永福补助资金价格_永福县扶贫馆

1.台胞在大陆可按政策购买商品房承租公租房

2.浙江省海宁安镇新农村建设的成就

3.立山镇的自然地理

4.地质灾害的应急处置

5.杨谢村位于哪个市

台胞在大陆可按政策购买商品房承租公租房

发言人朱凤莲25日在例行新闻发布会上应询指出，近年来，住房和城乡建设部等部门不断出台相关政策，解决广大台胞的住房需求。持台湾居民居住证的台胞，在大陆工作、学习，可按相关政策规定，根据自身实际需要购买商品房，用于自住、自用。同时，大陆部分城市购买住房实施限购，台胞在这些城市购房和大陆居民一样，应符合当地政策规定。

广州拿出千套人才公寓供符合条件台胞申请

有记者问：“26条措施”中第18条规定，持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资格方面与大陆居民享受同等待遇，请予以说明。另外，上海近日推出300套公租房形式的台湾青年公共住宅，请问今后是否会将此形式推广至大陆各地？

朱凤莲应询指出，除了购房，台胞在大陆还可承租公共租赁住房，也就是公租房。公租房是一种政策保障性住房，主要是为解决长期在当地居住、工作、生活民众的住房困难问题。上海市专门为在沪台湾青年提供300套公租房，是一件好事、实事。在申请条件上，两岸居民是相同的，非上海户籍的申请者都需要持有居住证并缴纳社保。

她还介绍说，大陆102个地方出台的“31条措施”具体实施意见中，有不少直接涉及当地就业台胞可以申请公租房的措施，比如北京、广州、厦门等地。目前北京和厦门已分别有38名和16名符合条件的台胞申请到当地公租房，广州市拿出1000套人才公寓供符合条件的台胞申请。“为台湾同胞办好事，当然是越多越好，我们都会积极支持和鼓励。”

台胞申请成为农民专业合作社成员 政策将向大陆各地进一步推广

发言人朱凤莲25日应询指出，台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员，是分享大陆发展机遇、享受同等待遇，在大陆获得更好发展的一个有利条件。

在当日的例行新闻发布会上，有记者问：“26条措施”第15条提出，台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员，可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目。请具体说明相关情况。

朱凤莲表示，农民专业合作社是广大农民群众在家庭承包经营的基础上，自愿联合、民主管理的一种互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的有效组织形式。这方面福建省先行一步，2014年把台湾农民创立的漳平永福闽台缘高山茶产销专业合作社，培育成为大陆首家以台湾农民为主体的省级农民专业合作社，并在今年给予30万元专项资金补助。

她介绍，在福建等地先行先试基础上，此次将台湾同胞申请成为农民专业合作社成员政策措施向大陆各地进一步推广。台湾同胞申请成为农民专业合作社成员后，在出资方式、经营业务、经验分享等方面都将有更多选择和便利。

已有超过12000名台湾学生在大陆高校就读

教育部港澳台办公室副主任王志伟25日在例行新闻发布会上应询表示，教育部热忱欢迎台湾青年来大陆就学，并为此不断创造良好的政策环境，目前已有超过12000名的台湾学生在大陆高校就读。下一步，教育部将进一步扩大招收台湾学生的院校范围，优化院校和专业布局，更好地满足台湾学生来大陆上大学的需求。

王志伟表示，2017年教育部出台政策，将台湾学生申读大陆高校的“学测”成绩由“前标级”以上，放宽到“均标级”以上，为台湾青年在大陆就学进一步敞开了大门。2019年1月，教育部调整政策，台湾应届高中毕业生语文、数学、英文三门科目中任意一门“学测”成绩达到“均标级”以上，即具备申请大陆高校就读资格。这一政策覆盖了60%以上的台湾应届高中毕业生。

此外，为了让台商子女获得更多接受大陆优质高等职业教育的机会，教育部鼓励在大陆获得高中、中等职业学校毕业证书的台商子女参加高职院校的分类考试招生。

浙江省海宁安镇新农村建设的成就

民企联村 以人为本 ——浙江省海宁市新农村建设纪实 浙江省海宁市地处长江三角洲南翼、浙江省的北部，面积近700平方公里，地势平坦，河众多，水丰富，是典型的江南水乡，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”、“旅游之地”、“皮衣之都”等美誉。

海宁市下辖8个镇、4个街道，共182个行政村，总人口64万。2006年以来，海宁市认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和浙江省委、省的决策部署，牢固树立统筹城乡发展理念，切实把建设现代新农村、推进城乡一体化放在市委、市工作的重要位置。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，海宁市对建设社会主义新农村进行了深入调研和全面部署，统筹城乡发展，推进城乡一体化；联合社会民企，发挥农民的主体作用，积极探索财政引导、金融互动、民资参与的多元化投融资机制，克服新农村建设资金压力大的困难；注重技术创新和新能源开发，建设农村“生态家园”；加大农村文化教育建设力度，提高农民文化素质，促进海宁新农村建设走在全国前列。

