现代渔业油价补贴_2021年渔业油价补贴政策

1.丹麦的经济是以什么为主

2.报废船只为什么不能回收再利用

3.食品业在国民经济建设中的地位和意义

4.石油资源垄断对经济的利与弊?

5.国家对农村的政策有哪些

丹麦的经济是以什么为主

丹麦是一个完全现代化的市场经济体，拥有高科技农业、现代的小规模企业化工业、宽松的政府福利制度、舒适的生活水平、稳定的货币以及对国际贸易的高度倚赖。丹麦是食品以及能源出口大国。

丹麦：农牧渔业及食品加工业

丹麦是一个完全现代化的市场经济体，拥有高科技农业、现代的小规模企业化工业、宽松的政府福利制度、舒适的生活水平、稳定的货币以及对国际贸易的高度倚赖。丹麦是食品以及能源出口大国。虽然丹麦的经济水平远高于欧洲货币联盟所制订的标准，2000年9月举行的全民公决却最后决定丹麦不参加其他11个欧洲国家所使用的统一货币欧元。

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1.挪威：铝等金属产业和渔业

挪威经济是市场自由化和政府宏观调控成功结合的范例。政府控制主要的经济领域，例如石油工业。挪威的自然资源十分丰富，其主要表现在石油、水利、渔业、森林和矿产等方面，其中挪威经济很大程度上依赖石油产业及国际油价。

2.瑞典：采矿冶金、林业造纸、电力和机械制造

瑞典森林资源丰富，林业在国民经济中地位重要，除木材原料出口外，还建立了庞大的纸浆、造纸、家具、林产化工等配套深度加工工业部门，其产量和出口量均居世界最前列。

其中针叶树木产品的出口额居世界第二，纸浆出口居世界第三，纸业出口居世界第四。同时政府注重环境保护，每年的采伐量不超过自然生长量，使得瑞典森林覆盖率长期保持稳定。

瑞典在保留传统的特色同时，优势部门却已转向技术集约度高的机械工业和化学工业，大力发展信息、通讯、生物、医药、环保等新兴产业。目前，瑞典拥有自己的航空业、核工业、汽车制造业、先进的军事工业，以及全球领先的电讯业和医药研究能力。在软件开发、微电子、远程通讯和光子领域，瑞典也居世界领先地位。

3.芬兰：制造业

芬兰是一个高度工业化、自由化的市场经济体，人均产出大约与英国、法国、德国或意大利持平。经济的主要支柱是制造业，主要以木材、金属、工程、电讯和电子工业为主。芬兰的通信产业以诺基亚为代表非常发达，芬兰是号称因特网接入比例和人均手机持有量最高的国家。

贸易对芬兰而言十分重要，GDP中大约三分之一来自出口。除了木材和少数矿产，芬兰的原材料、能源和一些工业组件都倚赖进口。

4.比利时：国际贸易

人口稠密的比利时是世界上工业最发达的地区之一，是19世纪初欧洲大陆最早进行工业革命的国家之一。比利时拥有完善的港口、运河、铁路以及公路等基础设施，为与邻国更紧密的经济整和创造条件。

比利时经济十分倚赖国际贸易。全国GNP的大约三分之二来自出口，人均出口是德国的两倍，日本的五倍。比利时的出口优势来自于其重要的地理位置以及高度技术化、多语言以及高效率的劳动力。比利时主要进口食品、机械、钻石（未成品）、石油、化工材料、纺织品；主要出口汽车、食品、钢铁、药品、钻石（成品）、纺织品等。

5.捷克：钢铁、重型机械工业、木林业

捷克原为奥匈帝国的工业区，70％的工业集中在此。它以机械制造、各种机床、动力设备、船舶、汽车、电力机车、轧钢设备、军工、轻纺为主，化学、玻璃工业也较发达。纺织、制鞋、啤酒酿造均闻名于世。

报废船只为什么不能回收再利用

报废的军舰和货轮一般使用都在30年以上，钢材的结构寿命早就到了，这种钢材无论强度还是硬度可能连普通的铁都不如再加上海水的侵蚀里面含有大量杂质，回收的成本太过于高昂，数倍于新建同样的舰艇，所以没必要回收的。处置报废船舶有多种方法可选择。

渔业船舶报废制度的现状

近年来，部分老旧渔船为申领渔业油价补助不愿报废拆解旧船，给渔业安全生产带来重大隐患，部分地方曾提出恢复渔船强制报废制度。

由于渔船报废制度涉及面广、政策性强，报废标准的制定必须经过深入调研和科学论证。为此，农业部启动了渔船报废标准课题研究，拟在此基础上提出修改完善老旧渔船管理的政策措施。

