富川县投资促进局-富川专项资金价格

1.富川瑶族自治县传统村落保护条例

2.动漫设计主要有哪些分类啊？

3.广西农村危房改造项目规划

4.分析一下动漫设计这职业？

富川瑶族自治县传统村落保护条例

第一章　总则第一条　为了加强富川瑶族自治县（以下简称自治县）传统村落保护和利用，维护传统村落传统风貌，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。第二条　自治县行政区域内传统村落的规划、保护和利用以及自治县传统村落的申报、认定，适用本条例。

本条例所称传统村落，是指村落形成较早，拥有较丰富的资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应当予以保护的村落。第三条　传统村落保护遵循规划先行、统筹指导，整体保护、兼顾发展，活态传承、合理利用，政府引导、村民参与的原则。第四条　自治县人民政府应当加强对传统村落保护和利用工作的领导，建立健全传统村落保护工作协调机制，采取以下措施统筹推进传统村落保护和利用工作：

（一）将传统村落保护纳入国民经济和社会发展规划，实施分类保护，分级管理；

（二）将传统村落保护工作经费列入年度财政预算，设立传统村落保护发展专项资金，专款用于传统建筑抢救性修缮和传统村落的保护、管理，以及对所有权人或者使用人维护修缮费用的补助；

（三）自治县人民政府扶持的产业项目应当向传统村落保护倾斜，不断加强传统村落的基础设施、公共服务设施建设，改善人居环境；

（四）定期组织有关部门和专家对传统村落的保护和利用进行监督、检查与评估。第五条　自治县住房和城乡建设部门负责传统村落保护和利用工作的指导、监督和管理；自治县文体和旅游部门负责对传统村落内的历史文物、民间文化项目保护和合理利用，复苏民间节日、技艺和优秀传统文化习俗；其他有关部门按照各自职责，做好传统村落保护发展相关工作。第六条　乡镇人民政府负责本行政区域内传统村落的保护和利用工作，履行以下职责：

（一）按照相关法律、法规和传统村落保护发展规划，落实责任，保障保护发展规划项目的实施；

（二）参与传统村落资源的普查、项目编制和申报工作；

（三）指导村（居）民保护村落中的文物古迹、特色民居等传统建筑，改善传统村落的人居环境，恢复传统村落的文化空间、原有格局与形态；

（四）做好传统村落保护的宣传工作，建立传统村落保护定期巡查制度，指导、督促村（居）民委员会做好传统村落保护和利用工作；

（五）法律法规规定的其他职责。第七条　村(居)民委员会负责本辖区传统村落保护的日常管理，履行以下职责：

（一）将传统村落保护工作纳入村规民约，督促村（居）民保护传统建筑、构筑物和文物古迹，合理利用传统村落内的历史文化遗产；

（二）配合相关部门做好传统村落资源的普查，对有损毁危险的传统建筑、构筑物等进行登记、收集，保护已经坍塌、散落的传统建筑、构筑物等；

（三）加强对传统村落消防安全的宣传教育和安全防范；

（四）对违反传统村落保护发展规划的行为，进行劝阻制止，不听劝阻的及时报告乡镇人民政府；

（五）做好传统村落保护和利用的其他工作。第八条　所有权人或者使用人应当按照传统村落保护发展规划的要求，负责传统建筑、构筑物的维护和修缮。第二章　申报和规划第九条　自治县传统村落的申报由村落所在地村（居）民委员会提出申请，经乡镇人民政府同意，提交自治县住房和城乡建设部门审查。自治县住房和城乡建设部门在三个月内，应当会同文体和旅游、自然资源、财政、民族宗教等部门组织专家评审，经自治县人民政府批准，列入自治县传统村落保护名录。自治县住房和城乡建设部门应当在批准之日起三十日内向社会公布。

申报县级传统村落应当提交下列材料：

（一）传统村落历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；

（二）传统格局和历史风貌的现状说明；

（三）已经采取的保护措施和拟保护范围；

（四）历史环境要素和村落人居环境现状；

（五）传统建筑、文物古迹清单。

原已列入自治区级以上传统村落、历史文化名村名录、少数民族特色村寨的，均列入县级以上传统村落保护名录，不需要重新申报。

动漫设计主要有哪些分类啊？

动漫设计属于CG（ComputerGraphics简写）行业部分，主要通过漫画、动画结合故事情节形式，以平面二维、三维动画、动画特效等相关表现手法，形成特有的视觉艺术创作模式。

