贵州黄金回收价格今天_贵州各地金价走势最新

1.明月：走出大山天地宽

2.值得持有5年以上的股票（高分悬赏）

3.中国经济发展的数据

明月：走出大山天地宽

——紫金资源链的打造

大山挡不住紫金人的视野——紫金大厦之解读——让矿业再现辉煌——立体坐标上一个滑动点，可以向任何一个方向运动——与世界同步的紫金矿业

2002年7月，福建省上杭县北环路277号，依山傍水的一片平地上，一座13层的雄伟建筑物拔地而起。这座建筑物，就是福建紫金矿业股份有限公司的新址——紫金大厦。

紫金大厦背倚上杭县城，面向清澈的汀江，正门透过几座红色的小山头，面向着东方的福州、厦门、龙岩。登上紫金大厦顶楼，极目四望，顿生杜甫“荡胸生层云”、“会当凌绝顶，一览众山小”之意境。紫金大厦扇状的外部造型，恰如紫金张开了双臂，在欢迎四海人才的加盟，欢迎五洲客商的惠顾；又似紫金正展开双翼，背负西部大山，面向东部开放的大海，冲出周围阻隔的群山，向上飞腾着。

紫金大厦既是紫金人艰苦创业的成效，也是紫金发展战略的真实写照。

即使在创业的起步阶段，紫金人也没有被周围的大山遮挡住自己的视线，没有被狭窄的矿山巷道禁锢住自己的思维。紫金人明白，紫金山金矿是企业发展的根基，所以他们在紫金大厦门廊的顶上加上了一个金色的半球。他们也十分清楚，紫金是一个资源型的企业，作为特殊资源的矿产总有采完的一天，所以在紫金大厦的顶部，他们挂上了自己企业的理念——“紫金矿业追求卓越”。在紫金理念的中间，则装上了紫金矿业的标志，向进入上杭的人们传递着紫金的企业信息：紫金矿业的标志上，齿轮围着核心转动，体现了紫金矿业团结拼搏的精神风貌；那两片不断转动的齿轮，展示着紫金不断开拓进取的企业精神；整个图案，如中国古代的太极图案（当地人认为这是中国古代的吉祥图案），表达了紫金人希望吉祥顺利的心声；整个造型，还是“紫金”两个字的声母——“Z、J”的艺术化。

知彼知己，百战不殆。

中国矿业正处于非常时期，“四矿”问题严重。传统的矿业企业由于资源枯竭、人员债务、包袱沉重、企业办社会等现实问题，经营形势极为严峻，普遍存在经营困难、发展乏力的状况；即使经营较好的一些企业，也深感前途未卜。那些曾经引以为自豪的以矿业为主的城市，也隐伏着因矿业企业不景气引发的严重的社会问题。

伴随着知识经济时代的来临，传统矿业将受到重大的冲击，艰苦和恶劣的工作、生活环境，长周期、低回报、低收入，严苛的环境要求，难以处理的地方和群众关系，使得大的投资者对矿业投资不感兴趣，年轻的知识精英也视矿业为畏途，有人甚至称矿业为“夕阳产业”。此外，我国矿业企业普遍规模小、人员多、债务重、技术落后，体制也存在诸多问题，与国外矿业公司相比，存在着显著的差距。

传统矿业企业的困难是客观的。但在紫金人看来，应该分析现象找原因，只有找到了原因，才好对症下药。

陈景河认为，造成传统矿业企业困难的原因，主要是计划经济时代留下的后遗症，而在市场经济体制下，即使是极为困难的矿业企业，如果不考虑历史遗留的人员、债务等问题，仍可望获得较好的经济效益。此外，20世纪末网络经济泡沫的破灭，也为传统企业的发展提供了新的契机，使人们开始重新审视传统工业（包括矿业）。作为物质生产基础部门的矿业，新材料、新技术的出现，既向传统矿种提出了挑战，又大大降低了矿物原料的生产成本。

紫金矿业的主要领导认为，在新的历史时期，矿业仍然是可以获得高额回报的行业，矿业仍然是有良好前景的行业。对于矿业的特点，紫金***形成了紫金的矿业观：

1）矿业具有半垄断性。对矿业而言，矿业产品的竞争，主要是资源条件的竞争。矿业的基础是矿产资源，矿产资源具有稀缺性和不可再生性，这个特征决定了矿业企业如果不占有矿产资源，就不能从事矿业的开发。而垄断行业，是企业获得超额利润的最佳途径。对矿业来说，虽然也存在激烈竞争，但这种竞争是有限的，矿业产品的竞争主要是资源条件的竞争，归根结底是产品成本的竞争。

2）矿山企业的创新有特别的生命力。世界上没有两个矿山是一模一样的，这使得用普遍的技术原理结合矿山实际进行创造性工作非常重要。矿山投资是巨大的，但投资控制的余地也是巨大的。符合矿山资源工艺技术路线的创新，将为企业获得优厚的回报。