食品业在国民经济建设中的地位和意义

一、发展基础和发展环境

（一）发展基础

“十五”期间，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。以经济建设为中心，以深化改革和结构调整为动力，持续推进“工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市”战略，团结拼搏，战胜了非典疫情和百年一遇的洪水、台风等重大自然灾害，加强基础设施建设，加大外贸出口和招商引资力度，发展扩大消费市场，三大需求稳步增长，经济发展呈现出“速度加快、效益提高、结构优化、后劲增强”的特点。以人为本发展各项社会事业，推动城乡生产生活环境优化美化，生态文明建设取得显著成绩，荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国双拥模范城”和“中国人居环境范例奖”，成功创建“广东省文明城市”。经过5年的发展，全市经济实力迈上新台阶，基础设施建设得到加强，城乡面貌出现可喜变化，社会事业全面进步，人民生活水平有新提高，精神文明和民主法制建设取得新进展。这些成就，标志着我市社会主义现代化建设进入了新阶段，为“十一五”时期更快发展打下良好的基础。

1、经济持续快速健康发展，经济实力不断壮大。

2005年全市生产总值达802．16亿元，比2000年增长65．2％。“十五”时期全市生产总值年均增长10．58％。第一产业增加值年均增长2．9％，第二产业增加值年均增长12．6％，第三产业增加值年均增长10．5％。财政收入快速增长，“十五”时期全市地方财政一般预算收入年均增长16．91％，比“十五”计划年均增长11％的目标提高5．91个百分点。农村经济较快发展，镇级地方财政一般预算收入年均增长17％以上。

2、产业结构进一步优化，协调发展基础得到加强。

“十五”期间，三次产业比重由13．8∶46．6∶39．6转变为9．9：49．6：40．5，第二产业的主导地位进一步增强。工业产业结构呈高级化趋势，轻重工业的比例由67∶33调整为58∶42。高新技术产品产值占工业总产值25．5％。特色产业集群发展加快，打造出10个国家级产业基地。第三产业发展良好，在传统服务业发展壮大的同时，以信息服务业、房地产和旅游为代表的现代服务业迅速发展。农业现代化水平提高，新增一批国家级和省级名牌农产品、无公害农产品基地。

3、投资需求平稳增长，基础设施建设成绩显著。

“十五”时期固定资产投资年均增长16．8％。基础设施建设取得突破，一批重大项目建成并发挥效益。能源建设速度加快，2005年全市发电装机容量达到326万千瓦，110KV及以上变电站107座，电力供应能力不断增强。交通设施日臻完善，2005年全市公路密度达到71．6公里／百平方公里，高速公路里程达到330公里，成为全省拥有高速公路通车里程最长的地级市。港口航道建设与开发良好，水运优势日益明显，启动川岛深水港总体规划。农田水利基础设施进一步加强，防灾减灾能力得到提高。通信基础设施发展迅速，2005年全市固定电话用户达到134万户，移动电话用户达到297．93万户。

4、经济国际化上新水平，内源型经济取得长足进步。

外贸出口快速增长，出口结构进一步优化。“十五”时期全市外贸出口总额年均增长15．1％。招商引资力度不断加强，投资环境进一步优化。“十五”期间，实际利用外资36亿美元，新增80多个超千万美元的大型项目。对内需求稳步增长，“十五”时期社会消费品零售总额年均增长11．8％。民营经济迅速崛起，成为经济发展重要力量。

5、各项社会事业实现新发展，公共服务体系建设取得新成就。

十项民心工程稳步推进。卫生事业稳步发展，公共卫生疾病预防控制体系、卫生执法监督体系及医疗救治体系等三大体系建设不断加强。积极推进新型农村合作医疗，全市参加农村合作医疗169．17万人，覆盖率71．27％。基本建立起社会保险、社会救济、社会福利全面发展的社保体系。教育事业有新发展，创建了江门职业技术学院，完成中小学布局调整405所，改造老区、山区学校81所，现有省一级中小学、幼儿园共77所，江门一中新校区建成启用，普及高中阶段教育取得成效，595所学校接入江门市基础教育信息网。文化名市建设全面启动，成功举办首届华人嘉年华活动。大力推进全民健身活动，计生人口工作得到加强，2005年人口自然增长率3．66‰，期望寿命达到74．93岁。残疾人事业得到发展，建成残疾综合服务中心。

6、人民生活水平有新提高，城乡人居环境不断优化。

“十五”时期在岗职工年人均工资达到15030元，农民人均年纯收入达到5366元，年均增长分别为9．8％和3．9％。2005年我市城乡储蓄存款余额851．93亿元，比2000年增加368亿元。扶贫工作取得新成效，“十五”时期全市有264条集体年纯收入3万元以下的村实现了脱贫。治安环境不断优化，社区建设进一步加强，建成240多个“星光老年之家”。城乡生活环境进一步改善，市区饮用水源符合国家饮用水源卫生标准；空气环境质量总体上保持国家二级标准水平；城市区域环境噪声为55分贝，优于国家标准。

7、政府管理创新迈出新步伐，体制改革成效明显。

按照和省政府的部署，全面完成上一阶段行政机构改革。探索投资管理体制改革取得成效，率先对社会投资项目实行登记备案制。政府部门导入ISO9001：2000质量管理体系，提高行政服务效率和水平。稳步推进行政区划调整，基本理顺市辖区的管理体制。国企改革得到深化，新型国资管理体制初步形成。农村税费改革成效显著，粮食流通体制和粮食国企改革取得实质性进展。财政、卫生、文化、体育事业改革工作顺利进行。