动漫设计是通过现代艺术之理念和现代艺术之能力实践的专业学习，培养学生的艺术美感、理性思维和创作鉴别欣赏能力；能使用三维动画软件工具进行三维影视动画艺术作品的创作，能够独立完成动画设计、动画编辑、动画创作等创意任务。培养影视动画领域的高素质、专业技能人才。

动漫产业具有以下三大特点：一是高投入、高利润和高风险性。作为一种资本密集型产业，其前期的动漫形象创意和塑造投入需求大，这些产业链源头行业的发展影响着市场的占有率，好的创意和动漫形象塑造具有艺术感染力和持续冲击力，能锁住消费者眼球而获得高额利润；反之就会丧失市场，前期投入功亏一篑，构成巨大的经营风险。二是与科技结合紧密，对人才需求量大质高。

动漫（Animation&Comic）是网络和数字技术发展的产物，动漫作品的创作需要更多的技术支撑，同时对于既懂艺术又有技术的综合性人才需求量大，除了前期的创作和技术人才外，还需要后期衍生产品生产销售中的营销策划人才及其他相关行业人才。三是衍生产品多，营销周期长。动漫产业的衍生产品很多，使得整个产业链的营销周期拉长，以便获得丰厚的利润。

以漫画和动画为表现形式，作为造型艺术的一门分支，动漫一直深受世界各地人们的喜爱。从迪士尼早期的《米老鼠与唐老鸭》、改编自莎士比亚名剧的《狮子王》到风靡世界皮克斯公司的《纸人》《玩具总动员》，从充满浓郁日本文化色彩的《圣斗士》到为全球观众所共赏的《千与千寻》，从六十年代手绘动画的经典《大闹天宫》到融合大量电脑特效的《宝莲灯》，这些生动活泼、个性鲜明的动漫形象以独特的艺术魅力在各个时期和地区都获得过巨大的成功。

近些年来，随着大众文艺娱乐日趋多元化以及数码特效技术的不断创新，动漫文化又开始得以新的繁荣与飞跃，出现了FLASH动画、三维动画、全息动画等崭新的动漫形式，在不同的国家与地区都成为主流的文化形式。以漫画、卡通、动画、游戏以及多媒体内容产品等为代表的动漫产业在全球经济中的地位迅速提高，逐步成为继软件产业之后的支柱产业。直至2013年，在许多发达国家已经成为重要的支柱性产业。在21世纪，动漫产业必将成为引导世界知识经济整体发展的主导产业之一。

1、购买本国动漫版权。以日本政府为典型。日本外务省利用“政府开发援助”中的24亿日元“文化无偿援助”资金，从动漫制作商手中购买动漫片播放版权，并将这些购来的动漫片无偿地提供给发展中国家的电视台播放，使不能花巨资购买播放权的发展中国家也能够播放日本的动漫片。但对这些发展中国家来讲，这种“免费的午餐”只是暂时的，等到其对日本动漫产品形成依赖后，从免费到低价位再到正常价位，这一营销策略将会逐步实施。

2、保护知识产权。版权、形象权等知识产权是动漫产业最核心的竞争力。只有对创意成果给予严格的法律保护，才能建立利益回报机制，从根本上维护动漫产业的正常运转。

3、颁布修订法律法规。法律条文在明确动漫产业的产业性质，为其健康发展提供有力的法律保障的同时，也对其产业运行中的某些容易出现的问题进行了规范约束。

4、进行产业辅导。海外一些国家通过官方或半官方机构对动漫企业进行产业辅导。在韩国，文化内容振兴院、富川漫画情报资料中心、首尔动画中心、韩国游戏产业开发院等机构都对动漫企业进行从创意、制作到发行、销售一条龙的产业辅导。

5、建立产业信息服务体系。全球化的背景下，海量、及时的产业信息是动漫企业快人一步的必要条件，建立产业信息服务体系，可以巩固产业优势，不断推进产业发展。

6、加强基础设施建设。海外政府都十分注重对动漫产业基础设施的建设。韩国政府投入大量资金建立漫画博物馆、韩国动画片制片厂；为了给游戏产业提供良好的硬件环境，韩国政府在网络建设方面也是不遗余力。

7、搭建孵化和交流合作平台。在市场经济的背景下，为动漫企业提供发育成长的空间，帮助其提高成活率和市场竞争力是政府的当务之急。为此，政府为新生 的动漫企业搭建产业孵化平台就显得十分必要。动漫企业被“孵化”出来以后还需“经风雨、见世面”，在实践中成长，这就需要政府为他们搭建交流合作平台。