对矿业的认识，构成了紫金矿业打造企业资源链的基础。

虽然紫金矿业的发展已经取得了令人瞩目的成就，但是紫金人并没有止步。紫金领导层在达成对中国矿业新的共识的基础上，一方面一再告诫员工不能丧失进取心、不能有松懈止步的思想，不能“小富即安”；另一方面，又将目光投向了新世纪特别是我国加入WTO以后，全国黄金行业面临的诸多挑战，积极思索着企业的应对策略。

2000年7月的青岛，海风习习，景色宜人。

“2000年中国黄金矿业经济研讨会暨中国大型黄金企业集团发展战略研讨会”就在这座美丽的海滨城市举行，来自全国黄金行业大型企业的近30名代表出席了这次中国黄金业的峰会。这次会议由世界黄金协会和国家经贸委黄金管理局主办，北京黄金经济发展研究中心承办，瑞士信贷第一波士顿银行和南非安格鲁黄金公司提供赞助。本次会议的目的是通过研讨会，使中国黄金矿业与国外大矿业公司和大金融机构有更深入的接触和了解，在我国黄金日益走向开放的情况下，寻找新的融资与合作的途径，从而为我国大型黄金企业的发展创造新的机遇，以此推动黄金企业的规模经营和企业结构的调整。

会议虽然只开了短短的两天，但是效果显著。与会代表已经充分认识到：从全球来看，黄金已经成为了一个真正全球性的商品。全球的金价是一样的，没有一家金矿可以左右金价。由于黄金的特殊性，黄金很难被用掉，黄金的供应还有其他来源渠道，因此黄金的角色正在从金融工具向消费品方向转化。这样的市场环境，使得金矿业不能被看作区域性的生意，而应该是全球性的生意。

就中国金矿业来说，目前由于非常不利的市场环境，金价太低，金矿业面临前所未有的挑战：现有金矿赢利下降，低品位矿不足以开发，勘探方面的投入下降，其结果，原来只发展产量的战略成问题；国内金价与国际接轨，中国金矿业将受到国际力量的冲击，在全球经济一体化的今天，中国金矿业将变成全球黄金市场的一部分。为了能做到有效竞争，中国金矿业必须进行整合以达到足够大的规模，才能有大规模生产的好处，才能降低成本，引进新技术，引进外资和新设备，运用现代风险管理手段，提高经济效益，进一步促进中国黄金矿业的发展。

同时，与会专家也指出，黄金的交易方式在演化，黄金的保值作用依然存在。纵观未来的黄金市场，金价大多数时候会在一个窄的范围内波动，但有时会有极大的波动。不过，从长期来看，黄金价格会逐渐变好。

中国加入世界贸易组织后，我国的黄金矿业面临着巨大的挑战，黄金行业正处于一个由计划经济向市场经济过渡的时期。国家黄金生产、加工和经销企业直接面对的将是来自国内外同行竞争的压力；黄金价格与国际金价的接轨，则使黄金企业必须承受由市场波动带来的经营风险。

为积极应对加入世界贸易组织的挑战，从1998年开始，国家黄金局便确立了我国黄金行业改革的方向，即以培育发展大公司、大企业集团为目标，并对主要产金区的黄金企业集团组建工作进行了规划。通过企业重组、兼并和联合，使大量相互独立、各自为战的小企业的资源得到整合，一批大公司、大企业集团应运而生。这些严格按《中华人民共和国公司法》组建和规范运作的公司，具有一定规模优势，拥有较强的综合采、选、冶能力，黄金产量、利润和冶炼市场份额在行业中举足轻重。数家大型集团在股份制改造后，还在上市融资方面作了大胆的探索和实践。

2001年，国家加快了对黄金行业的改革进程：先是宣布取消长期实行的“统购统配”政策；而后是黄金定价方式和国际金价准接轨，随即又实行周报价；8月份改革了黄金制品零售管理审批制，取消许可证制度，实行核准制；11月底，上海黄金交易市场开始试营业。

仅从2001年国家对黄金行业实行的一系列改革措施就不难看出，在中国加入WTO的大背景下，中国黄金业逐步与国际接轨，进而向市场化过渡，建立和开放国内黄金市场已是大势所趋。

我国黄金行业还加大了企业内部改革的步伐，大力推行现代企业制度，努力解决黄金企业投资主体单一、产权不清、经营机制不灵活的问题。一些老企业通过改革、改组和理顺产权关系，逐步进行公司制改造，完善法人治理结构，规范企业运营方式，在企业中建立起了比较科学合理的内部组织结构，形成了良好的经营机制；而新建企业则在建立伊始，就按现代企业制度加以规范。各黄金企业大力进行人事、劳动、分配制度改革，有效地转变了企业经营机制，一些企业建立起了管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度，职工择优录用、能进能出的用工制度和收入能增能减、有效激励的分配制度。