美化环境 构建整洁农村

海宁农村环境分两部分抓：大力整治道路，集中处理垃圾。

随着海宁的经济快速发展和城市化进程的加快，海宁市从2003年开始，认真实施农村环境整治工程，提出实施“小康示范、百村整治”工程；依靠广大农民群众，推进水利设施、土地平整、道路建设、村庄建设、饮水工程、学校危房改造、河道疏通等工作。截至2005年底，海宁市的乡村康庄工程已经全部完成。现在已有10个村被命名为省级“全面小康建设示范村”，有65个村完成整治工作。该市累计完成通组达户道路900多公里，桥梁改造881座，治理河道近200公里。全市基本建成了“二横七纵二连”的干线公路网络，公路总里程达到1073公里，村内路面“硬化率”达到了100％。同时，海宁市近两年来一共投入资金3000多万元，购置空调车191辆，实现了村村通公路、路路有公交。

在农村垃圾整治方面，海宁182个行政村明年将全面实现垃圾集中收集处理全覆盖，现已建立了“户集、村收、镇运（处理）”的农村垃圾集中收集处理体系，有效改变了农村的环境面貌。

海宁市在5月下旬召开了全市现场会，明确了凡是已通过示范村和整洁村考核验收的村今年必须全面实行农村垃圾集中收集有偿服务，明年将全面覆盖。

实行农村垃圾有偿服务，彻底解决了保洁资金投入问题，使村干部扔掉了思想包袱，使原先保洁人员数量不足以及因工资不高、岗位吸引力不强，保洁员流动性大的问题得到了有效解决。目前，马桥街道平均每165户农户配一名保洁员，保洁员工资基本都在500元以上，全部为全职人员。这一机制还强化了对保洁工作的监督———向农户收费后，在农户与保洁员之间建立了一种劳动雇佣关系，使农户由原来的“不管事”变成了主动参与监督，极大地调动了农民的积极性。

此外，在实施农村垃圾有偿服务之后，各村都已先期开展了集中整治，共集中清扫垃圾2000多吨。据统计，实施有偿服务以来，全市街道保洁道路134.8公里，保洁河道19.8公里，基本清除了白色污染，改变了“四边一点”、垃圾成堆的状况。

民企联村 助农发展

在新农村建设的农村经济文化建设资金投入方面，海宁也有着自己独特的解决、补助方式。海宁市立足本市实际，积极探索“以工补农、以城带乡”的新路子，在加大公共财政投入的同时，积极引导和鼓励社会力量参与新农村建设的热情；通过继续深入开展“民企联村、关爱‘三农’”活动，为民企回报社会建立了一个机制，也解决了农村建设资金紧张的难题。

从2004年开始，海宁市组织开展了城市文明社区与行政村文化结对共建活动，用3年时间，组织全市407家文明单位与182个行政村结对，做到“思想道德共教、经济发展共促、文化活动共抓、社会治安共管、环境卫生共治、党建工作共做”，有效促进了城市文化与农村文化的交流和沟通。“民企联村、关爱‘三农’”的活动内容主要是：通过企业联村结对资助，帮助农村不断完善基础设施、文化设施等公益业项目，建设一批连村、通组、达户道路，开展一次“为农民兄弟送健康”活动，组织农村剩余劳动力参加培训等等。具体内容根据每年的实际情况确定一个主题深入推进，细节则由各镇村自行确定，尽可能地使活动既能围绕全市的工作重点和群众的需求开展，又能因此制宜，各展所长，增强了活动的综合影响力。

在开展“民企联村、关爱‘三农’”活动过程中，海宁市注重促进产业发展，根据各镇村区域经济和产业发展的具体需要，引导民营企业投资建设标准厂房，或者进行农业产业基地设施建设，从而进一步提高农村产业化水平，发展区域经济，有效拓宽农民就业和增收渠道，为深入实施新农村建设奠定坚实的物质基础。

据不完全统计，仅2005年就有177个企业与102个村结对，今年上半年以来社会力量投资、捐资新农村建设的数额有781万元，两年来共获得企业资助资金达2000多万，为探索新农村建设的多元筹资方式作了有益尝试，有力地推动了全市新农村建设。

开发新能源 建设“生态家园”

农村新能源的推广利用是一项全新的系统工程。几年来，海宁在实践中探索，逐渐走出了一条具有海宁特色的新能源推广之路。

2001年，在农业部、浙江省农业厅的大力支持下，海宁市袁花镇东风村创建了全省首个农村“生态家园富民”示范点。2002年6月，海宁市被农业部列为全国“生态家园富民”示范县（市），并确定袁花镇东风村、马桥镇利众村、斜桥镇金石村、许村镇永福村和硖石三联养猪场“四村一场”为全市“生态家园、富民”建设示范点。2003年～2005年，海宁市结合“小康示范、百村整治”工程，陆续在丁桥镇民利村、周王庙镇建农村等村（社区）开展了“生态家园”建设。同时，该市针对城郊新村生活污水处理难的情况，又在城郊新村推广建设无动力净化池，实行雨污分流，实现生活污水达标排放。

“生态家园”建设把沼气建设与农村改厕、改猪舍、改路以及道路绿化相结合，形成良性循环，实现了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”。目前，“生态家园”建设已覆盖全市64个村（社区），受益农户1万多户，农村环境得到明显改善，有力地促进了城乡一体化，取得了较好的社会、经济和生态效益。

