国际油价平均价格_国际平均油价2003

1.我国成品油定价机制的演变

2.历史上哪年油价最高?

3.油价什么时候降价

4.什么是BDI指数

5.　世界油气消费现状及发展趋势

我国成品油定价机制的演变

随着我国经济的快速发展，以及工业化、城市化的推进，居民消费不断升级，成品油的消费需求也快速攀升。成品油的价格波动对国民经济的发展有着重大的影响。

我国的成本油定价经历了由定价到市场定价的转变。建国以后，在经济体制下，我国成品油价格一直由统一制定与管理。随着经济体制转为市场经济，成品油定价方式发生转变。从1998年开始，我国的成品油价格从国家定价开始向市场化转变，其间经历了四个阶段。

1998年6月3日，原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》，规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定，这标志着成品油定价市场化的开始。其中，原油基准价由国家计委根据国际市场原油上月平均价格确定，每月一调，汽油和柴油则实行国家指导价，中国石油、中国石化[微博]集团在此基础上可上下浮动5%。2000年开始，国内成品油价格开始与国际市场接轨，跟随国际市场油价的变化进行调整。2001年11月，国内成品油价格接轨机制进一步完善，由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。当国际油价上下波动幅度在5%—8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。这一阶段的改革中，由于市场化程度并不完善，调整的规律化容易引起更多市场投机性。

2003—2008年，成品油改革的第二阶段，由于国际油价进入大幅波动且快速上涨的环境中，成品油价格由国家发改委宏观调控，通过让国家和企业消化高油价成本，将国际油价的波动对国内经济的影响降到了最小。这次定价机制的调整，尽管缓解了国际原油价格巨幅波动的影响，但是违背市场化原则，导致国内外油价长期倒挂，并引发供需失衡的市场形势。

2009年，国家发改委再度推出成品油价格形成机制改革方案。方案规定，当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。此次改革，加快了国内成品油市场化程度，进一步与国际接轨，但是仍存在一定问题，由于调整周期过长，价格调整变化难以跟上国际原油价格的波动，仍遭到不少市场人士与专家的质疑。

2013年后，进入到国内成品油改革的第四个阶段。2013年3月26日，国家发改委公布完善后的国内成品油价格形成机制，完善成品油价格形成机制的主要内容，一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制；三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。此次改革使得国内油价能够更为灵敏地反映出国际油价的变化。部分市场人士认为，新机制体现的成本定价思路，保障了炼油企业的利润，但是并未能反映出国内的实际供需形势，这一点仍有待完善。

历史上哪年油价最高?

目前，国际市场原油计量单位一般为“桶”。1桶约合159公升。以世界平均比重的沙特阿拉伯34度轻质原油计算，一吨约合7.33桶。

现代石油工业诞生后的约一个世纪里，美国始终垄断着国际石油市场。二战后，中东石油产量猛增，世界石油中心逐渐从北美转向中东。这一时期原油价格低且平稳，1945年原油标价为每桶1.05美元，1960年为1.90美元。

13年10月第四次中东战争爆发，中东产油国取了减产等举措，使油价在不到3个月内从每桶约3美元猛升至约11美元，从而引发第一次石油危机。这场危机导致全球出现战后最严重的经济衰退。

18年底，伊朗政局剧变使其石油日产量从580万桶猛降到100万桶以下，打破了市场供求关系的脆弱平衡，油价从每桶13美元飙升至34美元。

1980年，伊拉克对伊朗开战，油价涨至每桶38美元(按照实际购买力，这一价格相当于目前每桶100美元以上)，从而催生了第二次石油危机。

1982年石油输出国组织(欧佩克)开始实施生产配额制，力求“限产保价”。但这种做法导致欧佩克成员国为争夺市场份额展开价格战，油价1986年第二季度一度下泻至每桶六七美元。

1990年8月，海湾战争爆发，其间国际油价升至每桶40美元。

19年亚洲金融危机突发，欧佩克由于错误地判断形势决定增产，导致油价暴跌。1998年底国际油价跌破每桶10美元大关。

1999年3月，国际油价开始回升，2000年3月回升至每桶34美元。2003年伊拉克战争爆发，油价进一步攀升。2004年以后，油价涨势一发而不可收。2008年1月2日，油价攀上每桶100美元高位。