为了消除不安全隐患及其源头，降低事故率，杜绝重大安全事故发生，保障国家财产和人民群众的生命安全，保证黄金生产建设的顺利进行，国家加强了黄金矿业秩序的治理整顿工作，加大执法力度，通过专项整治，重点整治开采手续不合法，采矿证、开采黄金矿产批准书、营业执照等“三证”不全的；开采手段落后、破坏和浪费资源严重的；越界开采、侵占合法矿山资源的；造成环境污染及破坏生态平衡的非法小金矿。

此外，我国成功地加入世贸组织，我国黄金市场的开放，也宣告了黄金行业封闭时代的结束，把黄金企业彻底推到了市场竞争的潮流中。国家黄金局于2001年提出了“大黄金”的理念，引导黄金企业加强与地质找矿部门、用金单位、市场流通部门和国内外其他经济组织的交流与合作，将发展的眼光，纵向延伸到了整个黄金产业链，横向扩展到流通和消费领域，拓宽发展思路，寻求新的经济增长机会和增长点。

伴随我国成功加入世贸组织，国内企业将逐步融入全球经济之中，外资企业对国内企业的威胁越来越大，境外资源和境外市场的激烈争夺已拉开帷幕。随着黄金市场的开放，黄金企业的竞争对手已是国际同行，黄金企业发展空间在增大，竞争的压力也在加大。公平、成熟的市场环境在逐步形成，国内黄金企业，不论隶属关系、不论所有制、不论规模大小都将不会再受到政策歧视或特殊的保护，所有企业完全站在同一起跑线上公平竞争。有实力、有发展潜力的企业将胜出，并得到发展和壮大，无竞争能力的企业将遭市场淘汰。黄金工业将形成一个优胜劣汰、公平竞争、健康发展、充满生机和活力的新局面。

2002年10月，黄金业界酝酿多时的上海黄金交易所正式运行。自此，我国黄金价格不再受行政干预，而完全由市场机制生成。我国黄金产品实现了市场交易，企业可以随行就市，自主交易，风险自担，人为因素对企业生产经营的影响减小，企业经营自主权得到了进一步落实。

不过，目前我国的国内黄金市场还只是一个初级市场，交易品种单一，只能进行实金交易，缺少为企业锁定价格、规避风险的功能，国内黄金市场的完善和成熟，还要经历一个较长的过程。

虽然如此，市场走势对我国黄金行业的影响程度增大了。受全球经济形势、国际局势、供需关系、投资心理等多种因素的影响，自1996年开始，金价开始走低，黄金企业经受了金价长期低迷的压力；2002年初金价逐步回升，进入慢牛行情，2003年2月5日曾达到1996年9月以来的最高价388.5美元，最近又下行至345美元左右。金价这种较高价位还能持续多长时间，很难预测。在这个过程当中，黄金企业将会受到黄金市场的复杂性和国际金价不确定性的巨大影响。

市场潮起潮落，惟有有实力的逐浪者方能挺立潮头。

紫金矿业原是一个县属国有小型企业，他们从介入紫金山金矿开发开始，就努力在企业体制上进行改革。金矿的开发使企业获得了较好的收益，迅速成为地方主要的利税大户，但要进行产权制度改革，阻力和难度是比较大的。经过各方努力，特别是地方领导的支持，紫金矿业终于在1998年实现了有限责任公司的改造，进而在2000年完成了股份公司的改造，国有股减持到48%，处于相对控股地位，民营企业进入企业。这次股份公司改造是紫金产权制度具有重大历史意义的改革。

紫金矿业股份公司在第一次股东大会上明确提出要把公司建成“国内著名的高科技效益型特大矿业企业集团”的目标，使企业摆脱传统的一个矿山一个企业、企业与矿山共存亡的老路子，企业的发展也从局限于福建上杭县域扩展到全国，乃至世界。在公司的积极争取、规范运作下，实现了在香港上市的目标，而且赶上了香港股市大幅度上涨，国企股更被看好，黄金价格也明显上涨的大好时机。专家指出“这不是紫金人运气好，而是紫金人有眼光、有胆识、有魄力的必然结果。”这一成功上市，将为企业新一轮的发展提供强大的动力。

股份公司创立伊始，公司第一次股东大会已经明确了紫金矿业的发展目标：把紫金矿业建设成为“以矿业开发为主高科技效益型特大企业集团的目标”，其内涵：

1）要以矿业开发为主。紫金领导层认为，20世纪末网络经济泡沫的破灭，使人们开始重新认识传统的产业经济。矿物原料是工业的基础，这是任何时候都不可否认的。传统矿业企业的困难是历史造成的，即使现在非常困难的企业，如果排除人员问题、历史包袱问题，应用新体制、新办法，仍然将充满活力。紫金山金矿的成功开发、企业的迅速发展，表明应用新的体制、新的技术进行矿山开发，大有可为，矿业行业是仍然可能获得高额利润的行业。此外，紫金领导层还认为，矿业开发具有垄断性，只有掌握矿产资源，才具备开发前提。矿产资源的稀缺性，是企业保持一定优势地位的重要因素。紫金矿业是通过矿业开发发展起来的，具有矿业开发的人才优势，跨行业经营存在风险巨大。