到2005年底，海宁市农村能源建设实现了三个“突破”，即“生态家园”受益农户总数突破万户大关；沼气池建造数量突破1000个，总容积达3.26万立方米；太阳能热水器推广总数达到13.62万台，覆盖率突破75％，继续保持全国县级市领先地位；累计建成生活污水净化池1625组（处）。农村新能源的推广使用，已在海宁市显现出了可观的社会效益、经济效益、生态效益。

倡文明新风 建“文化家园”

文化阵地是提高公民文明素质的一个重要载体。海宁市在加快农村经济发展的同时，大力实施“文化强市”战略，提高农村群众的文明素质，逐步营造一种科学、民主、健康、向上的文明新氛围。以前只有城里人才能享受的文化活动，现在农村也有了，这项活动让村民真真切切地感受到生活质量的提高。

2004年,海宁积极实施“十、百、千”工程（即建设好十个镇级文化中心、百个文化特色村、千户文化示范户），市、镇（街道）、村3级共投入资金5000多万元。目前，已有7个镇的文化中心通过考核验收，实现了农民群众“教育有课堂，交流有地方，活动有去处，有场所”的预期目标。

一、加强农村文艺队伍建设。组建了市、镇（街道）、村3级文艺团队共752支。其中，镇、街道文体队伍136支，3655人；村级文体队伍585支，8050人。

二、组织开展村民喜闻乐见的文娱活动。从2005年6月开始，历时8个月，举办了海宁市首届“农村文化艺术节”，共设民间艺术表演、“同在蓝天下”外来建设者文艺晚会等11个项目。

三、各镇（街道）及市有关部门也组织开展了形式多样的乡村文化艺术周、职工文化艺术节、青年艺术节等系列文艺活动，并组织市、镇（街道）、村3级业余艺术团下乡开展巡回演出。据统计，去年以来共演出1500余场次，播放**1549场次，观众近70万人次。

四、积极推行农村教育均衡发展，提高了农民的科学文化知识水平。在切实抓好基础教育的同时，深入实施“万名农民劳动力素质培训”工程，努力提高农民的技能水平。海宁市先后组织开展了农民就业技能培训、务工农民岗位技能培训和农业专业技能培训。至2005年底，已累计培训农民11.4万名，其中务工农民1.35万人，发放专业技能证书6989份。

据统计，海宁市目前182个村共建起228个文化阵地，大力实施了“文化强市”工程，有效丰富了村民的业余文化生活，切实提高了村民的文化素质和生活质量。

立山镇的自然地理

空间区位镇介于北纬30°11'-31°39'，东经106°14'-106°52'之间，位于四川盆地北部低山与川中丘陵过渡地带。

动植物位于四川盆地东北部低山与川中丘陵过渡地带，境内土地肥沃，气候适宜，雨量充沛，动植物非常丰富。粮食作物主要有：水稻、小麦、玉米、薯类、豆类；经济作物主要有：棉花、油菜、花生、药材、黄红麻等；森林主要有：柏树、马尾松、香樟、桉树、千丈、桤木、杨槐、马桑、黄荆等乔、灌木；经济林木主要有：柑桔、苹果、梨、核桃、板栗、桃、李、杏、黄连、杜仲等；国家珍贵树种红豆树在仪陇也有少量生长。

水产品水产品丰富，拥有两大水库，给淡水养鱼提供了有利条件，鲤、鲫、草、鲢四大家族均宜生长。

油气立山拥有丰富的油气。龙岗气田的勘探开发工作始于2006年4月19日，当时中国石化刚刚在四川东北部发现了普光气田，不甘落后的中石油随即在南充市仪陇县立山镇进行了龙岗气田的钻探。龙岗1井在经过140多天的钻探后钻至6500多米深度，并获得重现，日产气量可达到120万立方米，每立方米天然气含硫量仅在30克。2006年5月21日，中石油在仪陇县立山镇打下龙岗1井，正式开始龙岗气田的钻探工作。在下钻6500多米深后，获得日产气量可达120万立方米的重现，并且天然气硫含量只有每立方米30克左右。同年11月和12月，中石油打下了龙岗2井、3井两口探测井。中石油方面称，根据钻探情况预测，龙岗地区确实存在数量巨大的天然气储存，但具体储量还需要进一步探明。

