缆等行业，但从80年代转向专业移动通讯制造商后方才有今天的成功。

理论上说，把企业做大的这三条路是清晰的，但实际上，每条路上都布满了陷阱与地雷，一不小心就会使成功之路变为死亡之路。

;

今年是我国"十一五"规划的起步之年。然而，资源、能源的相对紧缺和治理环境恶化状况已成为现阶段我们必须面对的重大问题。对此，王玉科董事长深有体会地说："发展循环经济是落实科学发展观

，转变经济增长方式的最佳选择。正是因为青钢近些年来，致力于发展循环经济，实现了由高物耗、高污染的粗放型经营向节约生产、清洁生产的集约型经营转变，增强了可持续发展的能力"。

1997年以来，青钢自主创新，从生产普钢迈向精钢基地成功转型，提高了经济增长的质量和效益，年生产能力由70来万吨增长到400多万吨；逐年淘汰了能耗高、污染严重的落后设备，采用先进的节能技术、节能设备，改变了老企业在工艺、技术、装备的多层次性及企业流程、结构的不合理；进行资源、能源回收利用，取得了显著的经济效益、环保效益和社会效益。青钢成为青岛市首批资源节约型、环境友好型企业，荣获清洁工厂称号。

青钢是一个有着40多年发展史的老企业，在传统经济模式下，在过去30多年的时间里一直处于"设备陈旧落后--高物耗--高成本--高污染--低效益"的恶性循环当中，二次能源回收利用率特别低。据统计，按照钢铁企业"高炉--转炉--轧钢"工艺流程进行测算，生产过程能源的有效利用率不到27%，其余约73%以上的热能表现为生产过程的余热。在73%的余热中，44%为生产过程外排气体（可燃煤气）的化学热，29%为生产过程固体物质的高温物理热。过去青钢生产过程产生的化学热、物理热不回收利用，工业用水及固体废弃物无限制外排，是造成能耗高、污染源点多面广的主要原因，也是1995年和1996年巨额亏损的重要原因之一。1997年以来，青钢"从行动到战略"，由单纯地追求数量的增长转移到以提高品种质量、提高资源利用率和更加注重发展质量的轨道上来。并按此要求制定和完善企业的短、中、长期发展战略和规划。青钢按照钢铁企业"产品生产、能源转换、消纳社会废弃物"三大功能的要求，强化了企业的经济责任、社会责任和环保责任。2005年，青钢与市政府签订了建设资源节约型和环境友好型企业自愿协议书，王玉科董事长在大会上发言，向全市企业发出了倡议，决心率先为建设文明城市、迎奥运做出贡献。

青钢继2005年第二炼钢厂实现可燃煤气回收负能生产后，又于2006年5月完成的第一炼钢厂煤气回收工程，标志着实现了以"零"排放为目标、建设钢铁生产过程循环链的基本框架：

建立生产过程可燃气体回收利用循环链。从煤炭、焦炭等能源的投入到高炉、转炉、焦炉煤气的全面回收利用，基本实现可燃气体"零"排放。自1996年5月和1997年2月1#、2#高炉相继投产以来，青钢高炉煤气除热风炉用掉部分外，剩余煤气全部高空放散，造成了能源的极大浪费，同时又污染了大气环境。1998年开始，青钢共投资4000万元，先后完成了6台燃煤锅炉和第一小型厂燃油加热炉、第二小型厂燃油加热炉、第一线材厂燃油加热炉和第二线材厂燃油加热炉改烧煤气工程，采用国内先进的全燃高炉煤气的双预热余热全自回收蓄热式加热炉实现100%利用高炉煤气，利用废气余热回收将煤气加热后进入炉膛燃烧，使热效率大大提高，缩短了钢坯入炉加热时间，吨材成本降低30元。2004年新建的两座500高炉的热风炉，公司投资50万美元引进俄罗斯卡路金专利技术，使用煤气预热使热风温度大幅度提高，高炉焦比下降26公斤/吨，年增效益4500万元。以上项目的开展，使高炉煤气的回收利用率由1997年的45%提高到2004年的90%以上，年节约标准煤130736吨，年减少烟尘排放量578吨、SO2排放量1170吨，年可产生综合效益近9000万元。