8、设立研究培养机构。动漫产业对于大多数国家来讲是新兴产业，政府和业界对这一产业普遍缺乏全面的了解，尤其是对产业运营中的具体操作模式，他们还处在学习与摸索阶段。为了少走弯路，一些国家成立了相应的研究机构，为政府和业界的决策进行论证，为其提供统科学系统的参考意见。

9、对动漫产业实行优惠税收政策。对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、动漫培训、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务,对其收率实行优惠政策

中国动漫产业的发展起步比较早，历史悠久，但是还是处于初级阶段，纵观中国动漫的发展历史。从上世纪20年代到21世纪也有过历史辉煌的一页，但是很遗憾的是都没有以一种产业的发展形式展现在我们面前，中国动漫的发展可以追溯到上个世纪的20年代，直到现在已经也有一段时间了。

2000年以来经过打破计划经济体制后的几年阵痛，中国市场机制慢慢的活跃起来，中国动漫逐渐出现了令人欣喜的生态，中国动漫终于迎来了发展的春天，首先随着中国经济的进一步崛起，改革开放的程度进一步加深，一些原有的思想观念被一一的打破，这使中国动漫在创作上有了 一个较为宽松的创作环境和市场运作空间，从而促进了国内整个动漫产业的快速发展。

随着国内改革开放的进一步的加深，经济发展到一定水平，迫切的需要产业升级，改变原有的经济增长方式，于是国家在发展的过程中政策也慢慢倾斜于一些文化和其他新兴产业，在很大程度上也促进了中国国产动漫的发展，其次随着中国市场的进一步对外开放，与国外的交流进一步加强，一些守旧的观念也得到了很大程度的更新，从而整个动漫产业的影子才模糊的显现出来，并逐渐的清晰起来。

中国有广阔的动漫市场，各地动漫产业发展计划的制定更是如火如荼，纷纷打造自己的“动漫之都”。北京开始着力打造国际一流的动漫产业中心；上海、广州、福州已初步形成以网络游戏、动画、手机游戏、单机游戏和与游戏相关的产业链。这一切都直接导致了国产动漫市场的上位。

与数字意义上的行业繁荣相对应的是名目繁多的动漫节、动漫展、动漫赛事在2007年的活跃。几乎每个月都会有举办，地点除了杭州、广州、上海、香港、北京这些发展动漫产业较早的城市，合肥、武汉、宁波这样的动漫产业新兴城市也逐渐加入。展出内容上，也更加注重质量和内容，不再是“COSPLAY+周边商品贩卖”的简单集合，从广度和深度两方面都达到了一个高峰。

动漫产品本身有巨大的市场空间，而动漫产品的衍生产品市场空间更大。中国儿童食品每年的销售额为人民币350亿元左右，玩具每年的销售额为人民币200亿元左右，儿童服装每年的销售额达900亿元以上，儿童音像制品和各类儿童出版物每年的销售额达人民币100亿元……在某种程度上，这些行业今后的发展与行销都有赖于动漫这一新兴产业的带动作用，以此类推，中国动漫产业将拥有超千亿元产值的巨大发展空间。

2008年席卷全球的金融危机，波及到各行各业，正处于成长时期的中国动漫产业也受到了影响。在国内原创动画产业受到资本的制约，外包加工业务订单下降，出现危机的时候，这就迫使中国的动漫产业开始出现动荡，甚至是面临重新洗牌的局面，然而在这种危险之中也隐含着机会。政府将重点扶持龙头企业，做好动漫产业的规划和动漫平台的建设，开展原创扶植，做好懂原创、懂营销的专业高端人才培训，进一步促进国际交流，净化市场环境。

2009年年底文化部先后出台了《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》、《文化部原创动漫扶持计划（2009）》；财政部和国家税务总局出台了《关于扶持动漫产业有关税收政策问题的通知》，公布了一系列税收优惠政策。国家还专门成立了“少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金”。2009年9月颁布《文化产业振兴规划》，首次将动漫产业列为重点发展的文化产业之一。中国动漫产业迎来前所未有的发展良机。

广西农村危房改造项目规划

广西农村危房改造项目规划

（2009—2014年）

为贯彻、作出的进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策精神，解决我区农村困难群众最基本的居住安全问题，根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村〔2009〕84号）和自治区党委、自治区人民政府的工作部署，结合我区实际，制定2009－2014年广西农村危房改造项目规划。

一、农村住房和农村危房的基本情况

广西现有乡镇1024个（不含县、市、区人民政府驻地镇，下同），村庄17.93万个（其中村民委员会所在村1.44万个）；村庄现状用地面积合计约4849.93平方公里，人口约3726万；村镇住宅建筑总面积预计约10.2亿平方米，其中，乡村住宅建筑面积预计约9.13亿平方米。