场镇建设与管理 原立山场镇面积1.5平方公里，2008年，倒班房和安置区的落成，使场镇面积增加了1000多平方米，场镇居民增加1000多人，现在场镇居民11000人，立山镇已成为仪陇县的二级重点镇,是以化工工业、天燃气开发主导工贸型城镇。预计2010年集镇区人口规模15000人，镇区建设用地125.25公顷，人均建设用地83.5平方米。城镇布局结构呈“一城三轴三组团”（一城是指立山镇区规划区，即规划控制范围5.0平方公里；三轴指联系三个组团的三条东西向主干道；三组团指结合地形规划布置的3个片区，分别是城西的城镇综合服务片区、长胜城镇组团、高岩口城镇组团）的布局结构。　　2008年立山镇首先完善了场镇修编，聘请成都市村镇规划研究院，取“高起点规划、高规格设计”，结合镇地域特点，制定了到2020年城镇建设达5平方公里的总规、3平方公里的控制性详规、第一组团内350亩的修建性详规。目前新区开发用地正在报征之中，2009年将正式启动。其次是以倒班房、安置区、希望小学等项目为主的建设正在有序推进。全年场镇新建房28处，改建34处，街道维护1.2公里。　　立山镇党委、成立了场镇管理办公室。场镇管理办公室每日指派人员到场镇巡逻，发现问题及时处理。并会同工商所、派出所等部门，每月15日对市场及交通等方面的违规违法行进行一次清理整顿，着力对市场进行归点、归位，并打击欺行霸市的违法行为。规范车辆的停放，严禁超速超载和非法营运。截止年底，共调解纠纷45起，处理违法犯罪案件34起，立山场镇的“脏乱差”现象得到了有效遏制。　　随着净化厂的建设和场镇环境的改善，“一品轩”、“”、“粥公粥婆”；“三声缘”歌城和“鼓楼”宾馆、“严源”宾馆等一批知名餐饮、、住宿设施相继落户立山。截至年底，新增超市5家，新增餐馆8家，新增旅馆4处。全年引进业主26家，特别是加油站建设，加气站的技改，大型超市和建材市场的进驻，使立山场镇商业日益活跃。　　抗震救灾 “5.12”汶川特大地震给立山镇人民带来了巨大的损失, 受灾房屋达738户，其中：毁损98户，严重损坏99户，一般损坏541户, 造成部分水、电、路及通讯中断，全镇直接经济损失达450万元。灾情发生后，镇党委、立即成立了抗震救灾领导小组，在第一时间组织人员到村社收集了解灾情，全力以赴投入到重建家园和抢种抢收，把抗震救灾和生产自救有机结合起来，一是争取上级财政补助资金171万元，新建抗震居房95户，加固改造危房1658户。二是积极组织群众开展“双抢”，确保了大震之年粮食产量不减。通过各种有效措施，很快就恢复了群众正常的生活秩序。同时，发动干部群众向重灾区捐款20万元，有500多名党员交纳特殊党费 3000多元。　　产业发展 一年来，立山镇以中石油净化厂为发展契机，着眼全局、突出重点、统筹兼顾、齐抓共管，找到了一条助农增收的新路子。1、夯实基础产业。发展地方特色产业——优质水稻（大山牌香米）、木瓜、食用菌、水果等。着力打造仪平路精品产业带，通过“公司+基地+农户”的运作模式，按照“一村一品”的要求，分别在云盘梁、长胜等村种植优质水稻11600 亩， 食用菌542亩，蔬菜987亩，木瓜421亩。2、发展畜禽养殖业。分别在长胜村、云盘梁等村建起了獭兔基地，培养了养兔大户7 户，人均年收入达3248元。生猪年出栏24308头。收入达2700万元。　　基层组织建设 1、完善制度。建立了党建工作经费正常投入机制。党委工作经费实行了实支实报的办法，对各支部则以每个支部1000元为标准，待年终以党建工作考核分值所占百分比拨付；建立了党建工作目标责任制。年初党委与各支部签订了党建工作目标责任书，且在管理制度中明确了各联片党委成员及驻村干部的目标任务，并对全镇党员实行了分类设岗定责管理。建立了党委领导党建工作联系点制度。明确了8名党委成员分别在各联系片亲自负责1个重点支部的创建工作；建立了党建工作汇报制度。每月底召集党委成员或驻村干部召开党建工作专题汇报会，每季度召开由各支部书记参加的汇报会。2、强化管理。民主管理。认真落实乡镇运行“四项流程”、村务管理“五权”模式，各村落实了“五权”制度上墙，落实了相配套的工作班子，落实了监委会主任的固定报酬，保障了党员主体地位并印发了贯彻意见，镇党委坚持在重大决策前征求退休老党员意见，在决策中邀请1-5名党员列席党委会，在决策落实过程中，多渠道听取党员意见。3月，组织各支部召开了专题民主生活会；制度管理。党委制定了较为完善的各项管理制度，对镇中层机构、各支部班子、各镇村（居）干部的工作、学习等方面作了较严格的考核规定，将年度工作实绩考核得分和“三满意”测评结果作为发放绩效工资的主要依据；突出管理重点。制定了《村级财务管理办法》，特别是为促进党员干部工作作风转变，党委成立了以党委、纪委成员组成的作风检查队，定期或不定期对会风、出勤、工作状态等方面进行重点检查，年内共有1个村班子因工作滞后受到诫勉三个月处理，2名镇干部、5名村干部分别因签到不及时、工作不力、酗酒等问题受到了50-120元不等的经济处罚。3、学习培训。组织了4名技术人员用为时14天对辖区25个村的远程教育设备进行了检查维修，保证了设备正常运行，3月5-13日共分4批分别对村“三职”干部及村计生干进行了集中培训；组织各支部书记到8个创建示范点观摩；全力实施了“三向培养”活动，培养了致富带头人17名入党，把74名党员培养成致富带头人，把53名党员致富带头人培养成村后备干部。4、开展活动。5-6月集中开展了系列活动，以提高党组织的凝聚力、影响力。一是开展了党建工作“回头看”活动。在工作6月5日前，各支部组织力量对党建工作进行了一次对照检查，并根据自查结果落实专人、落实责任、落实整改时限，做好了查漏补缺工作。二是开展党费缴纳清理及交特殊党费活动。各支部按党委年初下发的《党费缴纳清理表》，认真清理了党费缴纳情况。同时，根据“5.12”震灾实际，积极动员广大党员缴纳特殊党费。三是开展了对特殊党员的慰问活动。春节前，党委共安排4150元慰问了全镇56名贫困党员，拟在“七一”前，集中慰问各支部党龄最长、受灾最重和最贫困三个类型党员各1名。四是开展了表彰典型活动。2月，党委在全镇农村工作会上表彰了21个先进班子和52名先进个人。　　基础设施建设 加强乡镇油路管护工作，成立了交通管理站，由分管副镇长任站长，加强了20公里油路管护。