8、民主法治工作有新提高，精神文明建设有新进展。

推进法治政府建设，规范各类行政执法活动，城市综合执法体系建设有了新提高，社会治安防控体系得到加强。基层民主进一步扩大，村民居民自治工作扎实开展。发挥工会、共青团、妇联和工商联等人民团体作用，加强媒体宣传，多层次开展精神文明活动，思想道德文化建设取得明显成效。

（二）发展环境

“十一五”时期，我市既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战，总体上机遇大于挑战，有利我市经济社会加快发展。

1、发展的机遇

从国内外环境看，我市的发展面临着难得的机遇：经济全球化趋势不断增强，世界科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，为我市进一步开拓国际市场和提高利用外资水平，发展新兴产业提供了有利条件。我国政局安定，国民经济发展进入新一轮上升期，并保持比较稳定的发展态势，为我市发展提供了良好的国内环境。大珠三角合作和泛珠三角经济协作进一步深化，有利于我市进一步拓宽合作和发展空间。港珠澳大桥、广珠铁路和珠三角城际快速轨道的兴建，江中、江肇、江珠高速公路的上马和通车，银洲湖和川岛深水港的开发，为我市加快发展提供了资源和地缘优势。

从我市自身来看，经济社会发展具备较多有利条件：一是我市已形成了较好的产业基础，综合实力得到加强。较多工业产业集群的涌现，有利于工业结构的优化，工业生产规模的扩大和新兴支柱产业的形成，促进物流业的较快发展。二是我市前一阶段对可持续发展的自觉探索与实践，优化了投资环境，为今后发展赢得了较大的环境与土地资源利用空间，有利于在经济增长方式持续转变过程中，推进工业适度重型化和深度轻型化发展模式，增加对内外资源的吸引力。三是随着铁路、公路、航道建设的进一步展开和完善，有利于生产要素在我市的集聚和流动，并为我市开发利用丰富的海洋和岸线资源提供条件。四是我市市场化程度较高，社会稳定，秩序良好，有利于经济社会持续发展。

2、面临的挑战

从国内外环境看，国际新贸易保护主义和贸易摩擦不断增多，使对外依存度较高的我市经济受影响的可能性增大。国际市场资源性产品价格仍将处于高位，特别是短期内造成油价攀升的因素不会很快消除。同时，国内电、煤、天然气等资源产品价格逐步市场化，将直接导致资源价格上涨，预计“十一五”期间我省煤炭等原材料的调运依然紧张，这对要求能源及原材料大幅增加支撑大发展的我市将会产生一定的制约。周边国家和地区、国内及珠三角各城市竞相发展，将使我市在人才、市场、资本、技术、资源和重大项目引进等方面面临日益激烈的竞争和挑战。随着WTO过渡期的结束，国际市场国内化和国内市场国际化的关系更为紧密，我市将面临发达国家和地区在经济科技整体优势方面的更大压力。

从我市的现状看，经济社会环境仍然存在一些突出的矛盾和深层次问题。一是我市经济增长质量和效益不高，产品附加值较低，高新技术产业比重偏低。二是经济增长方式转变和经济结构调整优化进展不快，产业素质不高、产业结构不尽合理、产业竞争力不强等问题比较突出。三是自主创新能力亟待提高，高新科技龙头企业不多、规模偏小，拥有自主知识产权的产品和品牌少，专利申请和授权总量与质量相对偏低，高层次人才和技术工人短缺。四是区域发展不协调，城乡之间、各市（区）之间发展不平衡。五是投资需求相对不足，产业链较短，项目带动效益力度不够。六是和谐江门建设亟须推进，就业、社保、教育、公共卫生、社会治安等方面存在的问题有待进一步解决。

面对机遇和挑战，我们必须认清形势，抢抓机遇，应对挑战，开拓创新，认真解决长期积累的突出矛盾，突破瓶颈制约和体制障碍，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，奋力开创我市现代化建设的新局面。

二、指导思想、总体要求和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展第一要务，继续深入实施工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市四大发展战略，大力优化经济结构，加快转变经济增长方式，努力增强自主创新能力，不断深化改革，扩大开放，促进经济社会持续快速协调健康发展，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化打下坚实的基础。

（二）总体要求

全面贯彻落实科学发展观，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于我市经济社会发展的各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的各个领域，贯穿于全面建设小康社会的各个阶段，贯穿于率先基本实现社会主义现代化的全过程。

1、必须加快转变经济增长方式，保持经济持续快速协调健康发展。

以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，把握我市发展的资源承受力和环境容载力，深入实施工业强市战略，坚持节约资源和科学开发的原则，着力转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，为经济社会加快发展、率先发展、协调发展打下良好基础。

2、必须努力提高自主创新能力，增强区域和企业综合竞争实力。

深入实施科教兴市战略，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，构筑自主创新平台，建立健全自主创新机制，推动产学研结合和科技成果转化，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，建设创新型江门。