据2008年12月底的初步统计，全区农村存在结构失稳、地基不均匀沉降、墙体和屋面开裂、倒塌等重大安全隐患以及建于地质断裂带、山体坍塌、泥石流易发等灾害不稳定区域或者其他残破、不御寒冷和风雨、已不具备基本居住条件的农村危房约127.54万户（含茅草树皮房约4.2万户），总建筑面积约11553.8万平方米。这些危房结构多数为砖木结构、土木结构、竹木结构等，少数为砖混结构。2009年，我区35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县的农村危房共计约36.5万户（含茅草树皮房约3.7万户、残疾人危房约0.7万户），其中一级（D级）危房约24.2万户，二级（C级）危房约12.3万户。陆地边境0－3公里范围内农村危房12586户（含茅草树皮房约473户），3－20公里范围内农村危房39562户（含茅草树皮房2066户）。

二、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，坚持以人为本、科学规划，政府主导、农民主体，试点先行、有序推进的原则，加强领导，落实责任，完善政策，切实解决农村困难群众最基本的居住安全问题，推动农村基本住房安全保障制度建设和逐步完善。

目标任务：从2009年开始，利用3年时间，组织实施广西边境一线农村危房改造和少数民族聚居村寨、革命老区、贫困地区30万户农村危房改造试点，以解决和改善边境一线地区、少数民族聚居地区及革命老区农村部分贫困群众的住房安全问题。在3年试点的基础上，再用3年时间，全面完成127.5万户的农村危房改造任务，彻底解决农村困难群众最基本的住房安全问题，以达到改善农村困难群众生活条件、改善农村人居环境的目的。

三、基本原则

（一）政府主导、农民主体。县级人民政府是实施农村危房改造的组织者，要加强领导和协调，整合各方资源，调动各方面积极性形成工作合力；县级建设主管部门是农村危房改造的直接承担者，要加强引导、搞好服务；广大农民群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众的意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。

（二）公平、公开、公正。要规范程序，严格管理。公开资助政策、公开申请审批程序、公开审批结果，阳光操作，接受群众监督。

（三）因地制宜、经济实用。农村危房改造必须从农村实际出发，确保改造的住房既经济、适用、安全、节能、卫生，又美观大方，避免大拆大建和形象工程；要注意量力而行，“一村一策”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建设格局，不搞“一刀切”。

（四）统一规划、分步实施。科学合理编制农村危房改造规划和年度计划。坚持统一规划，分步实施，按照轻重缓急有序推进，先易后难，循序渐进。

（五）适当集中、节约用地。在尊重群众意愿的基础上，结合社会主义新农村建设，引导群众适当集中兴建住房，建设农村社区。新建、改建住房要符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。

（六）最贫穷、最危险、最积极优先。农村危房改造优先考虑居住在最危险房屋中最贫穷的困难户，特别是分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。建立合理的农村危房改造动态管理机制，对“等、靠、要”现象严重，组织工作不力，推进农村危房改造积极性不高的地方，适时适当调整农村危房改造任务量。

四、农村危房改造的内容和要求

（一）农村危房改造规划和设计。一是处于地质灾害危险地带需要搬迁的村屯和危房超过10户以上的自然村寨，应编制村庄危房改造规划，规划应包含“五改”即危改、水改、路改、厕改、灶改的内容，并尽可能直观，让群众看得懂。二是做好农房设计和标准图集的制定。三是按程序报审村庄危房改造规划和房屋设计。

（二）农村危房改造形式。纳入改造范围的,是危险状况评定为一和二级（即国家标准的D和C级）的农村危房。一级，指整体危险，需要拆除重建的危房；二级，指局部危险，通过对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能的危房。农村危房改造要实事求是、因地制宜地采取结构修复加固、或拆除集中重建、分散重建的改造形式，尽量就地维修或拆建，避免异地大规模迁建；处于地质灾害危险地带或自然村危房连片超过10户以上的村屯，原则上在统一规划的基础上，集中连片建设。

（三）农村危房改造建设标准。农村危房改造建设面积，家庭人口2人或1人的，原则上每户不超过40平方米；家庭人口3人（含3人）以上的，原则上每户不超过60平方米，重点解决居住安全问题。

（四）农村危房改造要求。一是农村危房改造，具备条件的，要结合抓好道路、饮水、通电等基础设施建设，整体改变农村面貌。二是要注意保护好历史文化名村和特色景观旅游村，做好传统民居的修复和保护工作。三是对木结构危房的改造，在可能条件下，各有关市县要试点探索引导和帮助村民将木结构房屋的柱、梁、墙和楼板、屋顶等构件由可燃性材料改为不燃或难燃性材料，提高房屋的耐火等级，消除火灾隐患。四是位于抗震设防区的房屋应达到当地抗震设防标准要求。五是五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。