永福庵村、下马台村共4.6公里的泥结碎石路于年底竣工，打破了制约全镇2个交通的“瓶颈”。筹资8万元对全镇86公里村社道路进行了维护。投资80万元的净化厂环形村道公路正在加紧建设中。　　社会事业 1、教育。有学校5所，其中初中1所，小学4所，村小学教学点28个。有初中教学班36个，初中在校生2108人，小学教学班114个，小学在校生3740人。全镇中小学教职工264人，其中专任教师初中85人，小学159人。小学占地总面积65786平方米，生均占地面积15.4平方米；初中占地总面积49489平方米，生均占地面积23.54平方米。全镇小学校舍总面积19448平方米，生均校舍面积5.2平方米，初中校舍总面积16332平方米，生均校舍面积7.77平方米。2008年，全镇共筹集资金146万元，用于排除中小学危房、新建茶房小学食堂、平整立山中学操场，以及校园绿化、校门整改等。全镇中学现有图书3万册，生均图书14.5册。小学现有图书5.2万册，生均图书14册。中学教学仪器设备配齐率为98%，小学教学仪器设备配齐率为100%，各学校教学规章制度健全，管理规范。全镇7?-12周岁正常适龄儿童3130人，入学率为100%，适龄女童入学率为100%，初中正常少年1636人，入学率为100%；7-15周岁适龄“三残”儿童、少年22人，入学率为100%；小学、初中在校生辍学率均为0%；15周岁人口文盲率为0%；15周岁人口初等教育完成率为100%；17周岁人口初级中等教育完成率为100%。一年来，通过吸收民间投入和接受捐资助学，共筹集教育资金146万元，全部用于基础教学设施建设和支持贫困学生顺利完成学业。拨付4.3万元用于扫盲工作，扫除青壮年文盲143人，巩固提高脱盲人员143人，巩固率为100%，非文盲率为99.6%。2、医疗卫生。有4个卫生院，58个村级卫生站，医务人员100余人，乡村医生84人。年内改善社区、村卫生医疗机构43个，4个卫生院共购买医疗设备12台。实现五苗首针接种率达100%，全程接种率达98%。3、广播电视。安装光纤电视5168户，入户率50%，23个村恢复了广播，实现了“村村通”工程。4、人口与生育。3月开展为期一月的“三查”服务活动，4月安排7个工作小组深入40村（居）开展为期15天的生育核查工作，对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动，使我镇生育工作扎实推进。半年来,投入经费5万多元，落实各项节绝措施342例，征收社会抚养费6万余元。5、文化。组织文艺活动14次，演出27场。组织场镇老年人成立了腰鼓队，每月15日进行一次义务表演。　　落实惠民政策 落实种粮直补资金 248万余元， 母猪补助款6万余元，医疗救助 72户，落实家电下乡补贴21.5万元。农村新合医疗参保率达98.5%。全年实施森林管护4.8万亩，建设公益林1000亩，巩固退耕还林成果5000亩，兑现退耕还林补助资金115万元。756名城镇、农村特困人员被纳入低保对象，年发放低保资金2.3万元；全镇五保供养人员189人，年发放补助资金13.8万元；新建敬老院1所，新增床位30张；兑现生育奖励扶助金6.98万元；举办劳务培训6次，培训农民工1406人次，培训骨干农民4361人次，发放各类宣传资料7000余份，劳务输出12046人次；实现下岗失业人员和失地无业农民再就业363人。免除农村义务教育阶段学生的学杂费132万元，免费提供教科书共计资金72.5万元，向1756名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费21.1万元；帮助2560名留守儿童解决了面临的实际困难。　　征地拆迁、安置及补偿 因净化厂区和安置区建设的需要，首批撤迁涉及3个村5个社，包括二朗庙村1社、2社、3社、王家嘴村7社、久阳山村4社，共需搬迁300余户。根据群众意愿，被撤迁农户统一安置在立山场镇。1、补偿标准。严格按照《土地管理法》执行。耕地每亩补偿18880元，其它土地9440元，青苗补偿大春作物为每亩708元，小春作物为每亩472亩；成片经济林2500-3000元/亩，用材林、薪炭林1500－2000元/亩，零星林木实行据实清点补偿；土木结构房屋200元/亩，砖混380元/亩；安置房成本价980元每平米计算，安置户基准价为500元每平米，不足部分480元补贴。2、实施办法及步骤。县委、高度重视立山镇的征地拆迁安置补偿工作，县委常委、常务副县长任明和县委常委、县总工会蒲仕钊常驻立山镇进行指导协调，立山镇党委全力支持配合，前期准备工作于8月底就绪，一是对涉及农户不动产进行了登记造册，包括房屋面积、土地面积的测量，房屋内的附属设施、林木、竹子、水井、管线、苕窖、坟园等的清点。二是成立了龙岗气田协调指挥部(简称协调办),组建了后勤保障组、综合协调组、征地拆迁第1、2、3、4、5组共7个组，明确了各小组的职能职责。三是对所有参加征地拆迁安置的人员进行了为期1周的培训，培训内容包括部分法律法规知识的学习县《龙岗气田征地拆迁安置办法》、《龙岗气田征地拆迁安置补偿标准》等。9月，龙岗汽田征地拆迁安置工作全面实施,后勤保障组负责后勤保障工作，综合协调组负责各类突发的处理，其余每1个小组负责1个社的征地拆迁安置补偿工作。一是做好宣传解释，分组召开搬迁农户会议，对龙岗气田落户立山的重大意义进行了深入浅出的讲解；组织搬迁农户对安置办法、补偿标准等进行了学习；对搬迁农户提出的具体问题进行了逐一解答。二是深入搬迁农户进行补偿计算。根据实测出的房屋面积，按照不同的房屋结构、新旧程度进行计算，房屋内的附属设施以及林木、竹子等其他资产按规定进行计算。三是深入搬迁农户签订搬迁协议。农户在对补偿安置等没有异议的情况下与协调办签订协议，协议对双方的权利义务做了明确规定，双方都必须遵守。四是组织农户搬迁。在协议规定的搬迁日内全部搬迁，在安置区房屋建好（预计2009年春节）前，给予搬迁户一定数额的过渡费用补助，过渡费用补助从搬迁之日起进行计算，到进住安置区即行终止，过渡期内搬迁户可以投亲靠友，也可以就近租房。3、撤迁进度。截止年底，二朗庙村1社、2社、3社、王家嘴村7社、久阳山村4社搬迁近300户，为中石油净化厂建设营造了良好的发展环境。