2）紫金矿业以矿业开发为主，并不意味着排除与之关联的项目。紫金矿业就成功地建设了坝上水电站项目。鉴于紫金集团公司经历过一些多种经营项目的失利，紫金矿业领导层一致认为，紫金不宜开发直接服务消费者个人的产品，因为紫金不具有产品营销的优势。

3）高科技和效益型。紫金领导层认为，应用高新技术改造传统产业，是传统产业发展的重要方面，紫金山金矿新技术的应用是紫金山这一低品位金矿得以有效开发的关键因素，也是紫金矿业能否与传统矿业企业拉开差距的关键所在。紫金***认为，企业要做大，更要做强。紫金要的“大”，是有效益的“大”，效益是企业经营的目的。

4）要把企业发展成为以矿业为主的特大企业集团，必须向外发展，寻找和控制新的矿产资源。紫金矿业的五年发展规划明确提出，五年后外部开发的产值和销售收入要超过紫金山金铜矿。

5）紫金首先要成为国内矿业界的特大型企业，之后努力向全球发展，成为国际化的大型矿业公司。

我国矿业界正面临着矿山、矿工、矿产、矿城等“四矿”问题的严重困扰。紫金人非常清楚，一座矿山、一个企业乃至一座城市，总有衰败的一天。股份公司的创立，良好的股权结构，使紫金矿业走出去成为可能。

股份公司成立近一年后，紫金矿业便开始积极参与西部开发，在贵州、安徽等地的项目已取得实质性进展，还有一些项目正在洽谈当中。在紫金人看来，从全国乃至全球去考察资源开发，就不存在资源枯竭而影响企业生存的问题。

紫金矿业公司虽然是从传统国有企业走过来的，但自介入紫金山金矿开发以来，就非常注重按市场规律办事，使得企业的内部机制显示出强大的生命力，在投资决策、内部管理、人员的聘用、管理层的聘任、工资制度等方面，都很少有传统国有企业的那一套东西。

作为资源型的企业，资源的有限性决定了矿业的特殊性。对于矿业企业，紫金人头脑十分清楚，许多年来大家都这么朝着一个方向走，虽然每个挖矿人的心里都明白，最后等待他们的是什么，但他们似乎认为本来就应该是这样，一切都是天经地义的。也许是狭窄的采掘巷道挡住了挖矿人的视线，大家更关注的是我的矿能挖多少年？而很少去想，我的矿挖多少年合适？挖完了怎么办？

于是，从挖矿的第一天起，紫金人就打定主意不那么老老实实挖矿。他们把自己的企业经营定位在立体坐标中一个滑动着的点上，可以向任何一个方向运动，思维可以荡向任何一个方向。他们不满足于挖矿，更没有把自己的发展定位在紫金山里，而是一门心思要把企业做大。紫金人说得好，谁说我们只能挖上杭的矿？谁说我们只能挖福建的矿？谁说我们只能挖金矿？普天之下，只要有适合我开的矿，我就去开；只要有适合我干的产业，我就去干。于是他们的市场空间随着那个螺旋形拓展开来。

紫金的目标是要做世界级的矿业公司。

有资源了，还要把它利用好。不利用好，资源也很快就会没有。有专家指出，像紫金山金矿，就是管理利用资源的一个典型。紫金矿业已经走出了福建，在安徽贵州、新疆等地“摘了几个点”。但是紫金矿业还有另一个走出去，那就是到国外去开发资源。资源的利用不能老守着一个地方，需要走出去开发，这就包括到国外去找矿。

2003年12月23日，福建紫金矿业股份有限公司与南非金田公司（Gold Fields Limited）举行签字仪式，建立战略伙伴关系。双方认可各自在黄金工业中的地位，并希望在双方公司互利的基础上扩大合作，充分发挥Gold Fields Limited作为国际主要黄金开发商的优势和紫金矿业在中国矿业公司的领先地位，形成优势互补型的战略合作伙伴，协助对方适时进入国际黄金项目。双方的合作第一步将在福建成立合资勘探公司。

Gold Fields Limited是国际最大的产金公司之一，在三个主要黄金生产国，南非、加纳和澳大利亚从事矿业开发。公司在世界范围内拥有雇员48000人，年产黄金400多万盎司。Gold Fields Limited是在JSE股票交易所、伦敦股票交易所的上市公司，其美洲股在纽约股票交易所上市。紫金矿业在香港联合交易所上市，股份编号2899。到目前为止，Gold Fields Limited已认购紫金矿业在香港联合交易所部分上市股份，并将选择适当时间购买部分未上市流通的法人股。

