华盛顿地区油价走势_今日华盛顿邮报

1.评论下当今世界经济发展趋势对中国经济发展趋势的影响 急呵！！

2.马斯克为什么要离开加州投奔德州？

3.911是谁干的 到底911 911 都发生了什么

4.当代国际政治（经济）形势分析

评论下当今世界经济发展趋势对中国经济发展趋势的影响 急呵！！

新世纪伊始，欧盟正以崭新的姿态出现在国际舞台上。今年初，为适应东扩的需要并推动一体化进一步深化，欧盟签署了新的联盟条约——《尼斯条约》；2002年，欧元将正式取代欧元区各国原有货币，进入流通领域；2003年，欧洲快速反应部队将完成组建工作，承担北约解决本地区危机及维和的任务。与此同时，欧盟东扩将拉开序幕，新世纪头10年，欧盟将通过吸收中东欧前社会主义国家，成员国由目前15国增加到27国。在对外关系方面，欧盟利用自身优势，大力推行具有“欧洲特色”的外交政策，其国际影响较以往明显增大。从长远来看，欧盟面临的最大挑战是缺乏明确的发展目标。德国主张由目前的“国家联盟”过渡到“欧洲联邦”，最终产生“一个、一个强大的议会和一部宪法”。法国却认为欧盟应发展成为一个全新的组织，“既包含各个国家主权的内容，也包含联邦性质的内容”。（注：德国外长菲舍尔、总理施罗德、总统约翰内斯·劳先后对“欧洲联邦”设想进行过具体阐述。法国总统希拉克对此作了正式回应。Le Monde,13 Mai,2000.） 英国首相布莱尔去年10月6日访问波兰时提出，欧洲一体化应使欧盟变成一个“ 超级力量”，而非“超级国家”。（注： Financial Times, 28 Nov.,2000.）法国和德国历来是欧洲联合的发动机，被称为 “法德轴心”。它们在欧盟建设目标上的分歧将对欧盟未来发展产生直接的影响。在可见的将来，欧盟将保持“主权国家联盟”的性质。

一、欧盟对世界和中国的影响及重要性

二次世界大战后，欧洲为避免重蹈战争覆辙，开拓了一条从经济一体化到政治一体化的发展道路。欧盟集近半个世纪一体化之磨合，在平衡成员国利益、协商解决冲突和争端方面积累了处理国家间关系的经验。经过多次挫折和摸索，欧盟已经形成一种特殊的政治经济体系。欧洲经济一体化联合自强的历程给世界展示出欧洲特色的区域化进程：通过和平、经济的方式实现欧洲统一、最终将欧洲建设成为有强大实力的区域组织。今天欧盟已在世界经济与政治中确立了重要地位。在21世纪世界多极化和经济全球化的进程中，欧盟将凭借其不断增长的实力和地位，参与制定“世界政策”，参加“全球管理”，在全球重要领域发挥日益重要的作用。

（一）欧盟参与塑造全球经济新秩序的能力日益增强

1、90年代以来， 随着欧盟统一大市场和经济货币联盟等重大举措接连出台，欧盟整体增强了对美、日的竞争实力。

目前美、日、欧盟人口分别为2.74亿、1.26亿和3.77亿。 （注：Europaeische Wirtschaft,Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaft und Finanzen,Nr.71,2000,S.247. ）按照欧盟的统计（以当年价格计算），2000年美国的GDP仍为三驾马车之首， 欧盟仅相当于美国的 79.7％， 日本相当于美国的 46.7％。 （注： EuropaeischeWirtschaft, Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaftund Finanzen,Nr.71,2000.）但根据OECD统计（按1995年价格计算），2000年美国的GDP为90380亿美元，欧盟为588亿美元，日本为54584亿美元。 （注： OECD, Main Economic Indicators,April/2001,p.269.） 总体看， 欧盟与美国占世界产值的比重各约 30％左右。 （注：Wilhelm Noelling, Karl Albrecht Schachtschneider und JoachimStarbatty, Waehrungsunion und Weltwirtschaft,Lucius,Stuttgart,1999,S.339.）随着中东欧国家加入，欧盟以人口、 产值和市场为背景的规模优势将更为显著。在资本输出方面，欧盟显示出其雄厚的资金实力。1990—1998年，欧盟对外直接投资累计达9845亿美元（包括欧盟成员国之间的直接投资），此间美国的对外直接投资累计为6051亿美元，日本 136 亿美元。 （注： OECD, Eurostat.Also see Gerrd Fels,Standort Europas- Zukunftsfaehig im internationalen Wettbewerb?,in Internationale Politik,Nr.8,2000,S.38.） 欧盟同时也是世界出口大国。以1998为例，欧盟向第三方的出口（不包括内部贸易）达到8220亿美元，而美国为6800亿美元，日本为3880亿美元，分别为欧盟的83％和47％。（注：Internationale Politik,NR.8,2000,S.39.）90年代，美国经历了10年的经济快速发展，与其相比，欧盟在劳动力市场、经济活力、信息技术的运用及金融市场规模等方面还存在差距。如在劳动生产率方面，1995—2000年，欧盟和日本平均年增长率为1.3％和1.5％， 而美国为 2.3％。 （注： Wolfgang Gerstenberger,Wettbewerbsfaehigkeit der europaeischen Wirtschaft:Ziehen dieUSA don?,in Ifo Schnelldienst,2/2001,S.19.）在克服失业、改善就业状况方面欧盟的差距依然明显。虽然经过努力失业率已趋向下降，但2000年欧盟失业率仍为9.1％，而美国和日本分别为4％和4.7％。 （注： Tendenzen der Wirtschaftsentwicklung 2001/2002,in DIWWochenbericht,28—29/2001.）为了进一步缩小同美、日的差距，欧盟还需在发挥内部市场和经济货币联盟优势的同时，加快推动改革。

2、自莫奈（Jean Monnet）提出建立煤钢共同体促成欧洲迈向经济一体化，到今天统一货币，欧盟逐渐形成可称为“质增长”的区域性发展模式。它向受全球化浪潮冲击的世界展现出一种着眼于长远稳定发展、多国合作趋同的制度和政策构想，为区域化的发展提供了一种选择参照。

当前国际贸易和全球资本往来急剧增大，高科技迅猛发展。它给欧盟以及参与全球化的各个国家带来巨大挑战，即在扩大经济总量的同时，必须克服经济发展的不稳定性、贫富分化增大以及生态环境恶化等问题。从欧盟制定的经济政策和法规看，其经济制度是经济与社会结合在一起的总体设计。它不再是单纯追求“量”的最大化，而是同时重视经济增长“质”的内涵，即强调以适度稳定的均衡增长、生态环境以及社会公正为增长前提。短期内这种导向对快速增长和经济效益有一定制约，但长期看它是为经济增长和社会发展创造必须的不可替代的基础。

（1）“共同稳定、同步发展的区域化模式”。 这种制度模式指的是欧盟以立法方式制定“一揽子”稳定指标，从币值、财政和汇率等方面建立健康的宏观经济基础，抑制景气大起大落，以避免经济过热或衰退引起经济政策急剧扩张或紧缩。这一模式的形成是以建立欧洲经济货币联盟为契机的。根据1991年欧盟《马斯特里赫特条约》，各成员国必须达到多项“趋同标准”，（注：《马约》趋同标准有所调整，现在为：每年财政赤字占GDP的比重不得超过3％；国债占GDP的比重控制在60 ％以内；通胀率限制在2％以下；长期银行利率不得超过3个最低利率国家平均数的2％。）才可以加入经济与货币联盟。为此， 各国纷纷取经济改革措施，以往通胀率高、金融不稳的国家均被纳入稳定框架，并取得了十分明显的效果：

——70年代欧盟国家平均通胀率为 10％以上， 80年代约为 7％，1990年为5％强，2000年约降至2％。（注：2001年上半年欧盟通胀出现上涨趋势，是由于国际油价和疯牛病引起的食品价格等非货币因素所致。欧盟的核心通胀率没有明显上扬。）

——70年代欧盟国家财政赤字占GDP的平均比重远超过10％，90 年代中期平均为5％以上，2000年降低到约0.5％。（注：Gerhard Fels,Standord Europas,in Internationale Politik,Nr.8,2000,S.38.）欧盟稳定同步增长的区域化模式给世界其他国家提出经济发展的一条佐证：经济增长要有“质量”标准。为降低内部风险和外部冲击，各国必须建立致力于稳定的、加强自律与调控的制度。只有形成币值稳定、财政收支和国际收支平衡的良性基础，才能降低外来干扰。