五、农村危房改造项目工程及其概算安排

广西农村危房分布基本覆盖全区各县（市、区），共涉及109个县（市、区），其中城区35个。组织实施农村危房改造工程，大体上分为两大阶段，2009－2011年为试点阶段，2012－2014年为逐步铺开阶段。广西是后发展、欠发达地区，各地财力大都为“吃饭财政”，基础十分薄弱。推进农村危房改造项目只能从实际出发，尽力而为，量力而行。

试点阶段（2009－2011年）。2009－2011年依序分别为农村危房改造一期、二期、三期工程，共安排30万户左右农村危房改造试点。其中，试点阶段第一期2009年6月～2010年1月，实施改造8.3万户，按广西农村目前每平方米平均造价约500元的建房成本和每户建60平方米住房计算，每户平均约需3万元（以下采用的投资估算标准同），共需投资约24.9亿元；第二期2010年1月～12月，实施改造10万户，共需投资约30亿元；第三期2010年10月～2011年12月，实施改造11.7万户，共需投资约35.1亿元。

铺开阶段（2012－2014年）。2012－2014年依序分别为农村危房改造四期、五期、六期工程,每年安排一批县（市、区）开展农村危房改造工程。四期工程（2012年）实施改造30.0万户，需要投资约90.0亿元；五期工程（2013年）实施改造32.0万户，需要投资约96.0亿元；六期工程（2014年）实施改造35.5万户，需要投资约106.5亿元。

（一）试点阶段

1. 2009年（一期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县36.5万户（含茅草树皮房约3.7万户）中的8.3万户（含茅草树皮房20621户、农村残疾人危房7060户）农村危房实施改造试点，估算投资24.9亿元（详见附表）。其中，完成陆地边境0－20公里所有农村茅草房、树皮房改造；东兴市完成全市农村危房改造。

2. 2010年（二期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县，以及有农村残疾人危房的县（市、区）共10万户（含茅草树皮房约2.1万户、残疾人危房9112户）农村危房实施改造试点，估算投资30.0亿元。其中，全区完成农村茅草树皮房和残疾人危房的改造；防城区、田林县完成全县（区）农村危房改造（详见附表）。

3. 2011年（三期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县，以及其他贫困地区的11.7万户农村危房实施改造试点，估算投资35.1亿元。其中，桂林秀峰区、北海海城区、钦州钦北区、贺州富川县、河池大化县、来宾金秀县、崇左龙州县、凭祥市等8个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

（二）铺开阶段

1. 2012年（四期）。安排隆安、马山等98个县（市、区）农村危房改造任务。计划完成农村危房改造30万户，建筑面积约1800万平方米，估算投资90亿元。其中，南宁青秀区、西乡塘区、邕宁区，柳州柳南区、柳北区、三江县，桂林叠彩区、象山区、七星区、灵川县、全州县、恭城县，梧州万秀区、蝶山区，北海银海区，防城上思县，贵港港北区，玉林市福绵区，百色靖西县，崇左扶绥县等20个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

2. 2013年（五期）。安排隆安、马山等78个县（市、区）的农村危房改造任务。计划完成农村危房改造32万户，建筑面积1920万平方米，估算投资96亿元。其中，南宁兴宁区、江南区、良庆区、隆安县、武鸣县，桂林雁山区、兴安县、永福县，梧州长洲区、藤县，北海铁山港区，玉林容县，百色那坡县、田东县、平果县、乐业县，河池天峨县、罗城县、环江县，来宾合山市等20个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

3. 2014年（六期）。安排马山、上林等58个县（市、区）农村危房改造任务。计划完成农村危房改造35.5万户，建筑面积2130.0万平方米，估算投资106.5亿元。完成全区127.5万户农村危房改造（详见附表）。

六、农村危房改造资金筹措使用

（一）资金筹措。按广西农村目前每平方米平均造价约500元的建房成本和每户建60平方米住房计算，每户平均约需3万元，利用6年实施127.54万户改造，共需投资382.62亿元。采取“争取国家支持一点，省级补助一点，市、县级补助一点，农户自筹一点，社会捐助一点”的办法多渠道筹集资金。即：2009年，申请中央专项资金按平均每户0.5万元给予补助，自治区、市、县三级按照1∶0.8∶0.2的比例配套，即按0.5万元、0.4万元、0.1万元给予平均每户补助1万元，其余农村危房改造资金由危房改造户自筹和投工投劳解决。2010－2014年，自治区、市、县配套资金将根据中央资金补助情况进行筹措和安排。