2005年3月第二炼钢厂80吨转炉煤气回收工程投入使用，目前吨钢回收煤气超过70标立方米。回收的煤气除第二炼钢厂自用外，全部用于石灰回转窑。2006年，青钢建立了第二座转炉煤气回收柜及第一炼钢厂二次除尘煤气回收工程于5月完成。同年竣工投产的焦炉可燃气发电工程，两个机组开始发电，每天发电40多万千瓦时，每天的经济效益20多万元。至此，标志着实现了生产过程化学热的全面回收利用。

基本实现工业用水的闭路循环。从企业补充新水到生产过程用水、工业污水处理、替代新水，实现水资源利用循环链。全公司8个重点用水工序全部配套污水处理设施，在轧钢水实现闭路循环的基础上，2000年对转炉除尘水处理系统进行了改造，恢复了2座设备冷却用净环水冷却塔和2座除尘浊环水冷却塔，新增一座氧枪净环水冷却塔，使氧枪冷却水实现了全闭路循环，从而使除尘水基本达到了全闭路循环，减少了除尘水外排；另外经过大量的技术改造到2000年底全公司空压机冷却水实现了全闭路循环，降低了新水的消耗量，提高了水的重复利用率。2004年全公司水的重复利用率达到97%，吨钢耗新水3.27 m3，居冶金行业领先水平。

固体废物的闭路循环。从铁矿石等原料的投入，到钢铁产品的生产，固体废弃物全部回收利用。2005年铁、钢、材实现了3个300万吨，2005年 产生各种固体废物量180万吨（其中高炉水渣105万吨、转炉钢渣48万吨、除尘污泥7万吨、氧化铁皮5万吨、除尘灰15万吨）。高炉水渣全部外销；除尘污泥、氧化铁皮、石灰面、除尘灰等全部回用于烧结；钢渣综合利用，部分分别用于炼钢、炼铁和烧结的原料，部分外销用于市政建设和水泥厂作原料，既减少了污染又增加了社会效益，从而使钢渣的综合利用率超过了100%的目标，做到了当月产渣当月处理并逐步削减往年堆放量。

发挥钢铁企业功能，建设与相关企业之间的循环链，解决青岛市20多年来没有解决的铬渣毒害污染源。青岛红星化工厂累计堆存铬渣20万吨，成为青岛市一大危险源，如何安全有效地处置这些危险废物一直是青岛市多年来、老百姓极为关注的问题。为尽快消除铬渣对青岛市环境及人体的危害，在聘请资深专家多方论证的基础上，青岛市环保局和青钢研究，决定通过在烧结公司配料室配加一定数量的铬渣，替代部分溶剂，通过烧结工艺把铬渣中的六价铬还原成三价铬，基本消除了铬渣对环境和人体的危害。为做好铬渣的消化工作，新建输送皮带一条、汽车受料槽一处，岗位职工配备了完善的劳保用品。2005年四月份开始消化铬渣，至今累计消化铬渣4万吨，现在，每天消化铬渣400吨，预计2007年初完成铬渣的消化工作。

另外，青钢还实现了预热的循环利用。2000年借转炉除尘系统改造之机，对余热锅炉系统进行了改造，在原有一台蓄热器的基础上，新增一台蓄热器，转炉所产蒸汽进行汽水分离后经蓄热器送入厂区外网，送汽压力0.4Mpa；在轧钢系统，自1999年实现钢坯热送热装后，当年热装率达到44%，以后经不断改进和加强管理，至2004年热装率已达到67.03%，钢坯入炉温度达到500-6000摄氏度，吨材消耗燃料折标煤由热装前（1998年）的65kg降到2004年的58kg，提高了加热炉的加热能力和钢材产量，每年由此而产生的经济效益达1700万元，同时也减少了工业废气和二氧化硫排放量。