紫金人又一次把自己的理念付诸了实践。

1）2001年，紫金通过投标取得新疆东部三块地域的探矿权。

2）2002年，紫金已经取得新疆阿舍勒铜矿的绝对控股权。

3）2003年，吉林珲春矿山项目启动，并取得较好的收益。

4）2003年，紫金矿业在西藏阿里地区取得探矿权。

5）2003年7月，紫金矿业在厦门建设的紫金科技大厦建成投入使用。

6）2003年12月，紫金成功在香港联合交易所上市。

7）2003年12月，紫金与南非金田公司（Gold Fields Limited）建立战略伙伴关系。

紫金正从上杭山区走向全国，走向世界。一个广阔的发展空间展现在紫金人的面前，一幅美好的蓝图呈现在了紫金矿业的面前。

放眼全球，人们发现了一个有趣的现象：据原材料小组统计，1990年到2000年，交易额在2500万美元以上的全球基本金属兼并案合计达148件，交易额共计325.12亿美元；金的兼并案达159个，交易额共计301.6亿美元，占到了金和基本金属兼并总额的48.2%。从全球来看，黄金矿业公司兼并热潮可谓此起彼伏，2000年纽蒙特（Newmont）公司与贝特蒙特（Battle Tain）合并成功以后，2001年全球黄金开采业的兼并更是蓄势待发，南非第三大黄金生产商哈默尼黄金公司（Harmony Gold）3月声称其已经控制了澳大利亚Hill 50金矿53.1%的矿权。南非的金田公司和Repadre Capital一起获得了澳大利亚WMC的资产Abossl Gold-fields之后，又收购了加纳的Damang矿，并于2001年8月同南非彩虹公司（ARM）联手收购了安格鲁黄金公司的Free State的资产。同年12月Barrick公司和Homestake公司正式合并，使其排名上升到第二位。更具戏剧性的是，2002年2月纽蒙特公司成功地合并了弗兰克－内华达和诺曼迪采矿公司，使其成为世界上最大的黄金生产商；同期在加拿大北部经营多年的Miramar采矿公司和Hope Bay黄金公司合并，以增强获利能力；2002年3月则又传来了格来米公司和弗朗西斯两家黄金公司合并的消息，此次合并资金达到了19600万加元，合12400万美元。

大山深处的紫金，又一次与世界同步。

不过，在紫金人看来，他们的资源扩张战略是有自己的特点的。与全球矿业企业合并的发展战略不同，紫金人认为自己实行的是以占有控制资源为主的资源扩张型战略。在紫金人看来，兼并矿业企业成本太大，而通过风险勘探等形式占有资源，则可以实现地质队与企业的联合。

这大概是紫金人实际经验的总结，也是他们注重市场经济规律的反映。

值得持有5年以上的股票（高分悬赏）

中国远洋：601919。中国最大，世界第二的海洋干散货运输公司，业绩优良，尚有油轮和造船业资产没有注入。

工商银行：601398。世界市值最大的银行，中国银行龙头，收国际金融危机影响较小

中国石化：600028。完整的产油炼油结构链条，大盘蓝筹，具备较强的抗风险能力

中国铝业：601600。中国有色行业龙头，在如今资源稀缺的情况下，该公司已经在世界各地购买储存了大批的有色资源，为其发展奠定了基础

中国平安：601318。中国保险业龙头，业绩优良，成长性优秀。并且正在逐步向海外市场扩张

万科A：000002.地产龙头，业绩优良，超跌严重。

中国船舶：600150.造船行业巨无霸，业绩优良，基本面良好，具有极好的成长性，业务订单已经到了2011年，预计未来3-5年业绩依旧保持高速增长。

招商银行：600036.商业银行龙头，行业扩张迅速，业绩连续增幅。

中国联通：600050.资产重组，长期发展向好。

宝钢股份：600019.钢铁龙头，竞争优势明显。

武钢股份：600005.扩张重组，高端产品优势明显

中国经济发展的数据

“十一五”期间中国经济发展所面临资源约束的数据分析

前些年能源消费总量有所下降的中国，从2003年开始不得不应对突然而至的能源供应紧张。发电量以接近GDP增速2倍的速度增长，但全国还是有21个省份出现不同程度的限电。2004年全国电力供需形势仍然紧张，限电仍然伴随全年。

国内矿产资源已无法支撑飞速发展的经济。铁矿石进口量增长了30％以上，成为全球最大的铁矿石进口国，引起国际市场铁矿石价格不断上扬。国内电解铝生产所需原料50％以上依赖进口，由于国际氧化铝价格受中国需求拉动上涨，单纯依靠进口原料的电解铝生产企业开始亏损。