3、必须大力促进内外源经济共同发展，增强国内外市场竞争力。

在经济全球化和区域一体化的新形势下，顺应国内经济国际化与国际经济国内化的发展潮流，立足我市经济基础，发挥区位优势，深入实施外资民资富市战略，扩大对外开放，抓住国内外发达地区新一轮产业重组和产业转移的机遇，大力发展民营经济，加大招商引资力度，充分利用国内外两个市场和两种资源，促进我市内外源经济共同发展。

4、必须积极推进城乡区域协调发展，加快社会主义新农村建设进程。

以全局的眼光谋划我市城乡区域发展格局，打破行政区划限制，调整优化城乡区域空间结构。统筹城乡规划和产业布局，大力发展县域经济，加快以中心镇和专业镇为核心的镇域经济发展，加大农村社会事业和公共服务设施的投资，促进城乡经济、社会、环境的协调发展。

5、必须加快建设绿色江门，为实现生态城市目标打下良好基础。

深入实施环境优市战略，坚持〃既要金山银山，又要绿水青山〃的原则，在工业强市和产业选择的过程中，建立起可持续发展决策、监督机制，营造宜居宜商环境。巩固提高“全国环保模范城市”的成果，争取早日实现“全国绿化模范城市”和“全国生态城市”目标。

6、必须加强和谐社会建设，让改革开放成果惠及最广大人民群众。

要在加快经济发展的同时，从解决关系到人民群众切身利益的现实问题入手，更加重视社会发展和进步，加快发展社会事业，加强公共服务设施建设；更加注重社会公平、民主法制，协调社会群体之间的利益，处理好改革、发展、稳定的关系，构建和谐江门，为全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化打下坚实的社会基础。

（三）发展目标

“十一五”时期，我市经济社会发展目标：在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上，保持经济持续快速健康发展，全市生产总值年均增长11％以上，2010年人均生产总值比2000年翻一番以上，富民强市、文化名市、和谐江门建设取得新发展。

资源利用效率进一步提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13％以上。

经济增长质量和效益明显提高，经济结构更趋合理，自主创新能力显著提高，产业和区域竞争力明显增强，创新型江门建设取得新突破。2010年，三次产业比例达到6∶53∶41；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到35％以上；信息化综合指数达到80％。

建成比较完善的社会主义市场经济格局，开放型经济达到新水平。充分利用我市区域优势和外向型经济发展的基础，进一步完善软硬基础设施，营造更为有利的环境，在国际新一轮产业重组和转移的机遇中扩大对外开放；充分利用CEPA的实施，在产业、物流、运输等方面加强与港澳合作；在推进泛珠三角区域合作中进一步发挥我市作为珠三角与粤西和西南各省区的中转站作用。“十一五”时期，社会消费品零售总额年均增长12％以上。

社会事业全面发展，人民素质普遍提高。科技、文化、卫生、医疗、体育、教育等事业全面发展。全民科技创新意识进一步增强。构建覆盖面广、惠及全民的城乡公共卫生和医疗服务网络。多元化教育体系和学习型社会初步建立。小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100％；大力发展高中阶段教育，创建国家级示范性普通高中，高中阶段教育毛入学率达到85％以上，基本普及高中阶段教育；进一步办好五邑大学和各大中专院校，高等教育毛入学率达到35％，25岁以上人口平均受教育年限达到10．5年；加快教育强镇、强县（县级市、区）创建步伐，2009年实现教育强市目标。

生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。环境综合指标达到85分，城镇居民人均公共绿地面积达到12平方米以上，为创建“全国生态城市”打下良好的基础。

就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全，人民生活总体达到宽裕型小康水平。2010年，城镇登记失业率控制在3．8％以内，全市城镇化水平达到65％，非农就业比重达到35％，社会保险综合参保率达到98％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别达7％和5％，人口自然增长率控制在4．38‰以内，平均每千人口拥有医生数为2人，期望寿命达到75．5岁。

精神文明与民主法制建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，地方安全执法体系及应急救援体系不断健全，重大事故和职业危害得到有效控制。现代文化氛围基本形成，法治观念明显增强，全民素质和文明程度明显提高，基本形成文明法治、稳定和谐、宽容诚信的社会环境。

三、主要任务

（一）产业优化工程

1、优化结构，壮大规模，加快发展先进制造业。

深入实施工业强市战略，坚定不移地走新型工业化道路。实行增量优选带动存量优化、适度重型化与深度轻型化相结合的发展模式，改造提升现有支柱产业，大力发展新兴主导产业，积极扶植未来战略产业，实现制造业的整体发展水平和综合竞争力的有效提升，使工业成为我市国民经济可持续发展的坚实基础和支撑力，促进现代服务业相应发展。

努力把摩托车及零配件、造纸等产业提升为国内乃至世界具有较强竞争优势的产业。进一步加大摩托车及零配件技术研发能力的培育，重视行业内的技术研发合作，建立区域性的行业技术研发中心。以信息化和现代物流为依托，构建“摩托城”销售中心，提升区域的行业特质，加大行业内的产业聚集程度。造纸业重点发展中高档产品，严格控制制浆比例，强化绿色造纸。在银洲湖纸业基地建设过程中，注意引导各类造纸企业和配套产业向纸业基地的合理聚集。大力推广工业园区热电水冷联供模式，努力实现企业废物的综合利用和园区工业用水的循环使用。