油价什么时候降价

　自去年年初以来，随着国际原油价格持续上涨，国内成品油零售价连续三次上调。但去年11月后国际油价下降后，在中石油、中石化两大石油公司成品油出厂价跟进下调的情况下，国内成品油零售价却始终居高不下。

从今年1月开始，海南、四川等地相继下调不同标号油价，国内成品油价格“坚冰”开始出现松动迹象。

成品油价格“只涨不降”？

翻一下近年来的“旧闻”便会发现，油价“只涨不降”的说法是不确切的。

2000年12月20日，原国家计委曾发出通知，汽、柴油出厂价格和零售中准价格每吨分别降低20元和300元。

2001年11月24日，汽、柴油出厂价格和零售中准价格再次降低。

最近的一次宣布调低成品油价格是在2003年5月10日，当时广东成品油批零油价全部下调了近一成，上海油价降幅在7．5％到8％之间。

那么，人们为什么还会有油价“只涨不降”的印象呢？

从总体上说，近几年油价是在涨落起伏中螺旋式攀升的。特别是进入2004年以来，国际原油市场笼罩在供求紧张的阴影之下，油价一度出现大幅上升。从5月到8月，油价连续形成两个上涨高峰，国内成品油价格迅速跟进，在不足半年时间里连续上调三次。在北京，号汽油涨至每升3．90元。

油价涨落究竟谁说了算？

2004年中国原油进口量已突破1．2亿吨，创下历史新高。随着中国石油对外依存度的不断上升，人们越来越有理由相信，没有一种商品能像石油这样把国内市场与国际市场联系得如此紧密；同时随着私家车的快速增长，人们也越来越关注国际石油的波动。

由于此次国际油价下跌未能传递到国内成品油零售市场。不少车主质询加油站，加油站的说法是“没有接到上级降价通知”。媒体访到了加油站的“最上级”———中石油和中石化有关领导，得到的答复是：“成品油市场价格管理权在国家发改委。”而国家发改委给出的回答是：发改委物价管理部门正在密切关注国际油价走向，目前尚不做调价决定。

根据目前中国的价格管理体制，由国家发改委管理的不止是油价，还有电价、水价、农资价以及颇受关注的电煤价格等等。近年来，由于能源、水等全面紧张，价格呈增长之势，发改委正处在公众关注的“火山口”上。

中国石油天然气股份有限公司总裁蒋洁敏日前关于油价问题的解释，给了目前“沉稳”的成品油售价一个较好的“说明”。蒋表示，2004年8月即国内成品油第三次涨价以后，国际油价仍一路疯涨，到10月下旬，纽约商业期货原油价格突破了55美元／桶。但国家发改委当时从稳定市场出发，并没有第四次调高国内成品油零售价格，两大石油公司也为保稳定而亏本经营。由于当时国内油价一度明显偏低，甚至出现从国内向境外走私油品的现象。

国内油价还会不会降下来？

国内、国际油价的“脱节”果真源于两大公司此前的“亏本经营”？

答案是否定的。来自国家发改委的声音说，目前国内油价虽然已与国际油市接轨，但为了经济长期发展和社会安定，国内油价的涨落一般要滞后于国际油价1到2个月。也就是说，影响油价涨落的最终决定因素还是市场。

来自市场的信息也证实了这一点：2005年1月5日，中石化在成都下调90号、93号汽油零售价，平均每升降价0．06元；1月6日，中石化海南省加油站93号和号汽油零售价也悄然下调。2005年1月10日夜，中石油在四川全省范围内开始降价行动，成都地区90号、93号、号汽油分别为3．37元／升、3．71元／升、3．99元／升。

现在，更大的期待是：国家发改委正式发文下调国内成品油价格。但总体分析国际油价走势可以发现，目前国内成品油价格下调空间很小。

首先，可以对国际原油市场做个回顾。2004年8月9日，纽约商业期货原油期货价格涨至44．98美元／桶；8月22日，又涨到49．40美元／桶，这个价格在当时是“继1983年原油期货推出以来的最高价”。国家发改委正是在此压力下于8月25日做出当年内第三次上调国内成品油的决定。