这两个在2003年出现的看似突然的经济现象，凸显了中国经济发展中所面临的资源瓶颈。与此同时，生态环境的恶化与环境承载能力的弱化问题也日益显现出来，越来越成为制约经济社会发展的瓶颈。研究资源约束与环境承载力问题，找到摆脱环境、能源约束的有效途径，实现经济和社会可持续发展，已成为“十一五”期间我国地方经济和社会发展的首要问题。

一、未来“十一五”期间中国资源与环境方面的数据预测

在未来的“十一五”期间，我国的环境保护和生态建设任务仍然艰巨，在人口、资源、生态环境等方面仍然要面临严峻的重大挑战。

专栏23 “人口三大高峰”是中国未来可持续发展首要挑战

（一）人口：2030年达到最高峰为14.76亿人

中国基数庞大的人口总量还将持续增长，提高人口素质的任务还十分艰巨，人口老龄化问题日趋突出。90年代以来，我国人口出生率和自然增长率由1990年的21.06‰和14.39‰降至为1998年的16.03‰和9.53‰，人口自然增长率已经首次低于10‰，但由于基数过于庞大，每年净增人口数量仍在1200万左右。据国家统计局按中方案（妇女总和生育率为1.9）预测，2005年全国总人口为13.20亿人，2015年为14.08亿人，2030年达到最高峰为14.76亿人，2033年全国总人口达到人口高峰值14.8亿，而后将开始不断下降。庞大的人口总量压力在21世纪上半叶仍将长期持续存在。

进入21世纪我国老年人口比例迅速上升，称为最突出的经济和社会问题之一。按国际通用标准，65岁以上老年人口2000年将达到8900万人，2005年达到1亿人，2015年达到1.3亿人，2040年达到2.9亿人。2000年我国已进入老龄化社会，即65岁以上人口比重超过7%，2015年将达到9.35%，2040年将达到总人口的1/5。若按中国实际老年抚养人口即男60、女55岁以上人口，1995年为1.58亿人，2005年约2亿人，2015年达到2.65亿人，2040年4.4亿人，占总人口比例30%。如何为数亿退休人员提供基本的老年社会保障，保证已退休人员养老金支付和即将进入退休队伍人员的新增养老金支付，是未来中国发展的长期任务之一，其挑战性在人类发展史上是前所未有的。

专栏24 中国资源消耗结构及资源代价比较

（二）资源：主要矿产资源能保证2020年需求的只有6种

我国是世界上主要资源大国之一，但是主要农业资源占世界总量比重大大低于人口比重，石油、天然气等优质能源占世界总量比重十分低下，只有水电和煤炭资源比重较高，具有一定的优势。进入“十五”以来，我国人口仍持续增长，人均主要资源占有量进一步下降。我国人均收入从低水平向中等水平迈进，各类人均资源消费量不可遏制地迅速扩张，人口与资源的矛盾将更加尖锐，工业化和城市化将明显加速进行，经历资源密集化、能源密集化过程。而目前资源利用又不够合理，浪费和破坏现象严重，能源利用效率低下，资源综合利用水平不高，保护的力度不够，直接加剧了资源的供需矛盾。

水问题将成为未来的“十一五”时期制约中国经济和社会发展的最大的资源瓶颈，突出表现为水资源短缺、水污染和洪涝灾害三大问题。我国人均淡水资源占有量不足世界人均水平的1/4。北方地区和城市缺水问题将更加突出，目前全国年总缺水量为360亿立方米，其中农业缺水300亿立方米，城市缺水60亿立方米，但是水资源利用效率低下，浪费严重，农业综合用水效率仅为0.3-0.4。水环境恶化，水体污染严重，地下水超采严重并引发地面下沉和海水入侵。水环境的不断破坏严重威胁了人民生命健康，水体水质的恶化也加剧了缺水危机。旱涝灾害严重，经济损失巨大，1998年洪涝灾害直接经济损失高达3007亿元，占当年GDP的3.8%。

耕地面积继续减少，粮食生产压力将加大。2000年，人均耕地降至1.5亩，2005年人均耕地将降为1.45亩，如果不考虑进口，按人均占有粮食400公斤计算，则需要生产粮食5400亿公斤，比“九五”期间的最高产量还高出400亿公斤。

专栏25 中国成为世界上水土流失最严重的国家

煤炭等低质能源生产大量过剩，许多煤矿城市已进入衰退期，但是那时开发成本高，包括外部不经济成本，如环境污染和环境破坏；油、气、热力等洁净、高效、优质能源严重不足，且需求量将大幅度增长，供需矛盾更加突出。