积极利用先进适用技术改造传统产业，全面提高纺织、金属制品、食品、家电、建材等产业的技术水平和产品档次。发展以石化产品为原材料的化纤纺织品，实施“大化纤”生产格局，重点开发差别化和功能性纤维、弹性织物、功能面料等新型纺织面料，推动涤纶直纺长丝、高强聚酯切片和锦纶6干切片等产品上规模，建成全国重要的化纤纺织生产基地。优化金属制品产业，鼓励发展不锈钢制品、水龙头、五金卫浴等重点产品。食品工业的发展以巩固传统产品、发展新型产品并举为原则，推动食品工业体系的壮大升级，在保持现有酱料、饼干、糖果等优势产品生产基础上，重点发展特色食品、绿色食品、功能保健食品，延长农产品产业链，提高附加值，打造江门品牌的绿色食品。以家电产品结构调整和技术进步为重点，提高技术产品比重，重点发展绿色智能家用电器，开发新型、高科技含量的特种家电产品，向数字化、网络技术应用等方向发展，同时做大做强知名品牌企业集团，提高我市家电产品产业竞争力。建材制造业重点发展高档建筑装饰材料和新型包装材料，开发具有特殊功能的平板玻璃、涂料和水泥产品。

重点培育对经济增长带动作用强的电子信息、生物技术、新材料、新能源等新技术产业。加快电子信息工业结构调整步伐，以计算机外部设备、电子元器件等为重点和突破口，在强化现有优势电子信息产品制造业的基础上，重点打造汽车电子产业链。扩大化学原料药品生产规模，大力推进中药开发生产，加速发展精密医疗器械产品，积极介入基因工程领域，巩固酶工程和发酵工程优势，发展饲料酶、纤维素酶、酵母深加工产品和海洋生物制品。重点发展包括纳米新材料、磁性工业材料、电子信息材料、新能源材料、先进复合材料、生态环境材料、新型建筑及化工新材料等。积极开发利用太阳能、生物质能、潮汐能等新能源，结合电厂建设，把能源产业发展成为支柱产业之一。

以大规模引进为主，大力培育和加快发展石化工业、装备制造、钢铁加工、汽车零配件、精细化工、精密制造等产业，逐步形成新的支柱产业群。调整优化工业产业布局，加快发展临港工业，打造沿海石化、钢铁、造船产业基地。抓好崖门口石化产业基地的规划与建设工作。充分发挥我市沿海深水港优势，承接周边地区提供的石化原料生产石化中下游产品，延伸石化产业链条，发展精细化工产品。加快发展机械制造业，利用我市机械制造业在广东省的比较优势，向高精度、高效率的精密制造业发展，并大力推进装备工业发展，使机械装备工业成为我市的新兴主导产业。发展钢铁的下游产品加工，培育短流程的钢铁工业，充分借助现代物流业的优势，发挥钢铁产业与机械装备业、汽车零配件等产业的联动效应。充分利用现有摩托车产业的技术、人才优势，用错位发展理念培育汽车零配件行业。

积极开发利用海洋资源，发展海洋产业，建设海洋经济大市。从广度和深度两个方面拓展我市的海洋产业，形成以海洋渔业、临海工业、海洋运输业、滨海旅游业、海洋药业、海洋食品业等为主体的产业群，重点发展海产品深加工产业。同时，要加强海洋资源环境保护，有效保护鱼类资源，实现生态平衡和海洋经济的可持续发展。

2、调整优化服务业结构，促进现代服务业快速协调发展。

继续壮大旅游、交通运输、批发零售等在我市具有比较优势的服务业。充分利用我市丰富的旅游资源，重点开拓温泉、海洋、碉楼等品牌，完善旅游配套设施，进一步完善旅游服务体系，争创“中国最佳旅游度假休闲城市”。2010年，初步建立起能力充分、组织协调、运行高效、管理上乘、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，与其他运输方式共同构筑布局基本协调和通畅的现代综合运输体系。大力发展现代流通组织形式和经营方式，加快连锁经营从传统零售业、餐饮业向服务业的多领域渗透；鼓励发展社区超市、折扣店、便利店、社区型购物中心等新业态；高起点、高标准建立和完善摩托车及零配件、五金制品、水暖卫浴等工业品市场以及水果、蔬菜等农副产品批发市场。

大力发展物流、商务和会展等生产服务业。充分利用我市沿路、沿湖、沿江、沿海的交通优势，建立物流中心，发展物流产业。大力支持大型连锁企业、代理批发企业、第三方物流和大型工业企业建设物流配送中心；结合我市实际，规划发展物流仓储基地，以第三方物流为突破口，努力构建珠三角西部重要物流基地。大力发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等商务服务，积极引进、培育一批能承接国际业务的优秀中介机构。加快发展具有产业和区域特色的会展业，打造和培育更多的专业会展品牌。