王玉科董事长向记者介绍说："循环经济包括了'循环'和'经济'两个方面的内容，'循环'是指在资源投入、生产产品、消费使用的全过程中，实现资源回收利用的全面循环；'经济'是指在资源循环的过程中，依靠科技进步和技术创新实现效益的最大化。"近几年来，青钢的资源利用率100%，环保设施完好率和同步运行率均达100%，污染物综合排放合格率100%。青钢发展循环经济每年的经济效益都达几个亿，2005年钢铁原料大幅涨价71.3%，钢材价格大幅下降800至1000多元，青钢消化了与2004年相比减少的11亿元减利因素，仍保持了旺盛的发展势头，为把青钢建设成新型工业化的一流精钢基地奠定了坚实的基础。

可循环经济：

建设更高层次的可循环经济及和谐社会的宏伟目标体现了中国***的真知灼见。还没有其它任何一个像中国这样的大国能这样有勇气和决心将国家的可持续发展提升至如此的战略高度。普华永道是世界可持续发展工商理事会（WBCSD）的成员之一。而身为该理事会的副会长，我对中国所作的努力鼓掌助威。就今天看来，我们未来的世界有赖于一个能够持续发展的中国。中国的成功将促使全球经济的竞争上升到一个新的层次，将不仅造福于我们这一代人并还将造福于我们的后代子孙。

回顾中国几千年悠远的发展史，无论过去还是现在，中国都是一个注重长远发展的国家。中国人民无数次地展示了他们远大的志向；不断地进行自我提升和改造。北京能够引领中国乃至全球发展更高层次的可循环经济。这种新型的工业化模式旨在尽可能减少耗费，重点发展自然资源耗费低、环境污染少、能够有效利用人力资源实现较高经济回报的产业。北京有能力为全世界作出成功的典范，在2008年奥林匹克运动会期间向全国和全世界传播其经验及成果。

北京国民经济和社会发展十一五规划提纲中提出，北京的主要目标包括：1）GDP年均增长9%，到2010年实现人均GDP比2000年翻一番； 2）地方财政收入年均增长12%；3）城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长6%以上； 4）城镇登记失业率控制在3.5%以内； 5）每创造10,000元的GDP，能耗、水耗分别降低15%和20%。根据上述能耗和水耗的目标，下文的重点是环保和节能。北京市政府领导可借鉴国际先进的节约能源和减少污染的做法，着力采用那些符合中国特点和实际的措施并进一步深化。

市长先生可以身作则，从在北京市政府内部实施节能措施出发。其中包括1）制定北京城市能源管理计划；2）设立能源协调员以及团队，成立由全球顶尖的持续性发展专家组成的咨询小组；以及3）实施和推进节能产品政府采购制度。例如，纽约在2000年宣布将改造建设全球最清洁的公交车队。迄今为止，纽约对清洁能源公交计划的资金投入超过3亿美元。纽约取得的一个关键成果是在美国公交系统中第一次实现用超低硫燃料全面替换柴油。超低硫燃料中的硫含量较传统燃料低了90%，硫排放大大降低。纽约拥有将近500台安装了高科技电动机及中型柴油引擎的混合电力公交车；在此过程中，纽约市大力支持创新科技的开发，成效斐然。