同时，再看看眼下国际原油市场的最新行情：从2005年1月油价止跌回升后，到1月14日，纽约商品原油期货价格又涨至去年11月末以来的最高价位，即48．38美元／桶。这个价格与国家发改委去年8月25日做出上调国内油价时的价格相差无几。“如果在国际原油价格几乎相当的价位上，期待国家发改委对国内成品油价格做出降价调整，这种可能性显然微乎其微。”一位业内研究人士说。

什么是BDI指数

同时，BDI跟CRB指数一样，也是反映国际大宗商品价格走势的重要指标。BDI指数由位于伦敦的波罗的海航交所(The Baltic Exchange)每日发布。BDI的前身是1985年开始发布的BFI(Baltic Freight Index)。1999年，BDI取代了BFI，成为代表国际干散货运输市场走势的晴雨表。它是一个综合性指数，由全球传统的12条主要干散货船航线的运价按照各自在航运市场上的重要程度和所占比重构成。干散货运输主要适用于铁矿石、煤炭、粮食、水泥等初级产品的运输，具有毛、价格波动大等特点。因此，BDI指数主要体现的是全球上游初级产品的需求，能够很好的反映宏观需求和经济形势。影响BDI指数的因素有很多，如全球GDP成长率、铁矿及煤矿运输需求量、谷物运输需求量、全球船吨数供给量、国际船用燃油平均油价、战争及天然灾害等都会对其产生影响。由于BDI指数不存在短线炒作的问题，反映的事实相对客观。因此在对于经济形势和大宗商品价格走势的把握上，具有较高的参考价值。BDI指数上涨，意味着初级商品市场需求增加，全球经济态势良好，反之则说明经济不景气。经济学家实证研究发现，BDI指数与初级商品市场的价格正相关，也就是说，如果煤炭、有色金属、铁矿石等价格上涨，BDI指数一般也要上涨。研究还表明，美元指数和美国股市也与BDI指数存在正相关的关系。这是由于美国经济在全球经济中所处的重要地位，而美元指数和美国股市都是反映其经济走向的重要指标。

　世界油气消费现状及发展趋势

北美、亚太地区和欧洲是世界主要油气消费区。多年来，美国油气消费居全球之首。天然气消费量增长较快的地区为非洲、亚太地区和中南美洲。1999年，世界一次能源消费中，石油占40.57%，天然气占24.19%。预计到2020年，北美、欧洲和亚太地区的油气产量都将出现下降，而油气消费又呈稳定增长的趋势，因此世界油气供需地区不平衡性将进一步加强。国际油价的长期趋势将随石油供需情况的变化而变化。

一、世界油气消费现状及消费结构

油气消费现状

北美、亚太和欧洲是世界三大石油消费区。据英国BP《2003年6月世界能源统计述评》显示：2002年全球石油消费为35.22亿吨，其中北美洲为10.65亿吨，中南美洲为2.15亿吨，欧洲和欧亚为9.25亿吨，亚太地区为9.92亿吨，中东为2.07亿吨，上述各地区占世界总消费量的比例见图4-8。2002年美国为世界石油消费第一大国，消费量为8.94亿吨，占世界消费总量的25.4%。中国石油消费量为2.46亿吨，占全球石油消费总量的7%，成为仅次于美国的石油消费和进口大国，中国已取代日本成为世界第二大石油消费国。

图4-8　2002年世界各地区石油消费量分布图

天然气是世界上消费量增长最快的能源矿产。2002年全球天然气消费量为25355亿立方米，比2001年增长了2.8%。世界各地区天然气消费量占世界比例见图4-9。北美和前苏联同是世界上最大的产气区和消费区，美国、前苏联和日本是三大天然气消费国。

图4-9　2002年世界各地区天然气消费量分布图

二、油气消费结构

全球一次能源消费构成中，在1998年油气所占比重为63.8%，而1999年油气所占比重为64.8%，油气所占比重上升了1.57%。美国能源情报署对未来20年世界一次能源需求预测数据为：世界能源总的需求量年增长率为2.1%,2020年将达到300桶/日，折合油当量15×109吨/年。其中石油需求的年增长率是1.8%，其在一次能源消费结构的比例将从2000年的40%下降到2020年的37%；天然气的年增长率为3.3%，其比例将从22%上升到29%。另据美国两位学者（埃克米得斯和奥利格尼）预测，2020年世界一次能源消费结构中天然气将占到40%以上。