这种稳定趋同标准对欧元区抵御外来冲击已产生了积极的作用。欧元启动以来，美元不断升值，持续高估，欧元一面世就须应对美元引起的国际股市和汇市的急剧波动。加之国际石油价格几次大幅攀升，加重了进口价格上涨引起的通胀压力。由于欧元区实现趋同标准初见成效，所以尽管欧元疲软，欧元区的宏观经济指标基本稳定。核心通胀率在控制之内，财政赤字和国债占国民生产总值的比重从1995年的70.5％下降到2000年的64.5％，（注： Quoted from Deutsches Institut fuer Wirtschaftsforschung,DIW Wochenbericht,26/2001.）国际收支基本保持平衡。 （注：Europaeische Wirtschaft,Eurpaeische KommisionGeneraldirektion Wirtscaft und Finanzen,2000,Nr.71.S.41）

这种区域集团政策同步、景气趋同、相互协调的发展模式给经济区域化提供了有益的启示。（注：〔日〕实哲也和丈西康：“出现新秩序的前状”，《日本经济新闻》1999年2月2—3日。 ）阿根廷和巴西已要求在南美共同市场按照欧盟的财政赤字、利率和国债的趋同标准稳定区内的经济关系。中东欧、亚洲也开始研究《马约》提出的稳定意义，并都不同程度转向稳定的经济政策。

（2）重视环境与生态保护的“可持续发展模式”。欧盟提出， 生态与环境保护是经济长期增长的前提。欧盟强调全球经济发展应以生态平衡为导向，使环境保护和经济发展协调一致。欧盟国家不仅制定政策和法律，比较严格地解决环境问题，同时取市场导向的政策，利用经济措施，如价格和税收等手段促进环保。由于欧盟重视推行环保政策，近10年来欧盟国家因经济增长造成的环境问题已经减少。在主要工业国家对比中，欧盟国家的人均能源消费和废气污染程度明显较低。（注：据伦敦世界能源BD—Statistical和OECE的统计，19年欧盟的人均初级能源消费为3.7吨原油单位，日本为人均4吨，美国为人均8吨。像CO2等有害物质，美国的人均值（21.2吨）明显高于欧盟（9.2吨）。见 BD—Statistical Review of World Energy,London 1999,OECD:AnnualEnergy,Paris 1999.）

欧盟意识到，生态与经济相互依存，能否将其处理好不是欧盟独家能够解决的问题。只有从全球角度制定世界政策才能标本兼治。在工业化国家中，欧盟率先举起保护全球生态的大旗，一方面，要求大国进行国际协调与合作，特别在保护臭氧层、气候、土壤和水质等方面敦促制定具体目标和措施，积极推动制定“世界环保政策”，（注： Hans —Joachim Schellnhuber und Frank Biermann, Eine oekologischeWeltordnungspolitik, Globales Umweltmanangement statt Untergangskultur,in Internationale Poliitik Nr.12,2000.）另一 方面，自90年代起，欧盟一再将生态问题提到发展政策的重要议事日程 ，主张在发展援助中增加对环保的投入，将生态与环境保护列入与发展 中国家合作的重点，并具体参与同非加太、拉美以及亚洲等发展中国家 在和生态保护方面的合作项目。

3、欧元问世以来国际作用趋向增大， 中长期对国际金融具有稳定作用。

1999年1月1日欧元问世是当代经济史首次出现区域集团整体放弃国家货币政策主权，通过统一货币结成货币联盟的新尝试。欧元启动后虽汇率疲软，但货币购买力没有损失。中长期看，欧元的国际作用将增强：（1）中短期内美元仍是世界最大的贸易结算货币。 但欧元作为交易手段的分量将随贸易比重增大。欧盟以外的国家将根据欧元的市场规模和贸易比重把欧元作为支付货币。（2 ）欧元作为国际投资货币地位将上升。在欧元酝酿阶段，全球范围内欧洲货币在国际有价证券和直接投资中的比重已明显增加。欧元启动后汇率疲软并未抑制这一趋势。（3 ）欧元启动后币值低估，对欧元储备货币的地位有一定影响。欧元区以外的地区对增加欧元储备持观望态度。鉴于两年半以来欧洲央行始终坚持将稳定币值作为货币政策的首要目标，在国际油价飙升和欧元疲软的不利因素影响下，欧元的通胀得到控制。中期看，欧元进入现金流通后作为储备货币的地位可能上升。

欧元启动后，其内部汇率风险消除，为欧洲建立规模大、流动性强、覆盖面广的金融市场创造了基本条件。欧洲债券市场改进了交易体系和融资方式，效率和透明度均有提高。其股市和银行经过联合、兼并和收购出现了结构性调整。（注：Europaeische Wirtschaft, Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaft und Finanzen,2000,Nr.69.）欧洲货币联盟内部资本往来不再受阻，运作稳定，具备了从外部吸引更多资本的条件。欧元启动推动的新一轮银行兼并也加大了欧洲金融市场全球性的融资能力。

欧元的启动在美欧日三足鼎立的金融体系中大大强化了欧洲一“足”。欧美金融力量趋向平衡打破了原有的结构对比，美国和日本的金融当局需针对欧元的崛起作适应性调整，由此引起的调节与竞争将直接反映在汇率波动上。到目前为止，美元兑欧元的波动小于美元兑马克的波幅，国际枢纽货币之间的汇率波幅可能减少，这对国际金融有稳定作用。

中长期看，欧元具有升值潜力。但欧洲货币联盟还存在大的挑战：欧元区没有统一的政治实体，在政治机制、经济趋同、地区结构和文化背景等方面程度不同地存在问题和差异，这影响到货币联盟的信誉。另一方面，由于各国均实行各自的结构、就业、工资收入和财政政策，从而使货币政策的调控空间和效果受到影响。这些问题不仅影响欧元币值稳定，也对欧元国际化的进程产生一定的制约作用。

4、未来欧盟在景气发展和经济政策上的自主性将更为明显， 其参与制定全球经济秩序的决策和谈判实力也随之增强。

冷战结束后，欧盟国家看到，在世界经济关系中，多国协定及其调控有利于制止单极大国追求经济利益。因此欧盟期望在WTO和IMF基础上建立“全球”和制定“世界政策”， （注： Stormy Mildner,Reform von IWF und WTO,in Internationale Politik,Nr.5,2001.）使全球化置于相对控制之下。未来欧盟参与世界经济决策和谈判的能力不仅取决于其经济实力，而且要看欧盟能否在景气与经济政策上减少对美的依赖性。从欧元启动以来的发展形势看，欧洲货币联盟在景气和货币政策方面已出现自主趋向：

在货币政策上，欧洲央行不再紧跟美联储进行“尾随协调”。在欧元启动的第一年，美联储实行紧缩货币政策时欧洲央行已经审慎保持距离。今年年初以来，欧洲央行从欧元区的利益出发，同美联储强力扩张的政策进一步刻意拉开距离。欧洲央行暂不降息的货币政策对短期刺激增长不利，但给欧元区长远低通胀、无泡沫的稳定发展奠定基础，并有利于欧元币值的长远稳定。

在景气方面，美国景气急剧下滑仍对欧元区的增长产生消极影响，但欧元区没有如同以往“因美国感冒，立即患上肺炎”。未来欧元区不能取代美国世界经济“火车头”的作用，但有可能在世界经济中发挥“稳定锚”的作用。欧盟景气逐渐趋同，从长远来看将为其经济政策打下稳定基础。目前欧盟在国际重大经济问题决策中的能力还有限，但随着其自主性增强，欧盟通过对话和协商方式平等参与决策的空间将会增大。

（二）欧盟正形成国际上一支日益重要的独特的政治力量

由于欧洲一体化迄今为止主要集中在经济领域，欧盟整体在世界经济中的作用十分明显。但冷战结束后，欧盟成员国特别是主要大国一方面凭借其固有的与世界的联系和影响，另一方面不断加强“共同外交与安全政策”，使得欧盟在国际政治中的影响也在逐步增大。

1、英、法等欧盟大国通过其传统影响方式， 在世界政治中继续扮演着举足轻重的角色。在欧盟15国中，英国和法国都是联合国安理会常任理事国，因而在大国关系和全球事务中地位非同一般。就英国而言，战后以来还一直通过所谓“英美特殊关系”，对美国政策施加影响或通过美国来发挥作用。英国和法国又是核大国，对国际战略稳定起着十分重要的作用。此外，欧洲多数国家过去曾是殖民大国，至今与世界各地区和国家保持着广泛的联系。如英国与英联邦国家、法国与非洲法语国家均通过援助与合作等手段保持着千丝万缕的联系。