国土资源部发布的2003年中国国土资源公报指出，我国原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明资源储量不同程度下降。大庆油田在连续27年年产原油5000万吨以后，首次降至4840万吨。公报说，2003年初，全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。另据中国矿业联合会的数据，中国45种主要矿产的现有储量，能保证2010年需求的只有24种，能保证2020年需求的只有6种。

（三）环境：平均每年新增水土流失面积1万平方公里

水土流失日益严重，成为最突出的生态环境问题。我国水土流失总的情况是：小片治理，大片加剧；上游流失，下游淤积；灾害加重，恶性循环。建国初期全国水土流失面积为116万平方公里，目前已达到367万平方公里，增加了2.16倍，约占国土面积的38%，全国平均每年新增水土流失面积1万平方公里。

荒漠化土地不断扩大，是世界上最严重的国家之一。全国荒漠化土地面积达262万平方公里，占国土面积的27%，相当于14个广东省的面积，并且每年还以2460平方公里的速度扩展，相当于每年损失一个中等县的面积。

专栏26 环保总局曝光全国十大污染城市

草地退化、沙化和碱化，面积逐年增加。全国已有的草地退化、沙化和碱化面积1.35亿公顷，约占草地总面积的1/3，并且每年在以200万公顷的速度增加。长期以来，受人口增长、气候干旱和鼠虫灾害的影响，特别是超载过牧的滥垦乱挖，使江河水系源头和上中游地区的草地“退化、沙化和碱化”加剧，有些地方已无草可用，无牧可放。

二、加快建设节约型社会是解决资源约束和环境压力的重大举措

数据显示，以往工业化国家的现代化发展模式有两个显著的共同特征：第一是资源（特别是不可再生资源）的高消耗。以能源消费为例，1995年美国人口占世界总人口比重的4.9%，商业能源消费量占世界总量的1/4（25.2%），人均能源消费量为7.9吨石油当量，相当于世界人均是平的5.36倍；第二是环境的高污染排放。1995年美国二氧化碳排放量占世界总量的24%，人均排放量为20.8吨，相当于世界人均水平的5倍。美国又是世界上最大的垃圾生产国，每年生产2.75亿吨有毒垃圾。第三是对生活水平的高消费。目前美国平均每个家庭拥有1.9辆汽车，1992年美国人均食品消费支出高达4273美元，人均粮食消费量达到1000公斤，食物消费是一种过度食物消费类型。资源高消耗、污染高排放、生活高消费构成了以美国为代表的传统的西方工业化国家现代化发展模式的基本特征。按照传统的发展模式赶超发达国家，中国只能是愈追赶与发达国家之间的发展差距愈大。中国必须改变传统的“资本高投入、资源高消耗、污染高排放”的粗放型经济增长模式，建立一个低度消耗资源的节约型国民经济体系,以促进资源的节约，杜绝资源的浪费，提高资源利用率、生产率和人口承载力。

2004年以来，国务院决定在全国范围内深入开展资源节约活动，全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源以及资源的综合利用，用3年左右时间在建设资源节约型社会工作方面迈出实质性步伐。这是加快建设节约型社会，缓解资源瓶颈制约，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力的重大举措，意义深远。在此背景下，地方也应该结合自身实际情况，在“十一五”规划中以加快建设节约型社会为契机，破解地区发展难题。

三、未来“十一五”期间所面临的有利条件

展望未来几年的发展情况，在应对诸多挑战的同时，中国也面临着极其难得的生态环境建设、补偿生态赤字的历史性机遇，各地在“十一五”计划编制过程中也应充分考虑到这些因素。

（一）我国经济发展已经进入到大规模结构调整的关键时期，也是大幅度压缩高能耗、多污染传统产业的有利时机。

当前不仅社会总需求不足，而且经济传统结构矛盾日益突出，这主要表现为：传统的低附加值、高能耗、高污染的工业产品占世界总量比重大，例如1997年我国水泥产量已占世界总量的33.9%，相当于美国水泥产量的5.4倍，煤产量占世界总量的28.8%，钢产量占15.5%，已出现大量过剩。而从近几年来看，能源消费量出现大幅度下降，由1996年的138948万吨标准煤，下降至1999年122000万吨，减少12.2%，其中煤炭减少21.1%；二是能源生产与消费结构已发生显著变化。原煤占能源消费总量比重由1995年的74.6%下降至1999年的67.1%；原煤占能源生产总量比重由75.3%下降为68.2%。而高附加价值、市场需求旺盛的高新技术产品供给不足；相当多的企业技术落后，创新能力不足，市场份额日益萎缩、长期亏损严重，又不能退出生产领域，而新兴产业、高新技术企业大量缺乏资金、缺乏人才，又不能进入垄断性行业，受到多种发展的人为限制；大量非熟练或低技能的劳动力日益过剩，需要下岗分流，同时又缺乏大量的专业人才、管理人才和技术熟练的劳动者。因而必须对国民经济结构实施战略性调整，大力调整传统产业，这也是大幅度降低能源消耗，调整以煤为主的能源消费结构，减少大量工业污染的根本性举措之一。