普通大众如何参与进来呢？北京可在市政领导可发挥影响力的三个领域内借鉴其他城市如何推进节能和减少污染，这三个领域包括：交通、建筑施工及废物管理。

交通 为将汽车产生的空气污染降至最低，很多城市通过制定交管政策来控制机动车数量以及污染物排放。

交通工具比例直接影响着车流速度的变动率，是排放量的主要决定因素之一。在阿姆斯特丹，超过三分之一的市民把自行车作为主要的交通工具，机动车辆和非机动车辆合理和安全地分享道路资源，从而维护了环境。荷兰交通部在1990年制定颁布了《自行车总计划》，在此基础上交通规划者和政治家们明确了提倡使用自行车和公共交通和减少使用机动车的方针政策。其中一个主要的目标是在修建更多的自行车道和停车设施的同时，完善自行车/公共交通的衔接。并通过考虑周详的道路建筑结构和自行车道，以及向骑车人和汽车司机进行广泛的道路规则宣传教育，来保障自行车的行车安全。甚至卡车和公共汽车司机也要学习如何与骑车人共享道路，并且还向外国人提供相关指导。

公交优先制度改变了公共汽车和小汽车的相对行车时间，尤其有泊车限制时，更是大力鼓励市民使用更能有效利用空间的公共交通，旨在减少交通阻塞。更重要的是，这提高了公共汽车的平均行车速度，降低了行车速度的变动率。在伦敦，优先措施使得公共汽车废气排放减少了7%到60%。

出于缓解交通阻塞和保护环境的考虑，一些城市实施了车辆使用限制措施，如马尼拉、圣保罗和首尔。最常用的措施是在特定日期限制某些牌号的汽车上路。尽管持反对观点的人士认为这些政策会导致增加车辆拥有数量，导致更多地使用准许牌号的汽车，或导致人们继续适用本应报废的老化、高污染的车辆，但是相关数据显示这些措施在短期内收到了良好的效果。多年以来，新加坡一直对车辆拥有征收高额税费，并对驶入市中心的汽车征缴费用。现在新加坡的关注重点从车辆拥有限制转移到车辆使用的限制。另外，这些政策显示出政府缓解交通阻塞和减少空气污染的决心，得到广大民众的赞同，并且执行过程也较事先预想的容易。

为鼓励市民使用公共交通，减少车流量，除确保公共交通安全、便捷、四通八达而且相对便宜外，很多城市还采取了各种奖励措施。纽约为乘坐公共交通的本地工人提供了税费优惠，伦敦对驶入指定限制地区内的驾车人征收拥堵费（标志牌和街道上有红色的C作为标识）。洛杉矶则要求车辆每年进行严格的排放控制检测。

建筑施工 新的科技和建材使人们能较以往以更低的成本实现节能、可持续方案设计和施工的目标。“绿色”建筑减少耗能达30%到70%，且长期保养成本也较低。今年春天，纽约的第一所真正的绿色办公楼将正式对外开放。世贸中心七号和赫斯特大厦也已经取得美国绿色建筑委员会的认证。能源与环境保护领导委员会（LEED）认证从能耗、水耗、室内质量以及可再生材料的使用等方面对建筑物进行评分。而这些大厦已经达到了该委员会绿色建筑评估系统的黄金级标准。

由于奥林匹克运动会的召开以及未来的增长，中国的建筑施工又在经历一个高峰期。北京应把握这一大好时机，鼓励优化设计和合理开发规划，力争第一次就把事情做到位，尽可能避免以后进行翻修重建。通过制定针对新修建筑及其内部设施以及旧址翻新工程的标准，北京可能实现比“绿色奥运”更高层次的目标，打造绿色都市的典范。去年十月，纽约市规定成本为200万美元或以上的非住宅公用建筑必须符合LEED认证标准。该项法规还适用于使用政府资金达到或超过1000万美元或者工程预算的半数由政府资金提供的私有工程项目。

照明、空调和供暖需要大量的能源。北京可以考虑制定最佳节能产品政策（如日本的空调标准、欧洲的家电标准以及美国的计算机标准）。由于北京还将继续推行房地产开发和所有权的私有化，可考虑对节能型的建筑工程（如为太阳能或替代燃料提供信贷）、翻修工程和设施提供激励措施。另外，在夏季可考虑借鉴日本在这一领域所实行的最佳政策，调高空调温度、制定夏季着装规范以及调整办公时间以平衡用电需求量。