他们作出这种预测的依据：首先是燃料电池大量商业化应用，目前该项技术在经济上已经可行。其次是八国集团的美国、加拿大、俄罗斯、德国、英国、意大利、法国和日本将取更积极的行动增加天然气的使用。第三是环境保护者的压力，天然气比石油更清洁，发热量更高。第四是国际天然气市场逐渐显露生机，欧佩克国家都对天然气给予更高的重视。第五是天然气的量广泛，其使用比石油更可行等。

据英国BP《1999年世界能源统计年鉴》显示，1998年，中国能源消费结构是：天然气消费占2%，煤炭消费占73%，油品消费占23%，其他占2%。1988～1998年间，中国的天然气产需基本平衡。2010年，中国能源消费结构目标：天然气消费占4%，煤炭消费占67%，油品消费占21%，其他占8%。

三、油气消费发展趋势

世界能源的消费与经济的增长有极为密切的关系。未来世界石油用1995～2020年间1.9%的年增长率，与GDP3.1%的年增长率相比，其增长弹性值为0.6。而天然气的同期增长率为2.6%、与其相比，石油的需求增长并不大，与整个能源需求的增长率基本相同（图4-10）。由于处于不同的经济发展阶段，各个地区石油需求增长情况的差别很大（见表4-5）。1995～2020年，OECD各国以0.8%的年增长率呈低速增长。而发展中国家则呈现3.0%的大幅度增长形式。其中增长最大的是中国，年均增长率为4.6%，其次是以印度为中心的南亚，年增长率为4.2%，再其次的顺序是东亚3.6%，中南美洲为2.5%。

图4-10　能源消费取决于全球经济增长

（未来能源的消费量，单位：千万亿英制热单位）

（据国土部信息中心，2000）

表4-5　世界原油需求表

（据《国际石油经济》，2001.9）

估计非OECD国家的石油消费量，将在2010年以后超过OECD国家，2020年以后会进一步加大差距（表4-6）。

表4-6　各地区石油需求预测　（单位：百万吨石油当量）

（据《国际石油经济》，2001.9）

随着世界经济的增长，各地区和各国家对能源特别是油气的需求也在不断的增长。随着不同地区和不同国家的经济发展的不平衡进一步加剧，世界油气供需地区性不平衡也进一步加剧。世界石油和市场分布不均衡的矛盾有加剧趋势。从分布看，中东—北非、中亚—俄罗斯和北美三个地区剩余石油可储量占世界的82.3%，待探明可石油占世界的72%。其中中东地区剩余石油可储量占世界的64%，待探明可石油占世界的25%。2010年以后欧佩克在世界石油产量中所占份额将由目前的39%增至50%以上，世界石油供应将更加依赖中东。预计未来十年内，北美、欧洲和亚太三个地区的石油产量都将出现下降，而石油消费又都将稳定增长，势必导致石油供需缺口加大，其中亚太地区将成为世界油气供需矛盾最为尖锐的地区。1990～2000年，亚太地区地区石油消费量年增长5.4%，大大高于世界平均水平，1992年超过欧洲成为世界第二大石油消费区。2002年亚太地区剩余探明可储量仅占世界总量的3.19%，石油产量占世界总量的11.17%，消费量占世界的28.1%，中国已超过日本成为本地区第一大石油消费国。未来我国石油国内供给的缺口将不断增大。据预测，到2010年，中国国内石油供给量将在1.77亿～1.95亿吨；2001年至2010年，平均增长率将在1.08%～1.81%。但国内石油需求量在不断增长。到2010年，国内需求短缺约1.17亿～1.42亿吨，需要从国外进口。

据美国能源信息署《2000年度国际能源展望》预测，随着人类环保意识的加强，在未来20年内，天然气将是一次能源中消费增长最快的能源，预计世界天然气的年均消费增长速度将达3.1%,2010年和2020年世界天然气消费量分别达3.49万亿立方和4.72万亿立方米（刘增洁，2001）。

21世纪中国天然气将进入新的发展期。2002年中国天然气消费量已达到301亿立方米，占世界消费量的1.2%。在亚太地区天然气消费中仅次于日本和印度尼西亚。未来中国对天然气的消费将会不断增长，因为这有利于改善中国的能源结构，缓解石油供应的压力。