2、随着各成员国对“共同外交与安全政策”（CF—SP） 的日益重视，欧盟整体的政治潜能正日益发挥出来。制定和实施“共同外交与安全政策”是欧盟在《马约》中首次提出来的。但由于欧盟在包括外交和防务等政治领域的一体化属于成员国“间合作”范畴，真正落实这一规定十分困难。但近年来情况发生了一些变化。一方面，受统一货币的鼓舞，欧盟内特别是法德等大国要求加强政治联合的呼声日增，另一方面，欧盟多数国家希望欧盟能够成为世界一极，在国际事务中有效维护自身利益，因而积极推动欧盟实施真正的“共同外交与安全政策”。19年，欧盟通过《阿姆斯特丹条约》，对“共同外交与安全政策”的内容作了具体规定，即制定共同外交与安全政策的原则及基本指导方针；制定共同战略；取共同行动；确立共同立场；强化各成员国间在执行政策方面的制度化合作等。它同时决定在欧盟机构内增设共同外交与安全政策“高级代表”一职，并由被称为“欧盟大管家”的欧盟理事会秘书长来担任此要职，代表15国在国际舞台上“用一个声音说话”。这是《阿约》在加强“共同外交与安全政策”方面所做的最重要的贡献。1999年5月1日《阿约》正式生效，欧盟随即任命当时任期将满的北约秘书长索拉纳为首任共同外交与安全政策高级代表。

3、欧洲快反部队的建立， 将进一步提高欧盟在欧洲及其周边地区的地位，并增大欧盟在国际事务中的自主性。冷战期间，西欧国家在安全上依赖美国，因而在外交上也基本上跟随美国，其国际地位大打折扣。苏联解体后，欧洲国家原以为从此可以“站起来了”。但波黑战争尤其是科索沃战争表明，欧盟本身连独立处理地区武装冲突的能力也不具备。北约秘书长罗伯逊甚至将欧盟比作纸老虎。 在科索沃战争的刺激下 ，1999年6 月欧盟科隆首脑会议通过了《加强欧洲共同安全和防务政策的声明》，决定于2000年将西欧联盟纳入欧盟，使之成为欧盟名副其实的“武装臂膀”。同年11月15日，欧盟外长和国防部长首次在布鲁塞尔举行联席会议，提出建立欧洲快速反应部队。12月10日，欧盟赫尔辛基峰会正式通过《欧洲共同安全与防务政策报告》，决定在2003年前建立一支5至6万人的快速反应部队，从而使欧盟有能力独立完成处理地区军事危机以及维和等任务。欧盟建立独立防务的从一开始就遭到了美国的怀疑和反对，但欧盟不断向美国保证快反部队不会取代北约，而是对北约的补充。目前，有关的军事机构包括由各成员国代表组成的政治与安全委员会、军事委员会及总参谋部已宣告成立。此外，欧盟成员国也已就快反部队的组成作出了人员和装备承诺。没有任何迹象表明欧盟会放弃或改变这一。欧盟成立快反部队，将使其对美国在安全上的依附程度进一步降低，从而增大在国际事务中的独立性。

4、 通过与世界其他主要地区建立“新型伙伴关系”和加大对热点问题的介入程度，欧盟的影响力正在由欧洲向全球范围扩展。近年来，欧盟通过创立各种新型合作机制，扩大了同世界其他主要地区的经济与政治联系。较突出的有：两年一度的亚欧会议（包括首脑会议和部长会议）、欧洲与地中海、拉美和非洲等地区定期部长级或首脑会议。在巴尔干、中东以及朝鲜半岛等热点问题上，欧盟也通过增大经援、高访及其他手段加强与冲突各方的对话，扩大了欧盟的影响力。以朝鲜半岛为例，去年以来，欧盟与朝鲜的接触显著增多，截至目前，欧盟15国已有13国同朝鲜建立了正式外交关系，欧盟委员会也宣布不久将与朝建交。今年5月初， 以欧盟轮值瑞典首相佩尔松为团长的欧盟高级代表团分别访问了平壤和汉城，对半岛南北双方的和解和合作产生了一定的推动作用。

5、独特的“欧洲联合文化”日益受到国际社会的认可和重视。 无论从哪方面来看，欧盟都是国际舞台上一个独特的行为者。有人将欧盟成员国划为“后现代”国家，以区别于其他所谓“前现代”和“现代”国家。（注： Robert Copper, The Post—Modern State and theWorld Order,London:Demos,1996.）的确，欧盟整合的方式以及所达到的程度在世界上无与伦比。50年的欧洲一体化实践，不仅造就了一个崭新的国际实体，而且也形成了一套具有欧洲特色的“联合文化”。欧洲的联合过程是一个成员国不断合作，同时也不断谈判、讨价还价和相互妥协的过程，因此欧盟尤其重视在国与国之间，通过接触、对话与合作来扩大共识和解决分歧，不搞硬性对抗。同时，欧盟又是一个由许多中小国家组成的集团，其所有决定、政策都是集体而作，因此欧盟在处理国际事务中十分重视并寄希望于“多边主义”，强调共同利益、权力分享和遵守有约束力的共同游戏规则等。这些主张对于后冷战时代塑造新型国际关系以及建立新型地区合作模式具有重要借鉴意义。

（三）欧盟对中国的重要性

欧盟一体化的不断深化和扩展，使得其“硬实力”和“软实力”都得到显著增强，对中国的重要性也日益增大。为了制定中国对欧盟长期政策，加强与欧盟的关系，有必要明确理解欧盟对中国的重要意义。

1、欧盟已成为中国最重要的经济伙伴之一。 作为世界上最发达的地区组织和一体化程度最高的经济集团，欧盟一直是中国对外开放的主要对象。据中国海关统计，2000年，中欧贸易总额达690亿美元， 占中国全年外贸总额的14.5％，欧盟已成为中国第三大贸易伙伴（仅次于日本和美国）。1999年受金融危机的影响，中国对东亚地区出口大幅下降，但对欧盟的出口保持了上升趋势。这表明，在中国市场对欧盟吸引力增大的同时，欧盟也正成为中国产品日益重要的市场。在外来直接投资方面，截止到2000年，欧盟在华投资项目达11376个，协议金额为 456.27亿美元，实际金额262.74亿美元。在技术设备出口方面，截止到2000年，中国引进欧盟设备数目额为12445项，合同金额为627.5亿美元，是中国引进技术和设备最多的地区。

2、欧盟是中国推动世界多极化的重要合作力量。 欧盟虽是美国的盟友，但法、德等主要成员国对美在冷战后企图维护“独超”地位和建立“单极世界”深感忧虑和不安，因而主张并推动世界向多极化方向发展。（注：德国《明镜在线》2001年1月19日刊文指出， 长期以来在欧盟内只有法国公开指责美国傲慢、独断和无视国际协定，在华盛顿更迭后，法的支持者越来越多了。柏林也不想再听大西洋彼岸的说教了。）在法、德等国看来，中国、俄罗斯、日本、欧盟都应成为多极化世界中的“一极”；多极化本身并不意味着平衡和稳定，极与极之间必须保持合作，才能够维护世界的稳定；在多极化世界中，联合国以及其他国际组织的作用应得到足够重视。上述主张与中国对未来世界发展的看法有许多共同点。近来，在诸如国家导弹防御系统、欧洲独立防务建设、《京都议定书》、等问题上，欧盟与美国发生了分歧。在联合国、国际货币基金组织以及世界银行等国际组织和机构的改革问题上，欧盟与美国的主张也不相同。鉴于欧美具有巨大的共同经济和安全利益以及长期和广泛的历史、文化联系，双方一定会努力维护跨大西洋联盟。但随着欧盟实力地位的不断上升，今后欧美关系中竞争的一面会更加突出，这将有利于世界多极化的发展。

3、欧盟在东亚地区的影响力正逐步上升。与美国相比较， 欧盟在东亚地区的影响一直较弱。事实上，在美国、东亚、欧盟三角关系中，欧亚一边最为薄弱。90年代初，随着东亚经济的飞速发展，欧盟及其成员国对该地区的兴趣和重视程度显著增大。1994年欧盟发表《走向亚洲新战略》，之后又先后通过了一系列分别对日本、中国等东亚国家的政策文件，提升了东亚国家在欧盟整体外交中的地位。作为回应，新加坡总理吴作栋在访问法国时向欧盟提出了召开亚欧首脑会议的倡议。1996年3月，首届亚欧会议在泰国首都曼谷召开， 与会各国***一致决定今后亚欧会议每两年召开一次。（注：参加亚欧会议的国家欧盟方面除15个成员国还有欧盟委员会，东亚方面则包括东盟10国以及中、日、韩三国。）亚欧会议将经贸合作、政治对话、文化与人员交流作为两大洲合作的“三大支柱”，通过一系列积极的“后续行动”，成果显著。欧盟及其成员国通过亚欧会议、东亚地区论坛等多边组织以及对朝鲜半岛问题的介入，在该地区正逐步发挥一种平衡力量的作用。