奥林匹克组织者还可借鉴其他诸如日本名古屋2005爱知世博会、美国乔治亚州亚特兰大奥运会及悉尼奥运会等大型国际活动的举办经验。这些活动的场馆设计师摈弃了为数百万国际来访者修建临时住所的传统做法。2005爱知世博会的场馆设计师希望向国际来访者传达世博会可持续性发展的讯息。世博会不仅仅只是在日本濑户的185天，而是在2005年之后仍将继续增长的知识网络和模范社区。在名古屋，环保型多功能建筑物是地区开发规划的组成部分。场馆设计师设计和修建的建筑可为展览、试验和居住创造新的空间。与此类似，亚特兰大奥运会修建的运动员公寓和酒店已转用作人数日益增加的大学学生和教授的公寓。悉尼奥运会尤其得到了世界的广泛赞誉，其环保计划为运动员修建了最大的太阳能临时市郊住宅区，而且悉尼奥运会是一届几乎没有使用汽车的奥运会。

废物管理 废物管理是另一个市政领导可进行正面引导的领域。从源头上减少废物产生，采用环保的废物处理方式不仅有利于环境，而且能够创造大量的就业机会。

例如，英国在《2005英国政府可持续性战略的废物管理政策》中提出了如下目标：“通过减少废物产生及尽可能变废为宝来保护人类的健康和环境。通过更具可持续性的废物管理——减少废物、再利用、循环、制肥以及将废物作为能源的来源——政府力争打破经济增长与经济增长产生的废物破坏环境之间的必然联系” 。

自从英国环境食品与农村事务部（Defra）颁布了《2000废物管理战略（WS2000）》以来，英国在制定可持续的废物管理方法方面取得了重大进展：

· 自2000年以来，废物增长率低于国民生产总值。在主要的废物种类中，城市生活垃圾和商业垃圾增长率低于国民生产总值；2000年以前的城市生活垃圾年均增长率约为3.5%，目前该增长率降至1.5%左右；

· 过去四年中，进行循环和制肥处理的家庭生活垃圾增长了一倍；地方政府正在加紧实现WS2000中制定的2005年全国家庭垃圾循环目标，即25%；

· 减少了填埋的垃圾种类—1998年9月至2003年间城市生活垃圾填埋率从82%降至72%；

· 已经制定了新的制度安排，力争提高地方政府的能力和效率，培育废品市场以及提高公众对废物处理的认识，尤其是通过执行英国环境食品与农村事务部的废物实施计划（WIP）和废物及资源行动计划（WRAP）向地方政府提供额外财务支持（包括民间融资方案）；

· 环保局已采取措施加强有关废物法规的贯彻执行；

· 公众的循环再利用意识大为提高，循环再利用已成为公众意识最强的环保领域。

值得特别注意的是，伦敦奥运会组织者承诺举办一届可持续的零废物奥运会。他们希望通过从源头减少废物产生、尽可能进行循环再生以及将废物作为能源来源等措施来实现上述目标。伦敦奥运会的每个场馆都将提供再循环设施，并且还将会对工作人员和观众开展减少垃圾产生和提倡循环再生的宣传教育。同时还将制订一个可持续的采购政策，要求注明奥运会中使用的包括公平贸易产品在内的材料、服务、食物和商品的来源。

要将上述建议付诸实践，北京现有的资源还不足以满足需求，市长先生及其管理团队必需寻求更多经验丰富的专业技术人员的协助。由于这些专业人才多供职于知识型服务机构，本文以下内容将以实现建设更高层次的循环节能型经济为目标，对第一个主题进行展开，即“建设国际性大都市，发展北京的现代服务业”。