（二）资金使用。各县对农村危房改造户的具体补助标准由各县级农村危房改造领导小组办公室（以下简称“县级危改办”）根据本地农村危房等级、改造方式、农户经济状况和财力等因素制定，经设区城市农村危房改造领导小组办公室（以下简称“设区城市危改办”）审查同意，报自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组办公室（以下简称“自治区危改办”）审批后实施。

各县级危改办在制定具体补助标准时，要体现对边境农村危房，以及农村计划生育家庭，特别是农村独生子女家庭和双女结扎家庭的优先优惠，要按照重点保障和特殊扶助的要求，优先照顾居住在一级危房中的残疾人家庭。

（三）补助资金的使用。市、县财政设立“农村危房改造补助资金”专户，对财政资金实行专户管理、统一使用、封闭运行。项目动工前，按经审批的补助额度先预付10％补助资金，项目动工后，预付30％，主体工程完成后支付40％，项目竣工验收合格后付清余款。

七、政策措施

（一）健全机构，加强领导。为确保改造工作的顺利进行，自治区人民政府成立自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室（即自治区危改办），办公室设在自治区建设厅，负责统筹协调项目的推进工作。办公室主任由建设厅主要领导担任，成员从各相关部门抽调。各市、县也要成立相应的机构加强对农村危房改造工作的领导。

（二）明确职责，推进实施。改造项目实施过程中，要努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与”的农村危房改造工作机制。各相关地方政府要做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任，明确责任人，制定具体的实施方案，落实各项措施，及时解决遇到的困难和问题。

1. 自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组成员单位工作职责。

建设部门牵头负责改造项目的指导和协调，并会同有关部门负责编制农村危房改造实施工作方案，制订农村危房认定标准和改造范围，核查农村危房改造规模、数量；审定各市制定的农村危房改造建设标准和补助标准。对农村危房改造试点工程项目进行技术指导，统筹安排项目补助资金，指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。

发展改革部门按照国家扩大农村危房改造试点的精神，与建设、财政等部门共同组织编制农村危房改造中长期规划和农村危房改造实施方案；负责争取对口部委补助资金，并配合相关部门共同争取对口国家补助资金、统筹项目建设资金投入危房改造工程，检查、指导各地农村危房改造工作。

财政部门负责与相关部门共同争取国家补助资金及自治区级配套资金的筹措，统筹、审核和分配有关补助资金，设立专户专账管理，并对补助资金的安排使用情况进行监督检查。

民政部门做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作；计生部门做好农村计划生育困难户的核查、统计工作；残联部门做好农村残疾人困难户的核查、统计工作。民政、计生、残联等部门要加强联系，避免重复统计农村困难户的情况发生，并共同协助建设部门做好农村危房改造试点项目建设的管理和实施工作。

扶贫部门负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造试点项目，对贫困村中集中连片改造10户以上的未通路的自然村屯的通屯道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造试点项目实施工作。

审计部门负责对项目资金使用情况进行专项审计。

水利、电力、交通部门负责通水、通电、通路的技术指导、检查和资金、政策的重点支持。国土部门负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。监察、民委、林业等相关部门按部门职责密切配合做好项目实施工作。

2. 相关设区城市人民政府工作职责。组织领导辖区各县（市、区）开展农村危房改造试点工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。

3. 相关县（市、区）人民政府工作职责。承担农村危房改造试点工作的直接组织领导责任，负责工作方案的制定和组织实施，协调解决有关问题，整合落实县配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。

4. 相关乡（镇）人民政府工作职责。负责具体组织实施辖区范围内农村危房改造项目，负责做好农村危房的核查落实、数据上报等工作，做好农村危房改造涉及农户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作，协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训，落实建房审批、技术服务等相关工作，以及相关配合工作。

（三）整合资源，形成合力。要将民政、财政、发改、建设、民委、国土、农业、水利、扶贫（农办）、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合，并本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则，形成合力；完善分级负责、部门分工合作的工作机制，共同推进农村危房改造试点工作。

（四）政策扶持，简化手续。国土部门要将宅基地纳入新一轮土地利用总体规划和城乡增减挂钩统筹安排，简化审批手续，对纳入整村推进范围的，可以结合土地整理项目一并实施；林业部门对用于危房改造的自有林木优先安排采伐指标，配套安排沼气池修建，给予资金补助；建设部门根据国家和自治区规定的权限减免属于本级收入的行政事业性收费；供电部门完成供电线路的改造工作；文化广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面；水利部门负责人畜饮水配套；公路部门加快通村公路建设；金融部门帮助解决群众建房小额贷款问题。