二、中欧关系及其发展趋势

90年代中期以来，中国与欧盟及其成员国的关系发生了巨大的变化。尽管中欧在诸如、西藏、宗教等问题上分歧犹存，并对双方关系不可避免地产生了一些消极影响，但双方在政治、经济、文化、科技、教育以及环保等各个领域的合作进展也是有目共睹的。

（一）中欧关系已取得的成果

1、多层次政治对话机制已基本建立。 双边方面：欧盟一些主要成员国如法国同中国已建立了国家元首、首脑、部长以及外交部各级别的定期会晤机制，此外中法***热线不久也将接通。多边方面除亚欧会议（注：亚欧会议包括三个级别：每两年一次的首脑会议、定期和不定期的部长级（外长、经济部长、财政部长、环境部长、科技部长）会议以及高官会议等。第四届亚欧会议将于2002年在丹麦首都哥本哈根举行。）外，还有中欧***会晤以及欧盟“三驾马车”（指现任轮值国、下任轮值国和欧盟委员会代表）与中国的定期对话机制。中欧***首次会晤是在1998年伦敦亚欧会议期间举行的。今年9月5日朱总理将参加在布鲁塞尔举行的第四次中欧***会晤。出席中欧***会晤的欧方代表为欧盟现任轮值以及欧盟委员会等。

2、经贸关系快速稳步发展。中欧经济的互补性， 在中国改革开放以后的双边经贸交往中得到了充分的体现

马斯克为什么要离开加州投奔德州？

马斯克正式向加州道别，宣告自己的新家是德州。

这位特斯拉和Space X的双料CEO本周在美国一个CEO在线峰会上透露，自己已经搬到了德州。这事并不令人意外，他此前已经拿到了德州驾照，个人慈善基金也已经搬到了德州首府奥斯汀。但与此同时， 马斯克对加州颇有微词，认为加州就像是“一支常胜球队，对成功有点自满，觉得理所当然，迟早会输掉冠军”。

49岁的马斯克如今正处在自己事业的巅峰，也是最志得意满的时刻。尽管昨天发射的SN8重型火箭在德州试飞时爆炸，但这丝毫无损他在美国商界如日中天的地位。毫不夸张地说， 现在的马斯克就像是十多年前的乔布斯一样，成为了美国 科技 行业新一代的创新代表人物。

他创办和领导的几家公司都成为了美国标志性的创新企业：特斯拉是电动车行业的明星，也是全球市值最高的车企，市值已经高达5000亿美元，甚至是传统 汽车 巨头的数倍；Space X已经成为美国载人航天领域的骄傲；脑神经科学创业公司Neuralink和高速隧道列车The Boring Company也站在各自领域的前沿。

随着事业登上巅峰，马斯克的个人财富也不断膨胀。他的资产几乎全部是特斯拉和Space X的股权和期权。随着特斯拉股价在过去一年疯狂增长近八倍，马斯克的 身家现在已经接近1400亿美元，一跃成为全球第二大富豪，仅次于亚马逊创始人兼CEO贝索斯， 远远超过了盖茨和扎克伯格等原先的顶级 科技 富豪。 去年年底的时候，马斯克还在英国潜水员起诉自己的诽谤官司中向法庭承认，自己的个人财富约为200亿美元，但全是股权，几乎没有现金。

过去一年的疫情虽然让美国经济遭受重创，却造就了一个疯狂的股市。在美联储无限制放水的刺激下，几大股指纷纷创下 历史 新高， 科技 类股更是涨势迅猛。特斯拉则是走势最为疯狂的一支股票。马斯克此前放弃了自己的现金薪酬，将自己的薪酬完全与特斯拉股价业绩绑定(以期权方式授予)，这一选择给他带来了高达千亿美元的回报。

马斯克的“美国梦”起步于加州。他出生和成长于南非，17岁来到母亲故乡的加拿大。马斯克选择加入加拿大国籍，是为了方便来美国求学，在枫叶国过渡了两年后，他进入美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院求学。1995年，他来到斯坦福就读硕士，但仅仅两天之后，就决定放弃学业开始创业之旅。马斯克拥有美国、加拿大和南非三国国籍。

马斯克的创业之路赶上了上世纪末的网络股泡沫热潮，1999年他把创办四年的软件公司Zip2作价3亿美元出售给了康柏(不知道还有多少人记得这个品牌)，拿到了人生的第一顿金；随后又马不停蹄创办了第二家网络金融公司X，2000年与彼得·蒂尔(Peter Thiel)创办的Confinity合并，共同打造了PayPal，因此他也是PayPal的联合创始人。2002年，蒂尔带领PayPal上市之后，当年就作价15亿美元出售给了eBay。

刚刚30岁的马斯克就已经实现了财务自由，成为了亿万富翁。在蒂尔转向风投行业的同时，马斯克则延续了自己的创业之路。2002年，他来到洛杉矶创办了Space X，同时也把家搬到了这里。两年之后，他以投资人的身份加入了两位工程师创办的特斯拉，从此开始了洛杉矶和硅谷两地奔波的双城生活。

和其他超级富豪一样，马斯克也喜欢洛杉矶，喜欢这里的豪宅海景，也迷恋好莱坞的明星生活。 他在洛杉矶和硅谷的超级富豪区拥有总计七栋豪宅，总价接近1.5亿美元。他和 明星们交往密切，莱昂纳多等热爱环保的明星们更成为了特斯拉最早的顾客和免费代言人。

马斯克交往过不少好莱坞女明星，甚至介入了《加勒比海盗》明星强尼·德普(Johny Depp)和妻子安铂·赫徳(Amber Heard)的生活。 据德普豪华公寓的门房在法庭作证，当德普不在家的时候，马斯克经常半夜探望赫徳，甚至还拥有门禁卡。在德普和赫徳分居之后(当时并未离婚)，马斯克还和这位女明星高调交往过一段时间，还在Instagram上晒过香吻恩爱照。

马斯克已经在加州生活了25年时间。他在这里登上了事业巅峰，他所领导的四大 科技 公司总部也都在加州(两家在洛杉矶，两家在硅谷)，自己也迷恋洛杉矶的明星生活，还有家人在这里。马斯克的女友、加拿大女歌手Grimes在洛杉矶也有一套五个卧室的“小户型”独立屋，两人育有一个儿子。此外，马斯克还和第一任妻子育有五个儿子(都是)，两人共享监护权。

看起来他不太可能离开加州。但今年5月份，马斯克突然高调宣布自己将出售所有房产，称“自己不需要现金，只献给火星和地球，财富会让人压抑，以后只考虑租房”。公开资料显示，这些豪宅至少已有四栋售出(数千万美元的超级豪宅销售需要较长时间)。相比他翻了几倍的特斯拉股票，房产的确是马斯克最不值钱的资产。

马斯克对加州的不满主要在两个方面：加州民主党的高额税收，以及在企业监管中偏向劳方与环保。他也没有避讳这一点，在解释为何搬去德州的原因时公开表示，德州没有州所得税，而加州则有美国最高的州所得税率(最高13.3%，面向年收入100万美元以上人群)，而且还在考虑提升最高税率到16.8%。

马斯克还没有提到更为重要的资本利得税。如果马斯克选择出售股票的话，那么他除了面临着20%的联邦资本利得税，还要向加州缴纳13.3%的资本利得税(同样是美国最高)。而德州不仅没有州个人所得税，还没有资本利得税。值得一提的是，贝佐斯和盖茨所在的华盛顿州，和德州一样没有州个人所得税和资本利得税。

具体来说，马斯克目前大约持有价值1350亿美元的特斯拉股票和期权。如他行使期权并且在目前600美元价位悉数出清所有股票(当然马斯克不可能卖光股票，这是设情况)，那么他总计需要向加州缴纳高达180亿美元的资本利得税！但现在他成为了德州居民，就根本不用担心这笔天价税款了。

马斯克的个人财富和特斯拉股价直接相关。那么，特斯拉股价是从什么时候开始飙升的？是从去年12月开始的。过去一年时间，特斯拉股价涨了八倍以上，马斯克的个人财富也在急剧飙升。如果说此前他还没有考虑这笔巨额税收的话，那么现在身家近1400亿美元的马斯克，确实需要认真考虑避税的问题，离开美国税率最高的加州是最便捷的手段。

无论多有钱，超级富豪们也不会错过合法避税的机会，搬到低税率州则是最简单合法的途径。 特朗普是避税的高手，为了降低税收，他从纽约州搬到了佛罗里达州。因为特朗普原本需要向纽约州和纽约市分别缴纳9%和4%的最高税率。