地质灾害的应急处置

突发性地质灾害的诱因绝大部分是强降雨。每年汛期地质灾害造成的人员伤亡和经济损失占全国的80%以上。

地质灾害的应急处置包括编制应急预案和进行应急治理等。

在汛期，特别是5～9月的主汛期，通过加强巡回检查，及早发现地质灾害前兆，根据出现的前兆划定地质灾害的危险区，并在危险区边界设置警示标志，取工程治理或搬迁避让措施，通过预防和治理，达到避免和减少人员伤亡和财产损失的目的。

对那些危害性大，危险性大的重要灾害隐患点，应在汛前施工必要的简易阻排水工程和削坡减灾，压脚工程等。并预选好应急避让的安全地点和撤离路线，保护供水供电设施安全等。地质灾害应急处置工作，往往具有时间紧、任务重、责任大、投资少、在短期内减灾效果明显等特点。

3.4.1 地质灾害应急处置工作现状

地质灾害应急处置已成为各级关注的头等大事。它是保障地方政治、经济发展的战略基础。通过汛期地质灾害应急处置，保护人民群众的生命财产安全，是实施“以人为本”思想的战略举措。已开展的地质灾害应急减灾工作主要有以下几方面：

（1）编制与落实地质灾害防灾预案

为预防和减轻汛期地质灾害，根据《中华人民共和国防洪法》和《各省汛期地质灾害防灾预案》，各省（区、市）地质环境监测总站每年编制主要针对崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等对人类活动构成危害的突发性地质灾害的汛期地质灾害应急防灾预案。目前，全国各省（区、市）已陆续编制了全省地质灾害防灾预案。

部分省区对地质灾害严重的地区开展了突发性地质灾害群防群测工作。2002年汛期四川省暴雨频繁，年初由四川省国土厅编制的2002年地质灾害防灾预案列出的161处主要地质灾害隐患点均受到暴雨影响。为使灾害损失降到最低限度，加强了地质灾害群测群防工作的指导性和针对性。省厅还先后20多次派出专家工作组，分赴全省地质灾害多发区开展汛前地质灾害巡回检查。

浙江省认真落实险情巡查制度和防灾预案，对地质灾害隐患点逐一排查，仅温州市就排查了1104个地质灾害隐患点，各灾害点都落实了防灾预案。

陕西省地质环境监测总站成立了“兰花花”地质灾害防治科普服务队，深入地质灾害易发区，大力宣传地质灾害防治知识，增强了群众的防灾减灾意识。

（2）建立汛期地质灾害应急指挥系统

为提高各级国土主管部门在汛期地质灾害防治方面的应急反应能力，更好地落实地质灾害防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报等汛期防灾制度，尽最大努力将地质灾害造成的损失降低到最低程度，国土部决定建立全国汛期地质灾害防治应急指挥系统。国土部一名副部长担任全国汛期地质灾害防治应急指挥部指挥长，国土部办公厅、地质环境司、规划司、财务司、中国地质调查局、中国地质环境监测院等单位负责人为指挥部成员。