（五）社会动员，援建帮扶。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

（六）监督检查，确保安全。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法、农村危房评定标准、农村危房改造技术导则、农村危房改造管理办法、农村危房改造工程验收办法等，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。

分析一下动漫设计这职业？

动漫设计属于CG（ComputerGraphics简写）行业部分，主要通过漫画、动画结合故事情节形式，以平面二维、三维动画、动画特效等相关表现手法，形成特有的视觉艺术创作模式。

动漫设计是通过现代艺术之理念和现代艺术之能力实践的专业学习，培养学生的艺术美感、理性思维和创作鉴别欣赏能力；能使用三维动画软件工具进行三维影视动画艺术作品的创作，能够独立完成动画设计、动画编辑、动画创作等创意任务。培养影视动画领域的高素质、专业技能人才。

动漫产业具有以下三大特点：一是高投入、高利润和高风险性。作为一种资本密集型产业，其前期的动漫形象创意和塑造投入需求大，这些产业链源头行业的发展影响着市场的占有率，好的创意和动漫形象塑造具有艺术感染力和持续冲击力，能锁住消费者眼球而获得高额利润；反之就会丧失市场，前期投入功亏一篑，构成巨大的经营风险。二是与科技结合紧密，对人才需求量大质高。

动漫（Animation&Comic）是网络和数字技术发展的产物，动漫作品的创作需要更多的技术支撑，同时对于既懂艺术又有技术的综合性人才需求量大，除了前期的创作和技术人才外，还需要后期衍生产品生产销售中的营销策划人才及其他相关行业人才。三是衍生产品多，营销周期长。动漫产业的衍生产品很多，使得整个产业链的营销周期拉长，以便获得丰厚的利润。

以漫画和动画为表现形式，作为造型艺术的一门分支，动漫一直深受世界各地人们的喜爱。从迪士尼早期的《米老鼠与唐老鸭》、改编自莎士比亚名剧的《狮子王》到风靡世界皮克斯公司的《纸人》《玩具总动员》，从充满浓郁日本文化色彩的《圣斗士》到为全球观众所共赏的《千与千寻》，从六十年代手绘动画的经典《大闹天宫》到融合大量电脑特效的《宝莲灯》，这些生动活泼、个性鲜明的动漫形象以独特的艺术魅力在各个时期和地区都获得过巨大的成功。

近些年来，随着大众文艺娱乐日趋多元化以及数码特效技术的不断创新，动漫文化又开始得以新的繁荣与飞跃，出现了FLASH动画、三维动画、全息动画等崭新的动漫形式，在不同的国家与地区都成为主流的文化形式。以漫画、卡通、动画、游戏以及多媒体内容产品等为代表的动漫产业在全球经济中的地位迅速提高，逐步成为继软件产业之后的支柱产业。直至2013年，在许多发达国家已经成为重要的支柱性产业。在21世纪，动漫产业必将成为引导世界知识经济整体发展的主导产业之一。

1、购买本国动漫版权。以日本政府为典型。日本外务省利用“政府开发援助”中的24亿日元“文化无偿援助”资金，从动漫制作商手中购买动漫片播放版权，并将这些购来的动漫片无偿地提供给发展中国家的电视台播放，使不能花巨资购买播放权的发展中国家也能够播放日本的动漫片。但对这些发展中国家来讲，这种“免费的午餐”只是暂时的，等到其对日本动漫产品形成依赖后，从免费到低价位再到正常价位，这一营销策略将会逐步实施。

2、保护知识产权。版权、形象权等知识产权是动漫产业最核心的竞争力。只有对创意成果给予严格的法律保护，才能建立利益回报机制，从根本上维护动漫产业的正常运转。

3、颁布修订法律法规。法律条文在明确动漫产业的产业性质，为其健康发展提供有力的法律保障的同时，也对其产业运行中的某些容易出现的问题进行了规范约束。

4、进行产业辅导。海外一些国家通过官方或半官方机构对动漫企业进行产业辅导。在韩国，文化内容振兴院、富川漫画情报资料中心、首尔动画中心、韩国游戏产业开发院等机构都对动漫企业进行从创意、制作到发行、销售一条龙的产业辅导。

5、建立产业信息服务体系。全球化的背景下，海量、及时的产业信息是动漫企业快人一步的必要条件，建立产业信息服务体系，可以巩固产业优势，不断推进产业发展。

6、加强基础设施建设。海外政府都十分注重对动漫产业基础设施的建设。韩国政府投入大量资金建立漫画博物馆、韩国动画片制片厂；为了给游戏产业提供良好的硬件环境，韩国政府在网络建设方面也是不遗余力。