培育信息、金融和科技等新兴服务业，积极创建国家信息化示范城市。加速信息技术向国民经济各领域的辐射和渗透，构建现代信息服务体系和电子商务环境。加快发展金融保险业，完善地方金融体系，积极引进境内外银行到我市设立分支机构。面向高新技术产业、优势产业和县（市、区）特色经济，建设专业孵化器、生产力促进中心和公共科技信息平台。

巩固提升居民服务和餐饮等生活服务业。建立现代社区服务体系，通过社会招标方式，把物业管理、文化娱乐、康乐保健、购物餐饮等社区服务交由各类社会服务机构承办；引导医疗、金融、保险和商业等服务企业进入社区设点，健全社区服务网络，加强社区服务信息网络建设。

深化服务业体制改革，促进服务业市场化。加快建立服务业分类管理体制，以市场化、产业化和社会化为方向，建立公平、透明、规范、统一的市场准入制度，加强公共服务设施和公共服务平台建设。推进服务业标准化和规范化建设，提高服务业管理水平，加强服务业发展的政策导向，引导社会资金投向现代服务业。

引导城乡居民树立新的消费观念。促进个人服务消费由自给型向社会型转变，消费方式由自我积累型向信用支持型转变。引导居民扩大在住房、汽车、信息、旅游、休闲、教育、体育健身等领域的消费，积极开拓农村市场，努力扩大农村消费。

3、打造产业特色经济，与产业调整优化有机结合。

发挥产业集聚和企业集群优势，从整合要素、共享资源、节约成本、加强环保的要求出发，以产业特别是支柱产业为龙头，扩大并完善原有产业园区。及时调整粗放式园区发展思路，建设若干个规模大、基础设施配套水平高、生活设施完善、综合服务质量好、对外来投资者吸引力强的工业集中发展区；有条件的要建成带动性强、集中度高、竞争力强的新兴工业城，促进招商引资实现质的飞跃。加快推进市高新区、银洲湖开发区、江沙工业走廊、广海湾开发区的建设，全面提升产业集聚的规模与质量。集中有限的财政资金作为工业载体建设的引导，大力吸引外资民资参与开发。统筹发展专业镇与园区经济，从节约有限资源和建立节约型社会的高度，把专业镇经济发展与产业园区建设有机地结合起来，做好专业镇和产业园区的规划与建设。

4、大力提高信息化水平，推动经济社会进一步发展。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。大力发展信息产品制造业，培育发展软件业，加速发展信息服务业，积极利用信息技术改造提升传统产业。引进和发展信息技术含量高的新兴产业，以信息技术应用为核心，加强基础设施建设，加快信息人才培养与集聚，努力营造信息化发展环境。以信息化促进政府职能转变、管理创新，提高政府执政能力、管理水平和服务质量，全面推进电子政务、电子商务、企业信息化、农业信息化、社会信息化、文件档案信息化的发展，把我市建设为“国家信息化示范城市”。

（二）自主创新工程

1、全面提升自主创新能力，加强重点领域的核心竞争力。

坚持原始性创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合的原则，大力促进自主创新和科技成果转化。鼓励原始性创新，高度重视关键高新技术原始性发明的核心技术和知识产权，推进产业技术跨越式发展；强化集成创新，使各种相关技术有机融合，逐步形成一批带动性强、关联度大、优势资源集成度高的产品和产业，提升我市产业竞争力；加强在引进国外先进技术的基础上促进消化、吸收与再创新的协调引导，形成更多的外围专利，促进外源技术内源化。坚持支柱和基础产业优先、核心和关键技术优先的原则，抓好高新技术产业的自主创新，提高产业核心竞争力。重点鼓励在电子信息、生物医药、先进制造业、新材料等领域，研发更多达

石油资源垄断对经济的利与弊?

石油业内人士爆：油价就是个巨大的

6月20日,在国际原油价格回落和人民币升值的背景下，国家发展与改革委员会再次提高成品油销售价格。汽油再创历史最高价位。有关方面对此的解释是，上次涨价没有调整到位 ，我们成品油销售价格仍旧低于国际市场，今后将考虑国际市场情况和社会承受能力继续推进价格调整。谎言是多么的的圆满，但是，我们早就有各种手段来论证，这是明目张胆的欺 骗。

一、中国进口的石油没有达到60美圆的（2005年发改委公布大是51美元）。国际市场达到139美圆的是优质石油，其质量是世界上最好的，而中国大量进口的是低质高含硫 石油。据著名的经济情报杂志分析，国际油价在54美圆时，中国进口的石油价格大多在30美圆左右。普遍认为，中国是世界上最大的劣质石油买家。