防御台风期间，国土部门人员24小时值班，落实责任制，把任务分解到人。各县（市、区）国土局都成立了应急小分队，整装待命，随时准备应对突发灾害，配合当地做好受灾群众的安置工作。国土部门还准备了充足的抗灾物资，遇到紧急情况，应急小分队立刻以最快的速度投入到抗灾抢险中。据悉，由于防灾措施及时、充分，16号台风登陆期间，福建省发生滑坡、崩塌等地质灾害635处，浙江省也发生108起地质灾害，但均无人员伤亡。

2002年6月24日，位于河南省信阳市新县城区向阳新村的一处滑坡体因大雨诱发产生数条裂缝，滑坡前沿地表水平错位35cm，垂直位移20cm，部分居民房屋墙壁出现裂缝、凸起，整个滑坡体出现临滑征兆。该滑坡体由长约100m，宽30多m的花岗岩风化破碎体组成，地处居民稠密区，直接威胁百余户居民房屋、近千人的生命财产安全，滑坡一旦发生，后果不堪设想。群众报险后，河南省国土厅、河南省地质环境监测总站、市、县国土主管部门以及县先后赶赴现场调查灾情，及时研究取了应急防灾措施，人员无一伤亡，并避免了巨大财产损失。

（3）应急勘查及应急治理工程

在“以人为本”思想指导下，为了减少人员伤亡，减少经济损失，少花钱、多办事，我国实施了一些民心工程，应急勘查与治理了一些危害性大的地质灾害。1998年以来，国家实行投资和地方自筹资金相结合，完成应急勘查项目7项、应急治理项目32项（表3.14），安定了人心，促进了社会稳定，取得了显著的社会效益、经济效益和环境效益。

表3.14 我国地质灾害应急治理工程一览表

3.4.2 应急治理的方法及特点

地质灾害应急治理以滑坡、泥石流灾害为主。应急治理之前，须进行必要的应急勘查。

3.4.2.1 应急勘查

（1）应急勘查的特点和方法

地质灾害应急勘查不同于一般勘查，必须以救灾为中心，围绕亟须解决的问题来确定勘查的目的和任务，做到工作目标明确、具体。地质灾害应急勘查技术必须要有针对性，突出快速、简单和准确的特点，尽量节约时间和费用。应急勘查的主要手段包括遥感解译、地质测绘、物探、山地工程等。

地质灾害应急勘查，要初步查明灾害的规模、性质、特点、类型及其危害程度，分析地质灾害体的稳定性和发展趋势，分析影响灾害点稳定性的一般因素、关键因素、触发因素，进而提出应急治理方案。

（2）举例

内蒙古自治区扎兰屯市东山泥石流应急勘查，工作费用15万元，勘查工作量如表3.15所示。通过勘查，初步查明了东山沟流域1.31km2的地形地貌等地质环境条件，重点对流域基本特征、泥石流形成条件和特征进行了详细研究，对固体物质来源进行实地调查，对固体物质量进行了估算。东山沟流域共有四条沟谷具备发生泥石流的条件，估算松散固体物质414.46万m3，其中可移动松散固体物质135.7万m3，泥石流重度为17.6kN/m3。沟口100年一遇的泥石流流量为69m3/s，50年一遇的为53m3/s，20年一遇的为41m3/s。经收集研究有关资料和实地勘查，对设计参数（重度、流速、流量）进行了计算。在此基础上，提出了取以稳定谷坡和排导为主，主支沟治理相结合，工程治理与生物水保措施相结合，行政和法规管理相配合的综合治理方针。

表3.15 内蒙古自治区扎兰屯市东山泥石流勘查工作量一览表

3.4.2.2 应急治理

（1）应急治理的原则和方法

在应急勘查基础上，对灾害体取简便可行、直接、效果明显的措施，应急治理应具有快速、简便、有效的特点。应急治理原则是：

1）应急治理工程与避让相结合；

2）应急治理工程与资金筹备的程度相结合，应以最少的投入获得最大的减灾效益；

3）应急治理工程应是减灾工程方案中的最紧迫的部分，与永久性治理相结合。

4）应急治理方法简便，施工快速。

应急治理工程技术方法，往往用地质灾害治理方法中的技术难度低、见效快的方法，如清方减载、铺设防雨布阻水、修建排水沟排水、建拦挡工程等。对地下空区，取冒落法，爆破使空区的覆盖层塌陷，然后再对塌陷坑进行平整，尽量减少灾害隐患。

（2）举例

湖南省绥宁县地质灾害应急处理项目，对鹅公乡刘家村杨家滑坡及泥石流、鹅公乡鹅公村牛丫塘和浪冲滑坡、联民乡陶家滑坡等10处严重地质灾害隐患点进行了应急处理，2001年3月开始实施，2001年7月1日防治工程全部竣工。主要工程有：①黄泥井中院子防护堤（3m高的石笼防护堤坝210m，方量2200m3）；②黄泥井中院子挡土墙、排水沟；③李家湾排水沟（泥石流防护工程，排水沟长3m，导流沟长152m）；④水口乡田凼拦挡坝（沿泥石流沟修筑8座竹石笼拦挡坝）。