专栏27 中国能源消耗浪费严重 节能压力加大

据国土资源部的统计数字，“十五”初期全国大于25度陡坡耕地9100万亩，约占总耕地面积的5%，且其中只有不足18%改造成了梯田。这些坡耕地多分布在长江、黄河中上游主河道和支流水系岸边，造成严重的水土流失，每年仅贵州、四川、重庆就有6亿吨泥沙流入长江，陕西省陕北丘陵沟壑区每年流入黄河的泥沙量达8亿吨，加剧了大江大河下游的洪灾隐患。过去迫于粮食自给压力，陡坡退耕是想做而做不到的事情，现在可以借助农业结构调整的有利时机，大规模实现“一退三还”，即退耕还林还草还湖。2000年新开工的西部“十大工程”中，中西部退耕还林（草）河生态建设及种苗工程，计划退耕515万亩，人工种林种草8万亩。

（二）全球化是中国解决资源环境问题的历史性机遇。

我国在世界经济和国际贸易中，只有劳动力资源具有比较优势和竞争优势，而农业资源、石油天然气资源、主要矿产资源，资本资源和技术专利资源处于明显的比较劣势和竞争劣势。由于实行出口导向战略，我国劳动密集型出口显示比较优势系数呈上升趋势，1994年为3.56，也明显高于其他国家。但是在进口方面一直实行保护主义政策，自我限制农业密集型产品、矿产密集型产品进口，其显示比较比较系数不足1.0，没有充分发挥利用资源密集和资本密集比较优势，而资源匮乏的日本却有效地利用了进口比较优势，农业密集型产品和矿产密集型产品显示比较优势系数分别为1.95和2.03。1994年日本和美国总人口占世界总人口比重分别为2.2%和4.7%；日本农业密集产品进口量占世界总量的12.%，成为第一大农产品进口国，美国为9.594%；美国矿产密集产品进口占世界总量的16.27%，成为世界第一大矿产品进口国，日本为第二大矿产品进口国，占世界总量比重为13.13%；而中国农业密集产品进口占世界总量的2.377%，矿产密集产品进口仅占世界总量的1.571%。中国从国际市场获得农业和矿产资源的比重大大低于美国和日本，也远低于中国占世界人口比重。当中国总人口规模由12亿增长到2020年的15亿以上，GDP总量增长4-5倍，贸易总量增长10多倍的情况下，我们不可能像80年代那样完全依赖国内资源供给来支撑巨大经济规模并实现持续高速增长，供养和满足10多亿人口日益增长的物质文化需求，特别是食物需求和资源消耗需求。这就决定我们必须立足国内，面向世界，在更大范围内获取更多的国际资源、国际资本、国际市场和国际技术。

（三）技术力量在不断增强，技术进步加速将导致我国物耗和能耗强度持续下降。

在经济全球化和知识技术迅速向全世界扩张的时代，通过技术引进，技术创新，中国可以在环境保护方面实现“跨越”式的发展。正如直接采用数字无绳电话系统，跳过传统的有线插入系统，发展中国家有可能跳过污染密集型技术，从一开始就可以采用低能耗、低污染的技术，没有必要重走美国和其它工业化国家的老路。

在过去50年中国的能源与污染强度（指单位产值能耗和排污量）经历了迅速增长阶段，之后呈现不断下降趋势，这反映了中国经济结构变动与技术进步的作用。由于技术进步的的影响，我国农业化肥、农药和矿产品的消耗强度在下降，并且伴随着产业结构调整，重化工业比重下降，第三产业不断上升，单位产值能耗在下降，单位GDP污染排放强度在下降。我国万元GDP能源消耗量1977年达到最高峰之后，二十多年来持续减少，1998年的消耗强度仅相当于1977年的1/3，已经低于1953年工业化初期的水平。但是从国际比较来看，中国的能源利用效率不仅远远低于发达国家，也低于低收入国家，以1995年单位能源产出GDP来衡量，中国的能源效率仅相当于印度的1/2，世界平均水平的1/3，美国的1/4，日本的1/9，这说明，中国的能源利用效率尚有很大的提高余地。今后国家将继续加快发展高新技术产业，加大产业结构的调整步伐和技术改造的力度，尤其是限制淘汰工艺、设备落后的过剩生产能力，推广新技术、新工艺，降低产品的能源消耗、原材料消耗以及水资源消耗，推行清洁生产技术和发展环保产业，将为从源头控制污染和保护环境提供最有力的支持，与此同时能源密集程度较低的服务业和信息产业的迅速发展，今后我国单位能源强度将以更快的速度下降，总污染排放增长率将进一步减缓，逐渐摆脱传统的能源密集型工业为主的结构，有可能寻求一条“清洁生产”的发展途径。