为了避税，Facebook联合创始人萨维林(Eduardo Serin)甚至在Facebook上市之前放弃了美国国籍(他是巴西人，11岁才移民到美国)，成为了新加坡公民。因为新加坡的个人所得税率最高只有22%(当时美国是接近40%)，而且没有资本利得税，更没有遗产税(美国最高是55%)。现在萨维林个人财富超过130亿美元。

在特朗普总统上台执政的2017年，美国联邦通过税改法案，将个人所得税的最高税率(个人年收入超过41.5万美元人群)从39.6%降低到37%。对比其他G7国家，法国、德国、日本、英国的个人所得税的最高税率都超过了50%，澳大利亚也高达47%。与此同时，民主党一直主张提升对超级富豪们的税收，甚至增加财产税，将新增税收用于扩大美国民众的医保和教育成本。

今年新当选的总统则在竞选时承诺，上台要将最高税率再度调回39.6%，并且对超出部分再度征收12.4%的 社会 保障薪酬税。他还建议对收入超过100万美元的家庭征收高达39.6%的资本利得税，而不是目前的23.8%。当然，他能否成功对富人开刀，还取决于民主党能否赢下佐治亚州的两个参议员席位。

当然，超级富豪有的是方法合法避税，向慈善基金捐款抵税是最常见的手段。 近年来，超级富豪们最为热衷的是“捐款人指定基金”(DAF)，就像是为超级富豪个人慈善基金管理慈善资金的基金管理公司。DAF不仅可以让超级富豪们拿到巨额抵税额，还可以保留慈善资金使用的决定权。

以马斯克举例，2016年马斯克将120万股特斯拉股票捐给了自己的私人慈善基金，这笔资产当时价值2.6亿美元，可以用来抵税。马斯克慈善基金那年对外捐出了4780万美元，其中3780万美元是捐给了DAF基金。谷歌联合创始人布林、GoPro创始人伍德曼(Nicholas Woodman)都使用过DAF基金来避税。

马斯克最早宣布要搬到德州是今年5月份。疫情在美国爆发之后，马斯克多次在推特上表示，对感到恐慌是愚蠢行为，自己绝不会因为疫情而停工。他当然有自己的原因：当时特斯拉正面临着交付困难，工厂停产会导致Model 3无法交付，会直接影响到特斯拉宝贵的现金流，进而影响到特斯拉的股价。

3月底，在加州宣布居家停产之后，特斯拉工厂拒绝遵命停产，直到多次警告之后，才在一周后被迫关闭。而5月初，在没有得到阿拉米达郡卫生部门批准的情况下，马斯克指示特斯拉工厂强行开工复工，并且高调宣布“要抓人就抓我”，甚至炮轰加州的疫情管制是法西斯行为。

正是在与阿拉米郡卫生部门爆发冲突之后，马斯克才宣布将“特斯拉总部和未来工厂立即搬往德州，至于加州的弗里蒙特工厂是否搬迁，则取决于未来受到的对待。这可是加州最后一家 汽车 工厂了。”他说的是事实，由于加州严格的劳工和环保等监管政策，以及高企的土地和劳资成本，过去几十年时间各大 汽车 厂商已经陆续将工厂搬离了加州。

在劳动保护和工会问题上，特斯拉也在加州面临着越来越多的批评声。马斯克一直抵制特斯拉工人组织工会，更漠视特斯拉工厂的安全防护问题，并且要求工厂加班加点提高产能。在注重保护工人利益的加州，劳资机构已经多次组织对特斯拉的抗议活动。

最终加州默许了马斯克的强行复工行为，没有对这一公开违反疫情管制的行为实施任何惩罚。但马斯克和地方的防疫冲突，也引发了德州官员的争相示好。从德州联邦参议员克鲁兹(Ted Cruz)到德州州长阿伯特(Greg Abbott)到地方官员，都在热情欢迎这位美国商界领袖来到德州。

实际上，加州和德州长期以来都在明争暗斗。能把马斯克从加州挖来德州，显然也是德州的一大胜利。这两个州不仅在美国人口排名前两位(分别为4000万和3000万人)，也是美国经济最大的两个州(2019年GDP分别为3.14万亿美元和1.89亿美元)。

在经济政策和价值观方面，加州和德州更是民主党和共和党的两大核心阵营，高举自由主义和保守主义的大旗。

加州主张大高税收、平等与弱势群体，加强企业监管；而德州主张小城市低税收、放松监管。今年年初，加州甚至因为“德州歧视LGBT”为由拉黑了德州，禁止自己公务员去德州出差，德州则选择在最高法院起诉加州。

此外，德州是美国石油天然气的主要产地，对新能源并不热衷，而加州是美国最注重环保和可再生能源的。和加州人为抬高油价以推广电动车不同，石油产区德州是美国油价最为亲民的地区。美国 汽车 协会(AAA)的价格显示，加州目前87号汽油油价是每加仑3.182美元，而德州则是1.857美元，正好是美国的两个极端。

德州没有个人所得税的州税部分，生活成本和薪酬水平更是远低于加州；德州的企业所得税和土地成本也低于加州。企业搬迁专家弗兰尼奇(Joe Vranich)去年统计认为，过去八年总计有1.3万家企业离开了加州，从加州搬到德州可以节省30%的运营成本。除了特斯拉，惠普企业也从加州硅谷搬迁到了德州。

与此同时，为了逃避高税收和高房价，大量加州居民也在往德州搬迁，单是2018年就有8.6万名加州人涌向了德州，同比增长了36%。但有趣的是，加州居民为了避税来到德州，但他们中的很多人又因为自由主义价值观而继续支持当地的民主党，反而推高了德州民主党的选民基数，把德州逐渐从深红变成了浅红。德州民主党在得到大量新选民之后，甚至提出了“把德州变蓝”的口号。

过去十多年时间，马斯克的私人飞机每周都在洛杉矶和硅谷之间奔波。而现在他的固定航线又增加了德州。目前Space X在德州中部的McGregor进行火箭测试，在德州南部的Boca Chica组装火箭。而特斯拉投资10亿美元的新超级工厂也在德州奥斯汀建造中。这是特斯拉的第五家电动车组装厂，于今年7月破土动工，预定明年年底投产，主要生产Model Y和电动皮卡Cybertruck。

今年7月，德州州长阿伯特喜气洋洋地和马斯克共同宣布了这一项目。奥斯汀是在与俄克拉荷马州塔尔萨(Tulsa)的竞争中拿下特斯拉工厂项目的。奥斯汀所在的Tris郡正面临着数万失业人群的难题，他们2018年也曾经竞争过亚马逊的第二总部项目，但输给了靠近首都华盛顿特区的弗吉尼亚州阿灵顿(Arlington)和纽约市。

当然，马斯克是绝不会错过在新建项目上向地方争取税收优惠政策的机会。 2014年特斯拉在内华达的超级工厂项目获得了内华达州总计13亿美元的税收减免(具体金额与就业和纳税直接挂钩)。亚马逊第二总部在全美公开招标，灵感正是来自于特斯拉工厂。

据奥斯汀当地媒体报道，为了争取到特斯拉超级工厂的项目，Tris郡同意给予特斯拉至多4640万美元的税收减免。这家公司将给奥斯汀创造5000个工作岗位，但工人薪资只需要3.5万美元起步，劳资成本远远低于加州。马斯克承诺至少一半工人都会在Tris郡本地招聘。

不过，德州真正感兴趣的只是招商引资建工厂解决就业。 由于传统经销商行业的强烈反对，德州一直禁止特斯拉直接面向消费者销售 汽车 。他们的直接销售模式在德州属于违法行为，德州的13家特斯拉门店只能展示产品，店员甚至不能介绍价格。德州民众当然可以通过网络购买特斯拉，但却不能在特斯拉的门店下单。去年德州甚至通过法案，禁止车企在德州直接提供维修保养服务，针对的就是特斯拉。

不知道这次马斯克公开示爱德州，能否推动德州议会解除这一直接销售禁令。尽管曾经公开要求特朗普施压中国，指责中国的 汽车 进口税和合资建厂限制，但随着上海超级工厂项目得到上海的大力支持，随着特斯拉在中国销量爆发式增长，马斯克很快就变成了中国人民的老朋友，甚至兴奋地现场跳起了舞。

911是谁干的 到底911 911 都发生了什么

在死亡和失踪者中，2940人在世贸中心遇袭中死亡或失踪、189人因恐怖分子驾机撞击五角大楼而殒命、44人则因恐怖分子挟持的飞机坠毁在宾夕法尼亚州而丧生。截止目前，救援人员已从世贸中心的废墟中找到了573名遇难者的尸体。