3.4.3 应急治理效果与效益

根据部分应急治理工程效益统计分析（表3.16），地质灾害应急治理工程虽然不能根治地质灾害，但仍具有投入少、见效快、投保比高等特点。

表3.16 我国部分应急治理工程效益一览表

由表3.16可知，广西永福县凤山滑坡应急治理等6项应急治理工程总投入628万元，平均105万元/项；总保护财产2.26亿元，投保比为1∶36；总保护人数10695人，平均保护人数1782人。

又如：湖南省绥宁县地质灾害应急处理项目投入资金83.33万元，其中中央财政补助资金70万元，省财政补助资金15万元。初步解除了绥宁县鹅公乡刘家村杨家滑坡及泥石流等10处地质灾害的危险，保护了238户953人145栋房屋的生命财产安全，帮助当地群众克服了“6.19”特大山洪灾害影响，改善和部分恢复了当地群众的生产、生活条件，使他们能够安居乐业，发展经济。这些防治工程在2002年汛期很好地抵御了地质灾害的侵袭，虽然5～6月份当地集中降雨数次，但泥石流沟中的碎屑物质被牢牢稳住，居民房屋安然无恙。

江西省共对265处地质灾害危险点进行了应急治理，投入资金2250.1万元。

杨谢村位于哪个市

长汀县南山镇杨谢村位于汀南，离镇15公里，离319国道7公里，分居四个自然村，六个村民小组，现有杨、谢、赖、钟、吴五姓村民在此开基繁衍生息300余年和谐相处，村内有二处风景秀现的景点，佛教旅游圣地—石门坑朝天岩和永福寺，全村10平方公里，是县办国营官坊农场，曹富祥万头猪场所在地，全村152户，714人，其中男351人，女363人，有三个计生协中心户组，四个治安中心户组，有健全活力的党支部、村委会、妇代会、老人协会、计生协会、关心下一代工作委员会，全村有0党员30名，其中女党员3名，61岁以上老党员9名，近年来，得到县计生达标，金融信用村称号，历年评为镇五好党支部，先进村老人协会、关工委，一流村计生协会，08年被县、市评为先进计生协会，受市委市表彰。

在调整产业结构方面，历年来上半年以种烤烟为主，每年都在400亩以上，交售千担以上同时带动西瓜、冬瓜、六月芋、槟榔芋和其他水果等，下季全部插上晚稻，在养殖方面办起二个中型养猪场，利用天井胡等四大塘发展水产业。我村耕地大部分是山排田和沙质土，严重缺水的受旱田，10年来感谢上级党政各部门及广大宗亲、亲朋好友的大力支持下，做了许多好事实事，不仅使我们村貌焕然一新，尤其给我们发展经济带来了极大便利。2002年铺建村主道600米长，投资7万元，其中谢先文引资2万元，谢小东引资1万元。2003年铺建下窑到杨屋水泥路700米长，交通局验收，捐资配套3万元。2004年铺建杨屋到上赖1100米长，交通局验收，捐资配套6万余元，2005年铺设谢屋到石门坑1400米长，谢先文引资4万元，谢仰俊引资3万元，谢章章引资1万元，其余本村邻村捐资4万余元，本年烟草支持长行哩二片水圳和维下大龙口等U型槽1500米长。2006年新建维下陂圳一处，市水利局支持1.8万元，同时捐资建上岗下水泥桥一处宽1.5米，长20米，方便杨谢学生并校后到塘背小学上学。

2007年烟草部门支持重建蛾公坡一座，赖屋到杨屋U型槽卷2400米长，又投资8万元兴建下江下烟草路圳各500米长。2008年省交通厅谢兰捷、谢仰俊引资20万元，谢民健引资3万元，蔡春修捐资1万元，村民捐资3万多元，计27万元，新建大桥一座，小桥1座，还铺设自然村道1400米长，其中谢屋350米长，岭下门前350米长，下江下200米长，沙罗坝500米长。2009年农综部门投资上百万元兴建江下水圳500米长，新建黄麻潭陂一座，重建杨屋上坝陂一座，沙罗坝、蛾公潭河堤300米长，永福庵门口至江下路基600米长。2010年设想：（1）铺水泥路1600米长，其中江下600米长，谢屋环村公路1000米。因路基相当艰巨，虽然县、市、局承诺按规定补助15万元，但配套资金有一定困难。（2）为解决文化下乡，活跃文体活动，解决看戏难，准备筹资新建戏台一个及修建村级活动场所，因目前在并校后的破旧小学非常危险，要求给予补助。（3）石门坑水圳1600米长，因漏水严重，为解决每年600亩用水需要，急需抢建，除积极自筹外，要求水利部门给予支持。

杨谢村附近有红军长征第一村、松毛岭战役遗址群、红屋区苏维埃旧址九厅十八井、长汀红色旧址群、汀江源龙门风景区等旅游景点。有龙岩咸酥花生、河田鸡、长汀河田鸡、长汀槟榔芋、涂坊槟榔芋等特产。