7、搭建孵化和交流合作平台。在市场经济的背景下，为动漫企业提供发育成长的空间，帮助其提高成活率和市场竞争力是政府的当务之急。为此，政府为新生 的动漫企业搭建产业孵化平台就显得十分必要。动漫企业被“孵化”出来以后还需“经风雨、见世面”，在实践中成长，这就需要政府为他们搭建交流合作平台。

8、设立研究培养机构。动漫产业对于大多数国家来讲是新兴产业，政府和业界对这一产业普遍缺乏全面的了解，尤其是对产业运营中的具体操作模式，他们还处在学习与摸索阶段。为了少走弯路，一些国家成立了相应的研究机构，为政府和业界的决策进行论证，为其提供统科学系统的参考意见。

9、对动漫产业实行优惠税收政策。对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、动漫培训、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务,对其收率实行优惠政策

中国动漫产业的发展起步比较早，历史悠久，但是还是处于初级阶段，纵观中国动漫的发展历史。从上世纪20年代到21世纪也有过历史辉煌的一页，但是很遗憾的是都没有以一种产业的发展形式展现在我们面前，中国动漫的发展可以追溯到上个世纪的20年代，直到现在已经也有一段时间了。

2000年以来经过打破计划经济体制后的几年阵痛，中国市场机制慢慢的活跃起来，中国动漫逐渐出现了令人欣喜的生态，中国动漫终于迎来了发展的春天，首先随着中国经济的进一步崛起，改革开放的程度进一步加深，一些原有的思想观念被一一的打破，这使中国动漫在创作上有了 一个较为宽松的创作环境和市场运作空间，从而促进了国内整个动漫产业的快速发展。

随着国内改革开放的进一步的加深，经济发展到一定水平，迫切的需要产业升级，改变原有的经济增长方式，于是国家在发展的过程中政策也慢慢倾斜于一些文化和其他新兴产业，在很大程度上也促进了中国国产动漫的发展，其次随着中国市场的进一步对外开放，与国外的交流进一步加强，一些守旧的观念也得到了很大程度的更新，从而整个动漫产业的影子才模糊的显现出来，并逐渐的清晰起来。

中国有广阔的动漫市场，各地动漫产业发展计划的制定更是如火如荼，纷纷打造自己的“动漫之都”。北京开始着力打造国际一流的动漫产业中心；上海、广州、福州已初步形成以网络游戏、动画、手机游戏、单机游戏和与游戏相关的产业链。这一切都直接导致了国产动漫市场的上位。

与数字意义上的行业繁荣相对应的是名目繁多的动漫节、动漫展、动漫赛事在2007年的活跃。几乎每个月都会有举办，地点除了杭州、广州、上海、香港、北京这些发展动漫产业较早的城市，合肥、武汉、宁波这样的动漫产业新兴城市也逐渐加入。展出内容上，也更加注重质量和内容，不再是“COSPLAY+周边商品贩卖”的简单集合，从广度和深度两方面都达到了一个高峰。

动漫产品本身有巨大的市场空间，而动漫产品的衍生产品市场空间更大。中国儿童食品每年的销售额为人民币350亿元左右，玩具每年的销售额为人民币200亿元左右，儿童服装每年的销售额达900亿元以上，儿童音像制品和各类儿童出版物每年的销售额达人民币100亿元……在某种程度上，这些行业今后的发展与行销都有赖于动漫这一新兴产业的带动作用，以此类推，中国动漫产业将拥有超千亿元产值的巨大发展空间。

2008年席卷全球的金融危机，波及到各行各业，正处于成长时期的中国动漫产业也受到了影响。在国内原创动画产业受到资本的制约，外包加工业务订单下降，出现危机的时候，这就迫使中国的动漫产业开始出现动荡，甚至是面临重新洗牌的局面，然而在这种危险之中也隐含着机会。政府将重点扶持龙头企业，做好动漫产业的规划和动漫平台的建设，开展原创扶植，做好懂原创、懂营销的专业高端人才培训，进一步促进国际交流，净化市场环境。

2009年年底文化部先后出台了《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》、《文化部原创动漫扶持计划（2009）》；财政部和国家税务总局出台了《关于扶持动漫产业有关税收政策问题的通知》，公布了一系列税收优惠政策。国家还专门成立了“少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金”。2009年9月颁布《文化产业振兴规划》，首次将动漫产业列为重点发展的文化产业之一。中国动漫产业迎来前所未有的发展良机。