发生在2001年的911是第二次世界大战结束以来罕见的国际冲突。这个有好几个特点。首先，911出现在美国在战后的世界经济和国际势力对比中的地位达到登峰造极的背景下。这是一个很大的历史背景。在911的前10年或更早，美国对世界经济和国际事务的影响力从未象现在这么高。其次，911的肇事者有选择地袭击了纽约和华盛顿作为中心攻击目标，可以说同时针对着美国的政治首都和经济首都。攻击纽约也是攻击世界金融中心，这至少表明恐怖主义者企图干扰国际金融秩序。这个特点以及911所带来的人员伤亡规模给美国和全世界以极大的震动。

从美国国内的情况看，911发生时，美国经济正处于周期变动的过程中，即美国正在经历90年代长增长的末尾，滑入衰退并有所复苏。在政治层面，美国行政当局刚度过竞选纠纷，实现了换届。911与这两个背景交织在一起，现在看来对美国的经济政策和国际政策都产生了广泛的影响。

可以认为911对世界经济格局的影响主要有以下几个方面：首先是通过影响美国经济而影响到了世界经济增长的“火车头”；其次，911直接或间接地影响到国际资本流动和国际贸易，其中的一些影响将长期地存在。

对美国经济和国际经济的影响。2001年初，美国经济出现衰退的迹象。按美国商务部在去年底公布的数据，美国GDP增长率在2001年第三季度，即7、8、9三个月出现负增长，数据为-1.3%。实际上，美国经济的周期转变最早出现在2000年下半年，到2001年初已经比较明显。2000下半年GDP增长率已经由3%以上下降到不足1%。按照美国商务部后来修订的数据，实际上在2001年一季度，美国GDP增长率就已经是-0.6%，第二季度是-1.6%，第三季度是-0.3%，连续三个季度都是负增长。通常人们认为连续两个季度的负增长就是经济衰退，也就是说美国经济在2001年就衰退了，而且持续了三个季度。911在2001年第三季度爆发，当时对美国经济的影响从总量数据上看不出来。按美国官方统计数据，2001年第四季度GDP增长率达到2.7%。

911对美国经济短期的影响并不是很大，这主要是因为：在911发生后，尽管该对美国社会和经济都产生了比较强烈的冲击，但美国就取了许多应对措施，刺激经济。最重要的措施是增加财政支出，尤其是国防开支。在2001年第4季度，美国联邦财政开支增长了13%，国防开支（实际就是军费开支）增长了14%。美国金融当局为维持金融体系的稳定也作出了巨大努力，并取得了相当的成效，使美国国内资金以及美国与国外的资金往来关系没有受到大的冲击。所以，美国经济在2001年第四季度出现了回升。不少人认为，美国经济已度过了911的冲击，并战胜了2001年年初出现的衰退。2002年第一季度出现了高达5%的增长率（在2002年4月份美国商务部最初公布统计数据时，当时的数字是6.1%）。

有人认为美国完全走出了经济衰退的阴影，恢复了高增长的势头。美国联邦储备委员会也认为它的货币政策已从“松动”转为实际“中性”，即不谈论单方向的利率下调。这场兴奋后来被证明是短暂的。911对美国经济的影响不是短暂的。首先，911对美国一些经济部门的打击是很大的，其影响几乎持续存在。例如对美国的航空业和旅游业。最近有两家美国大型航空公司，合众国航空公司（USAir）和美利坚航空（AmericanAirline）分别濒临倒闭，不得不寻求破产保护。911以后，两个直接因素导致美国航空业市场不景气。一个是美国实行了许多的（也的确有必要的）安全控制措施，自然限制了一定的业务量，二是普通旅行者，包括美国国内的来自美国以外的旅行者，对航空以及一些美国热点旅游城市和场所增多了不安全感，对航空的需求有所减少。航空企业的盈利水平显著下降。而且很多航空企业在过去形成了较高的负债，经受冲击的承受力相对较小。与航空业有类似情形的是旅游业。

给美国经济增长前景带来更多变数的是国际形势以及美国自身的国际政策。今年第一季度美国经济出现高速复苏后，很多人乐观起来。其中一位是很有影响的美国经济学家，麻省理工学院经济学教授多恩布什。这位在国际经济学界久享盛名的学者每个季度都要发表一份他个人对世界经济趋势（WET）的评价和展望。他不幸地在今年7月因病去世，使他今年第二季度的WET成为最后一篇遗作。在这篇季度评论中，多恩布什对美国经济的前景作了分析，认为美国经济自身没有什么大问题（看来他当时也低估了安然和安然类的后续影响），主要风险来自美国以外的因素或美国对外政策因素。这个观点很有代表性，因此不妨在这里详细引用一下：

“（美国经济增长前景的）主要风险是地缘政治的。美国在中东地区投入地面部队无疑将很快被视为陷入另一场越南战争，而这会意味着消费者信心的下降，并由此而妨碍经济扩张。阿富汗的情况看起来很可能是这样，随着越来越多的阿富汗人躲进洞穴，所需要投入的地面士兵也越多。这场战争的目的还不明确，进展也有多种可能性，似乎难以很快回到后恐怖主义的正常状态，如果不是说不可能的话。如果这就是核心风险的话，美国行政当局应当加以清楚认识并取努力避免这种后果。但这个任务绝非容易！欧洲不帮助美国对伊拉克的进攻性武器实施检查，（给美国）留下更少的选择余地。放弃对萨达姆·侯赛因的限制政策是不可接受的，这如同反恐怖主义和防止中东不稳定是当务之急一样。也许巴拉克和沙特阿拉伯的和平，以及欧洲与美国更多的成熟合作能够挽救这一形势。但不能想当然地这样认为。不过，欧洲应该记住，如果美国出现动荡，那么世界经济包括欧洲经济在内也会发生动荡。”

以上这段话的主要意思是，对美国经济的重要影响来自国际形势，包括地区冲突，实际上也就是来自美国军事力量可能介入的各种国际冲突。在这个问题上，我们可以明显看出，美国与欧洲存在分歧，这种分歧可能导致美国更大程度的卷入，即美国需要花费更大的代价介入国际事务。而会这给美国消费者信心带来巨大冲击。当美国的国际军事卷入具有很多不明朗因素时，美国经济增长会放慢步伐。由此可以看到，美国经济学者对国际形势，尤其是对美国的国际政策对经济的影响是非常关注的，并认为这是很大的变数。

很长一段时间以来，美国是世界经济的火车头。现在看来这个火车头出现了一些问题，而这与911有一定关系。从最近的一些发展来看，美国经济所面临的一些问题与911没有直接关系，比如美国企业的账丑闻。但这些问题毕竟与911的影响纠缠在一起，使得美国经济增长的前景变得很不明朗，充满不确定性。这同时也给世界经济增长带来了不确定性影响。1990年代美国经济保持高速增长，很大程度上带动了世界其他地区的经济增长。而且，美国经济增长的一个特点是伴随大量贸易逆差，客观上给其他国家的出口商品提供了很大的市场空间。由于目前所出现的各种不明朗的因素，美国经济能否在今后的若干年中保持2%以上的增长率，开始成为带问号的问题。这个疑问的出现与911有关系。

第二，911对世界格局的第二个重要影响方面是国际资本流动。以911为契机，国际资本流动的的规模和方向出现了明显变化和调整。首先是国际资本流动的总规模出现下降势头。联合国贸发会议（UNCTAD）长期以来专门追踪全球对外直接投资活动（FDI）。该机构估计，在2001年下半年，全球对外直接投资出现大幅度下降。2000年，全球FDI总额大约是13000亿美元，而在2001年下降到7000亿美元水平。这种大幅度的下降是1990年代以来没有过的，应该说与911的发生有密切关系。

从统计数据上可以看出2001年全球对外直接投资的两个突出变动。一是全球FDI的下降主要表现在发达国家所吸收的FDI上，以美国表现最为突出。美国2000年吸收了高达3000多亿美元的FDI，但在2001年仅吸收了1000多亿美元的FDI。这个大幅下降是全球FDI下降的重要因素。

二是跨国并购额（cross-borderM&A）的下降。1990年代以来，跨国并购成为全球国际直接资本流动的重要部分。90年代后半期以来，全球跨国并购每年以超过30%的速度增长。到1990年代末，全球对外直接投资的80%以跨国并购的形式来进行。但在2001年，全球跨国并购总额比一年前下降了将近一半。这主要是由于一些大企业不再看好美国的企业并购市场。这与911发生在美国很大关系。911带来了美国的投资界和消费者心理上的巨大冲击，很多大型企业并购的决策因此而暂停。决策者们需要进一步地观察和分析美国以及整个国际经济形势。包括跨国并购在内的企业并购在911以后迅速降温。