现代服务产业

奥运会和中央政府均提倡建设更高层次的循环节能型经济，这为服务机构提供了新的市场机遇。由于服务机构通常比制造型企业耗费较少的能源，吸引服务机构的参与和发展服务产业也将有助于实现环保和节能目标。

能够吸引高水准服务机构的城市的特征

根据普华永道的城市调查研究发现，以下五个特征是在现代化进程中飞速发展的城市吸引高水准服务机构的要素：

能保持在稳定环境下实现持续的经济增长

具有能顺应国际进步潮流和积极采纳各国新思维的商业文化

具备有如下特征的良好的法律监管环境：

1）公平、诚信；2）严格执法；3）对法制和监管制度的完善性有充分而理性的信心；4）简明性（在确保实现维护城市安全和发展目标之外的不必要的复杂性）

能够确保为人—这一服务经济的核心资源—进行互相联系、共同发展和分享其知识和经验的基础设施

提供能吸引所需海外人才且同时留住本地人才的高质量的生活。

北京的市政领导能够做些什么？

虽然北京的市政领导们无法完全控制上述五大特征（的形成），但以下建议对于一个城市具备上述五大特征能起到积极的影响，值得北京市政领导加以考虑。如前所述，这些具体建议主要针对的是北京当前推进和支持节约型经济的计划。

以建设可循环节能型经济的目标作为北京与众不同的特色，吸引新的人才和商机；

研究哪些服务机构已经落户北京而哪些尚未落户北京，然后制定计划吸引至今尚未落户北京的主要服务机构；

寻求与国内外各行业、地区及各级政府进行合作的机会，激发灵感；

充分利用奥运会的机遇邀请世界各国的企业，让它们带来自己最好且经过验证的节能技术

1. 以建设可循环节能型经济的目标来作为北京与众不同的特色，吸引新的人才和商机

根据普华永道为各种政府机构进行的多项经济评估和可行性研究，我们认为这两年是北京利用目前建设循环节能型经济的大好局面提升城市形象和号召力的良机。曾有多个城市利用“奥运会”成功打造出自己的品牌。2000年夏季奥运会和1988年冬季奥运会的举办城市—悉尼和卡尔加里是开创挖掘奥运会旅游业潜能的先锋。相对于其他国际旅游城市，北京的服务行业还处于起步阶段。悉尼和卡尔加里成功地开展了各项合作，推广市场旅游产品、服务和经验，从而增加了奥运会之前、之中和之后的游客数量，同时创造了大量的就业机会。国际游客很高的满意度和愉快的游览经历以及世界各地媒体的正面报道确保了澳大利亚在未来几年还将是一个热门的旅游去处。

悉尼还利用奥运会成功地为其建筑企业及其环保型设计做了大力宣传。他们通过悉尼奥运会学会了如何使用预制材料和可回收构件来节省工程时间，更重要的是，如何尽可能减少垃圾的产生，如何减少垃圾对环境的不必要的伤害。这以后，澳大利亚的企业获得了世界各地多个大型活动的设计合约，其中包括雅典奥运会及超过三分之一的北京奥运会建筑工程。澳大利亚人证明了他们拥有世界一流的设计技能，能够制造出优质的符合世界各地不同条件的环保型运动场馆。

两个问题1）鉴于目前这些企业中有部分企业正在北京，北京的市政领导如何能够在奥运会之后留住这些企业，以培养本地人才和专业技术？2）北京在奥运会期间可以发掘哪些未被发现的人才和掌握哪些专业技能？北京在建设可循环节能型经济过程中能够掌握什么专业技能？

2. 研究哪些服务机构已经落户北京，哪些尚未落户北京，然后制定计划吸引它们

可实施前述节能建议的服务机构包括可持续性咨询、建筑、工程公司等。了解目前上述哪些服务机构落户北京以及其选择北京的理由十分重要，而了解其他服务机构为何没有进驻北京的原因也同等重要。