二、美国与中国石油价格比较。美国平均每升93号油大概是人民币7元多（美国也涨了）,可是人家那是加了30%的燃油税,并且人家公路没有收费,高速公路也基本不收费或者 收费很低。而北京的类似汽油销售价格已达6.20元，实际价格高于美国。如果有关方面说，中国成品油价格远低于国际市场，更将被下面的例子驳斥的体无完肤。海关宣布上半年 查获的走私案件中，成品油、香烟等位居前三名。既然中国成品油便宜，那应该是从中国向国外走私才对，为什么要从国外向中国走私？过去查获的特大走私案件，都与走私汽油柴油 等成品油有关，可见内外差价巨大，吸引走私者挺而走险。

三、石油企业报表显示利润巨大。中国石油化工股份成为香港上市公司中最挣钱的，报道说利润接近千亿元，而其年经营额x000亿元左右，利润空间已相当可观，利润率非常可观 。以净资产收益来分析，即使是风光无限的房地产，其优质上市公司净资产收益为5%到10%为主，而中国石化的净资产收益，根据其2007年年报为17.32,其加权平均的 净资产收益为20.32%，中石化去年净赚549.47亿元，大家说这是不是很惊人！是房地产行业优质上市公司平均水平的三倍，是房地产上市公司平均水平四倍多。这才是惊 人的暴利证明！我不久前与燕山石化公司的人士接触，他们去年的利润超过40亿元，总结因素是价格高、市场好。可见，中国石油企业是有很不错的业绩，怎么还有长期亏损的说法 ，这不是欺负老百姓没头脑么？

四、上游垄断掠夺下游竞争性行业，扭曲经济结构肆无忌惮的涨价，使中国经济和宏观调空的复杂局面加剧。可怕。成品油涨价，因为你是垄断，但下游产业却是竞争性行业，不能涨 价。比如公交和出租车，关系群众生活，其价格调整要经过严格审批，油价3元多涨到6元多，公交价格和出租车价格并没有什么提高，可见，油价上涨只能消化在成本和政府补贴中 。汽车制造业是国家寄希望的产业，但消费环境不良，加上油价上涨，更是雪上加霜。老百姓近两年的工资并没有显著增长，翻倍上涨的油价让大家很难受。可见，这是赤裸裸的掠夺 ，扭曲中国经济结构，增加了所谓的膨胀压力。尽管，中石油的滚滚暴利，让国家，同时也让某些不可明说的利益群体欢欣鼓舞，但是，这种危害中国经济的掠夺经济思路，将贻害中 国经济的健康发展。

我观察大家对油价上涨说法，虽然知道是中石油/中石化捣鬼，但是不知道要点！我在这里澄清一下！石油是战略物资，国内的油田都是这两个集团垄断的。只有他们有开采和销售权 利。近几年国家进口石油越来越多，今年会达到1.5亿吨．进口石油消费的比例越来越大，岂不是两大集团就没有话语权了放心。关键的石油进口权还是只有两大集团所有。国 内的炼油企业就算是油价再便宜，也无法自主进口，只能从两大集团买他们加价进口的原油。这样两大集团对内把持油田，对外把持原油进口权。国内原油价还不是他们说得算？国内 的炼厂，包括两大集团自己的炼厂是在亏损，那是因为原料石油（无论国产还是进口）的价格是两大集团定的！两大集团自己的炼厂亏损无所谓，反正在贸易开采环节已经有足够惊人 的利润了！！而且炼厂亏损的情况可以成为汽油涨价的借口，掩人耳目。于是我们就这样因为所谓的炼厂亏损，口袋的钱被淘空！！！！石油是工业血液，现代基础工业的王道！！两 大集团在上游敲骨吸髓，危害的是整个国家竞争力甚至国家安全！！93#油从3元多上涨到6元多，快一倍了！！到底有多少物流企业破产阿？到底有多少企业背上沉重的运费成本 阿？无耻的抢劫！！2005年两大集团净利润2000亿，咱们国家gdp才多少？11万亿，各行业综合净利润最多按照5%算，也就5000亿。可见 40%的国家利润都是两大集团的！大家伙都在给两大集团打工呢！！有人会问，油田是国家人民共有的，这两大集团虽然垄断，毕竟是中国自己的企业，为什么这样丧心病狂的掠夺 财富不顾危害国民生机？其实这两大集团都是海外上市企业！！所有权和资本不是国家的了，而是国外资本控制了。资本是贪婪的，对利润的追求是永远也不会满足的。看到这里，国 内油价未来的走势相信每个看过帖子的人已经很清楚了。我很担心国外投资者利用两大集团的垄断地位掠夺中国人民的财富。从这个角度讲，两大集团已经站在人民的对立面上了！！ 有时候看到工厂的工人虽然12小时的拼命干活，居然连500块钱的工资都得不到，原因是有的工厂因为纺织原料涨价（非棉的纺织品大部分是石油变得）或者停产/或者破产。心 情真是无法描述。