美国作为一个传统的对外投资大国，911也通过这个层面而对全球国际资本流动产生了影响。911后，美国企业界对全球经济环境的评价有所调整，其对外投资行为变得更加谨慎起来。除通常的经济因素以外，美国企业对外投资需要考虑更多的问题，比如政治、外交、文化、宗教等等方面。象中国这样能够继续大量吸收FDI的国家在世界上的数目并不是很多。一些地区吸收FDI的前景变得不明朗了。比如拉丁美洲出现金融危机，中东阿拉伯地区和南亚大陆存在严重的民族宗教文化冲突，非洲受着多种疾病的困扰，经济增长缓慢。这些都影响到国际资本的流动。估计在今后几年中，全球FDI流动的规模会明显低于1990年代后半期的水平。

911带给世界经济格局第三个方面的影响在于国际贸易。911发生以后，总的看，部分美国国民和人士形成了一方面要更加强烈地干预国际事务，另一方面又要更多地照顾自身利益的倾向。这种倾向对美国的贸易政策有很大影响。2001年初，美国新一上台就取了有贸易保护主义倾向的政策。911以后，这种单边主义的，保护主义的贸易政策倾向更加突出。后来出现的对钢铁产品征收高额关税、农产品贸易摩擦等都证明了这个政策倾向在美国的流行。

911以后国际贸易政策上的纠纷和冲突起来频繁，冲突发生在美国和欧洲之间，以及美国和若干的发展中国家之间。贸易纠纷和冲突的增加与当前国际贸易发展的主流趋势很不吻合。2001年本来应是国际贸易展时期，当年中国正式加入世界贸易组织，世贸组织也准备吸收俄罗斯等国家加入。但世界贸易的增长势头在2001年出现逆转。去年全球贸易额按美元计价下降4%。当然，这种下降与经济周期有关系，不能完全归之于911的影响。但是如果看今年、明年甚至后几年国际贸易的情况，增长的前景很可能不再象1990年代后半期那样乐观，应该说这和911有关系。

国际贸易上的另一个变动情况是，911以后，一些地区和政治体感觉到安全问题成为一个重大问题，出于各种各样的原因，增加了对进口武器商品及相关商品的需求，造成国际贸易大幅度增加。同时，普通的国计民生消费品和资本物品贸易增长出现减缓势头。

今后几年中，包括石油在内的国际能源商品的价格很可能出现显著波动。在1998-2000年期间，石油价格的大幅波动已经给有关地区的经济带来很严重的影响，尤其是对欧洲和日本等地的经济产生了不利的影响。2000-2001年油价的回落推动了当时的经济复苏，但是现在又出现了新的不稳定因素。这与美国的中东政策以及对伊拉克的政策有很大关系。人们密切关注美国对伊拉克动向，并把石油价格的走势与这一紧密地联系起来。如果石油价格发生巨大波动，那么世界经济增长的前景会受到很严重的影响。

总的看来，911对于世界经济的影响是不利的，增加了世界经济增长的不确定性和不明朗性，尤其是增加了作为世界经济火车头的美国经济的不稳定性，以及围绕美国的国际政策和经济政策所形成的不明朗的看法。

911的发生，反映了当代国际关系和世界经济中的一些深刻矛盾。围绕着这一及其所反映的矛盾，有关国家的对外政策，包括对外经济政策正在进行调整。这种调整进行得好，按照从根本上缓解国际矛盾的方向发展，911对世界经济的不利影响就可能得到遏止，否则，世界经济增长的进程还可能会因此而出现更多的波动。

当代国际政治（经济）形势分析

08年中东形势分析

2008年，中东地区仍是"多事之秋"，依然被世人所关注，只不过火药味有所减弱。而且，由于北京奥运会、俄格冲突和美国金融危机吸引了世界主要目光，中东热点显得不象往年那样光芒四射。总体上讲，2008年的中东局势相对稳定，美国在中东地区的权威有所下降。展望未来，三大热点充满变数。

总体形势相对稳定

一、伊拉克安全形势略有改善。据美国军方和伊拉克官方公布的数字，伊拉克暴力袭击已由去年同期的每周1200多次减少到目前的每周200多次，同比下降了80%；今年10月份平民和美军死亡人数也分别减少到238人和13人，为2003年伊拉克战争以来的单月最低水平。

西方分析家认为，伊拉克暴力所以会减少，除了美国增兵显示了一定效果外，还有其他原因。首先，是"基地"组织在伊拉克民众中越来越不得人心。近两年来，伊一些逊尼派组织不仅不再支持"基地"组织，甚至还同美军一起打击他们。其次，"基地"组织部分力量从伊拉克转移到阿富汗，从而使伊境内发生暴力的几率大大降低。第三，美军的行动相对集中并减少，驻扎也集零为整，自然也减少了遭遇袭击的危险。第四，伊主要反美武装萨德尔麾下的"迈赫迪军"单方面停火。第五，伊拉克国防军数量增加，战斗力有所增强。

但是，伊拉克安全形势并没有根本好转，首都巴格达、北方石油重镇基尔库克等地恶性爆炸仍时有发生。正如美国驻伊美军最高司令官所说，伊拉克的安全形势依然是"脆弱的"和"可逆的"。

二、巴以和谈的重启在一定程度上减弱了巴以对峙的强度。虽然安纳波利斯中东和会确立的目标未能实现，但搁置了8年之久的巴以和谈终于得以恢复，并保持了继续进行的势头。

其实，一年内和谈取得突破并签署内容广泛的和平协议，本来就是布什急于在卸任前取得外交政绩的一厢情愿。边界划分、耶路撒冷地位、巴难民回归、犹太人定居点前途和水分配等最终地位问题，都是目前巴以和谈难以逾越的障碍。不过，令美国人对实现巴以和平的目标感到悲观的现实原因，还是以巴政坛的风云突变。尤其是以色列前总理奥尔默特被迫辞职、前进党新利夫尼组阁失败、以色列提前大选，使重启的巴以和谈基本陷于停顿，至少要维持到明年2月大选的看守内阁，没有权威就巴以问题作出重大决定。正如美国卿赖斯所说，以色列政局现状"限制了达成协议的能力"。

巴勒斯坦政坛的现状，也是阻碍巴以和平协议达成的一个重要因素。去年6月形成的割据局面，使民族权力机构阿巴斯事实上已经成为半个巴勒斯坦"总统"。最近，巴解组织中央委员会选举阿巴斯为巴国总统，遭到哈马斯等巴激进组织的断然拒绝。哈马斯的掣肘，已经并将继续大大牵制阿巴斯的和谈努力。此外，哈马斯被排除在巴以和平进程之外，又大大削弱了和谈成果的权威性。正如一位阿拉伯国家中东问题专家所说，即使阿巴斯同以色列达成协议，也会因无法执行而失去意义。

三、以色列同哈马斯达成停火协议。在埃及的斡旋下，以色列同哈马斯等加沙地带巴武装派别于今年6月19日达成了为期半年的停火协议。停火形势虽然脆弱，但前4个月双方基本遵守了各自的承诺，巴武装派别发射火箭弹和以军"定点清除"的次数均明显减少。这对缓解加沙紧张局势起了一定作用。

不过，进入11月以来，停火协议出现岌岌可危的局面。4日至5日，以军对加沙地带发动军事行动，打死11名巴武装人员；巴武装人员也向以色列境内发射了60余枚火箭弹。此后，以色列关闭了加沙的货物运输通道，加沙局势趋紧。11月23日，加沙地带的巴武装派别举行会议，同意继续遵守停火协议，以换取以色列开放加沙地带的货物口岸。然而，就在5天后，哈马斯下属武装派别"卡桑旅"又向以色列南部地区以军基地发射迫击炮弹，造成8名以军士兵受伤。发生后，以色列副防长维尔纳伊宣称，以军"接近于"在加沙地带取大规模军事行动。加沙局势的时紧时松，当在预料之中。

四、伊朗核问题虚惊一场，但未酿成军事冲突。今年5、6月间，在伊朗核问题迟迟得不到解决的情况下，把伊朗核视为致命威胁的以色列，坚持要对伊朗核设施实行外科手术式打击，并为此作好了战争准备；布什也一再扬言"一切选择都摆在桌面上"。以色列媒体也不断炒作说，美以对伊朗动武在所难免。然而，布什始终没有首肯以色列的动武要求，致使以色列迟迟未能得手。一度十分紧张的伊核形势让全世界虚惊一场。相反，这一年美伊关系还发生了戏剧性变化：美国助理卿伯恩斯同伊朗代表一起出席日内瓦伊核问题伊欧会谈；美国篮球协会邀请伊朗国家篮球队赴美备战北京奥运会；美国宣布将在德黑兰设立办事处。