问题和解决问题的初步想法

问题

解决问题的初步想法

了解哪些服务机构已经落户北京，哪些没有？

将已在北京落户的国内外企业名单同上海、香港、新加坡、东京、伦敦和纽约的企业名单进行比较。例如，伦敦有哪些律师事务所是北京还没有的？又有哪些设计、建筑和工程公司已在上海落户而尚未来北京的？

了解已落户北京的服务机构为何选择北京？

调查各类在北京开展业务的服务机构。在北京的商业环境中，他们看重什么？会计师事务所、律师事务所和工程设计公司对此看法有否不同？基于广泛而有针对性的调查结果，简明扼要地总结出北京的相对优势。

北京如何向国际市场“推销”自己

将在2008年举办的奥运会为北京在奥运会之前和期间“推销”自己提供了极佳的机遇。最近是否有为参与奥运会的建设工程而落户北京的服务机构？如何能促使这些服务机构在奥运会结束之后继续留在北京？

有哪些国际性，地区性和全国性的行业协会在北京举办活动？

了解哪些以服务为导向的行业协会在北京开设后续教育课程和举办研讨会。北京政府如何来帮助开展这些会务活动？

本地大学和学院是否有吸引新的服务机构和在本地服务业发展中发挥作用？

本地商学院毕业生的去向如何？是留在北京，还是转投其他城市？通过分析毕业生从事的职业和所在地区分布，来决定是否需要颁布和修改有关政策帮助发展本地服务业。对于获得奖学金在北京求学的外地学生，是否要求他们在北京提供一定期限的服务？

找出上述问题的答案将有助于解答关键问题，即：哪些主要机构和商业领域能吸引新的服务机构来北京？他们如何能有效配合以吸引新的服务机构和加快北京服务业的发展？

3. 寻求与国内外各行业、地区及各级政府进行合作的机会，激发灵感

北京已经接洽多家悉尼奥运会的组织单位，并考虑与爱知世博会、上海世博会以及伦敦2012奥运会的组织者进行合作。由于中国将在两年间举办两大国际盛事，北京组织者可以考虑确定哪些产品可以同时适用于两项活动。例如，多种语言标识牌、志愿者指南和培训资料。

爱知世博会希望展示出一个富有创造性的、和谐的循环再生的新型模式，伦敦2012年奥运会组织者也已经承诺要举办一届零废物和低碳的奥运会。伦敦还计划将该市最不发达的地区转变成可持续性城市发展的模范区，打造符合运动、环境和健康宗旨的中心城市社区。北京有没有机会同这两座城市进行学习和交流？

与各级政府—中央、省级和地方政府，以及市政机构、企业和高校之间的合作对知识和专业技能的培育十分重要。当加利福尼亚聘请合作伙伴来协助编写市民宣传材料时，其官方网站(为大众提供了详尽的资料，市民作为个人可以在掌握全面信息的基础上作出最佳决策，为后代子孙创造更美好的生活而努力。

奥运会创造了一个云集各方人士共同造福人类的良机。参与越多，就能与更多的人和组织进行交流和向他们进行宣传，这对实现北京的宏伟目标非常重要。作为在全球大多数主要城市开展业务的一个重要公司，普华永道一直在与其他企业、高校和市政机构紧密合作，共同推进所驻城市的活力和商业发展。

4. 充分利用奥运会的机会邀请世界各国的企业，让它们带来自己最好且经过验证的节能技术

在诸如奥运会这样高水准的国际盛事中启用未经广泛认可的新产品是有风险的，而众多能够提供经过实践检验产品的供应商都十分愿意协助北京实现其节能目标。在两年前的初期规划阶段，北京奥运会组织者曾召集了多个非政府组织进行交流，而现在再次与这些组织进行交流应该会益处良多。世界可持续发展工商理事会（WBCSD）这样的非政府组织很多都有跨国成员机构，这些非政府组织可以帮助北京寻找理想的企业合作伙伴。

总结

一个伟大的机遇呈现在北京市的领导