前一阵子还听说北京有的哥为了多跑出点钱过劳死...真不知道中石化/中石油有2000亿的纯利还叫嚣亏损要求涨价的嘴脸是什么麽样那 2000亿人民的血汗钱又有多少进了原本已经很富裕的老外口袋里！！无论如何，两大集团正在挤垮国内非自有的炼厂，同时也正在挤垮社会上的非自有的加油站。如果现在的情况 不得到改变，两大集团的目的很快就会完全实现。可能有人问，目前发改委已经批了19个非国营的公司可以进口石油。其实私营企业进口石油除了要有进口权，还要有配额，200 5年非国有进口配额一共才0.1亿吨，根本没有影响市场！而且两大集团除了因为自己是国有公司，进口不受限制之外，还注册了非国有企业，也在这19家里面混，用他们的实力 抢占绝大部分配额！！太狠了！！关于私有企业石油进口权/配额计划具体详情大家可以查询国家商务部网站看看！！我是业内人士，所以知道两大集团的要害！注意到很多人误解油 品涨价的原因，实在看不过去了，才发言的。

大家不要再让整个社会被两大集团“炼油厂亏损/加油站亏损”的幌子骗了！

国家对农村的政策有哪些

政策一：三权分置

实现乡村振兴，关键在于深化土地三权分置改革，引导和促进资本向农村农业集中，实现农业生产规模化、专业化、现代化和农业产业的结构优化，促进与二三产业融合发展，切实提升土地产出效益和抗风险能力。

土地改革一直是“三农”改革重点！尤其是土地的承包权、经营权的改革。现阶段实行“三权分置”并行，有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益；有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。

政策二：乡村振兴

我国城乡发展不平衡，农村发展不充分的现状亟待解决，具体体现在城乡居民收入绝对差距逐年加大，城乡基础设施建设差距明显，教育、医疗资源分配不均衡等方面。

对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，去年以来，各地频出新招，寻找新时代推动乡村振兴的路径和方法。新时代各地应继续采取多种路径、多种模式，探索出适合当地特色的乡村振兴之路。

政策三：粮改饲

粮改饲，是农业村业部开展的农业改革，主要引导种植全株青贮玉米，同时也因地制宜，在适合种优质牧草的地区推广牧草，将单纯的粮仓变为“粮仓+奶罐+肉库”，将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构。

政策四：化肥农药零增长

农业农村部部长韩长赋在2018年3月召开的十三届一次会议上表示，2016年全国农药使用量实现负增长，2017年化肥使用量实现负增长，提前三年实现了“十三五”化肥农药使用量零增长的目标。

随着生活水平的提高，食品安全备受人们的关注。农产品中化肥超标、药品残留超标成了人们议论的热点话题。

政策五：互联网+农业

2016年中央一号文件指出大力推进互联网+现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。

互联网+农业于电商而言，拓展了发展空间。各大电商看重“农产品网上卖”的巨大市场空间，积极发挥各自优势，在农业领域大展拳脚。

政策六：农业领域APP

PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。利用资本推动农业现代化的进程，这就是一次战略行动。

政策七：农村三产融合

2016年1月印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，明确提出以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，并就发展产业融合方式、培养产业融合主体、完善产业融合服务等方面作出了全面部署。农业“三产融合”正式进入快车道。

乡村振兴战略已全面开局，期待三产融合持续深入推进，激活乡村发展的内生因子，增强“三农”发展的造血功能，让农业成为朝阳产业，让农村成为人人向往的美丽家园，让农民成为全社会普遍尊崇的职业。

政策八：返乡创业

截至2017年9月，全国返乡下乡创业人员已有700万人，其中农民工480万人，占比达68.5%。农村“双创”人员82%以上创办的都是农村产业融合类项目，广泛涵盖特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务、特色工艺产业等农村一二三产业，并呈现交叉融合、竞相迸发的态势。

政策九：循环农业

我国农业在世界上创造了用7%的土地养活22%的人口的奇迹，但农业也成为一个不容忽视的重要资源消耗源，在某种程度上也可以说是巨大资源的浪费源，同时也是一个重要的污染源。节能减排、降低污染、保护生态环境、提高资源利用效率和经济增长质量，农业肩负着义不容辞的责任。

政策十：土壤污染防治

土壤污染防治关乎米袋子、菜篮子、水缸子，相较水污染、空气污染，防治难度更大。土壤污染治理专家认为，土壤污染防治法草案中涉及多种行业标准，目前未形成“国标”，应加快制定完善相关配套标准。

扩展资料：

实施农机购置补贴的现实意义：

第一,在社会主义市场经济条件下,农民已成为农业机械投资的主体。现阶段农民对农业机械需求迫切,但有效购买力不足。对农民购置农业机械给予补贴,可以减少农民购机的一次性投入,从政策上直接给予农民实惠,让有机户有钱挣,让无机户有机用,共同利用农机脱贫致富,让农民充分享受现代农业工具带来的文明成果。

第二,农民对新型农业机械的接受需要有一个认识过程,需要政府投入一定补贴资金加以引导、示范和推广,扶持和鼓励农民使用新型先进适用的农业机械。

第三,购机补贴可以有效地培育农业生产服务主体,有力地推动农机大户和农机作业服务组织的发展,不断地完善和创新农机化发展机制,增加农业生产科技含量,增强农业综合生产能力,促进农村劳动力转移,发展农村经济,加快农业机械化发展,推进农业现代化和社会主义新农村建设进程。?

农业政策_中国兴农网