2006年12月以来，安理会先后就伊核问题作出3个决议，不断对伊朗加大施压力度，试图迫其弃核。但是，伊朗始终没有放弃铀浓缩。在美国的推动下，伊核问题6国今年5月又提出一个复谈方案，对伊朗软硬兼施。就在伊朗迟迟未予答复的情况下，美欧峰会6月9日通过对伊朗新的制裁措施。不过，伊朗对这一切并未为之所动。11月13日，伊核问题6国代表再次在巴黎开会，讨论对伊朗实施新的制裁，又是无果而终。西方国家主张加大制裁，中俄则表示反对。

五、叙利亚和以色列在土耳其调解下开始的间接谈判取得一定进展，为未来的直接会谈做好了铺垫。

六、叙利亚和黎巴嫩正式建交。叙黎摈弃60多年的恩怨，今年10月14日正式建立大使级外交关系，实现双赢选择。

七、土耳其打击库尔德工人党武装，没有引发土耳其和伊拉克的边界冲突，也未酿成库尔德斯坦独立问题死灰复燃。

美国权威有所下降

随着美国全球霸权地位的动摇，布什在中东地区的权威也有所下降。主要表现在两个方面：一是美在伊驻军协议难产，二是布什钦定的年内签署巴以和平协议的"时间表"泡汤。

经过8个多月的讨价还价，美伊终于敲定了美在伊驻军协议，并于11月27日勉强获伊国民议会批准，从而使布什免遭联合国授权结束、美军非法驻伊的尴尬局面。2003年10月，在美国的推动下，安理会通过1511号决议，授权组建一支由美国主导的驻伊多国部队。布什急于在12月31日联合国授权结束之前，同伊签署一项双边协议，以使美国继续在伊驻军合法化。作为伊拉克的"占领者"，美国想在伊继续驻军，应该不是太难的事情。况且，伊安全形势尚未根本好转，暂时还需美军"帮忙"。然而，为了签署这项协议，原3月初开始、7月底结束的美伊谈判，一直拖到11月底才勉强达成一致。而且，这项规定美军驻扎3年的协议虽已签署并经伊议会批准，但议会同时决定明年7月对该协议进行全民公决。在美国人看来一个十分简单的双边协议，却如此大费周折，并在撤军"时间表"、美国人治外法权和美军单方面取军事行动的权限等重大问题上，布什还不得不作出一定让步。尤其是就协议进行全民公决，曾经是布什坚决反对的，因为这对勉强达成的美伊协议来说，显然凶多吉少。这一切无疑让过去一呼百应的美国，在全世界面前大丢颜面。

巴以和平协议不能如期签署，则是另一让布什脸上无光的事情。2007年11月，由布什亲自主持召开的安纳波利斯中东问题国际会议上，以巴***承诺重启搁置多年的巴以和谈，并力争在2008年底前达成一项内容广泛的和平协议。但是，一年时间即将过去，巴以和谈迄今未能取得实质性进展。赖斯最近在以色列访问时十分不情愿地说，原定今年年底以前达成巴以和平协议的目标，"不大可能"实现。这是一直对重启的巴以和谈踌躇满志的美国***，第一次对和谈前景表示悲观。上月底，布什和奥尔默特在华盛顿进行双方卸任前最后一次正式会晤后发表谈话时，均未再提年内签署巴以和平协议的话题。布什钦定的"时间表"，已经无法兑现。

三大热点充满变数

展望2009年，随着美国的更迭，中东三大热点的发展趋势充满变数。首先，伊拉克问题将主要围绕美国撤军和安全形势变化而发展。当选总统从布什手中接过伊拉克的烂摊子后，肯定会在撤军问题上有所动作，但16个月完全撤军的承诺不可能完全兑现。美军染指中东，是美国多年的梦想；长期驻军伊拉克，更是美国的既定方针。美国迄今为伊战耗费的4200多条人命和6000多亿美元，不会付诸流水。美在伊驻军协议虽可保证今后3年美国驻军的合法性，但随着美军的继续留驻和部分撤出、伊拉克年初地方选举和就美伊协议全民公决的举行，"基地"组织和反武装的活动会有所抬头，争权夺利的民族和教派斗争会进一步加剧，伊总体安全形势短期内可能会出现逆转。全民公决否决美伊协议的可能性很大，美伊关系存在新的变数。

其次，巴以和谈可能继续，但短期内谈不出结果。新一年和谈能否取得进展，取决于以巴政坛的变化。一方面，如果以色列相对温和的前进党或工党在2月的大选中获胜并组阁，则会对和谈有利；但如果内塔尼亚胡卷土重来，巴以和谈可能会遇到新的麻烦，甚至可能被重新搁置。另一方面，如果巴内部阵线在埃及等阿拉伯国家的调解下实现民族和解，则对和谈有利；否则，和谈将很难取得突破。越来越多的分析人士认为，巴以和平进程不能排除哈马斯。在巴以和平进程中，美国仍然具有不可替代的调解人作用。但是，任何都不可能改变偏袒以色列的立场，也不可能作到"一碗水端平"。所以，在解决巴以问题上不能对期望过高。

再次，伊朗核问题将成最头疼的难题之一。主张对伊朗取"胡萝卜加大棒"政策，但也明确表示"伊朗拥核不能接受"。而伊朗也多次声称不会放弃核。因此，以美伊为核心的国际博弈会继续下去，伊核问题短期内和平解决和军事解决的可能性都不大。然而，随着总统换届，美国和伊朗的关系可能会有进一步变化。直接接触伊朗***的主张、伊朗改革派哈塔米或者温和派拉夫桑贾尼在明年大选中或重新上台，都是美伊关系令人期待的积极因素。

08年经济形势分析

首先是第一个方面，那么国际经济形势的初步分析，那么基本的概括的观点，受美国次贷危机，美元贬值，国际石油价格和粮食价格不断攀升等主要因素的影响，2008年，世界经济增长将明显下降，世界通货膨胀将明显上升，世界贸易率将明显回落。主要反应世界经济的三个主要指标来概括一下2008年世界经济的情况。那么这张图表，我们大家可以看到，有关国家组织和预测机构都曾经对世界经济增长率做出预测，那么最新的预测结果是这样，国际货币基金组织认为2008年世界经济增长2.6%，比2007年回落1.1个百分点，那么英国经济学家智库也预测世界经济增长率在2.6%，回落1个百分点左右，预测比较低的是经济合作与发展组织，是2.1的增长，那么英国公司预测得稍微高一点，是2.9的增长，初步判断是回落1个百分点左右。那么我们再看一些大的发达经济体的情况，美国的情况是这样，国际货币基金组织预测是08年经济增长率是0.5%，将回落1.7个百分点，亚洲开发银行认为回落1.7个百分点，英国经济学家智库认为回落1.4个百分点，总的来看，美国2008年经济增长率将会回落1个多百分点。那么欧元区呢，各家的预测结果是在1.4到1.7之间，回落大概1个百分点左右。日本呢，各家的预测比较接近，1.3到1.5之间。这三个经济体梯次回落，回落最多的是美国，其次是欧元区，再次是日本。

那么08年发展中国家经济仍然保持较快的增长，但受发达国家经济减速的影响，增速会减缓，08年发展中国家增长0.7，那么这些新兴的经济大国也都是回落的。亚洲开发银行曾经预测，08年亚洲发展中国家和地区经济增长是0.6，回落1.1个百分点，回落的主要原因是包括中国和印度在内的大多数亚洲发展中国家和地区经济会出现回落，中国进出口增幅会出现回落，继而影响经济增长率，印度经济增长更主要是内需，经济增长率回落幅度较少，中国经济增长10%，印度经济增长8%，分别比07年回落1.9和1个百分点。亚太经社理事会最近公布，亚太地区的调查结果显示，发展中国家和地区经济在07年达到近10年以来的最快，08年将会有所回落，07年这个地区的增长是8.8，08年是7.7，但是和世界其他地区相比，表现得仍然是比较突出，这主要得益于中国、印度这两个国家的快速增长。08年中国经济将增长10.7，印度增长9%，俄罗斯也保持较快的增长，是6.5%。那么这是世界经济增长率，总的来说还是，各大经济体呈现明显回落的趋势。

第二个方面是世界通货膨胀率，将出现明显的上涨趋势，那么受国家石油和食贫价格高涨，一季度全世界的CPI上升，世界银行统计从一月的3.9上升到三月的4.1，美国的在4%以上，欧元区从3.2上升到3.6，英国2.2上升到2.5，发展中国家从7.6上升到8.4，韩国、新加坡等国家上涨十分明显，印度、巴西、墨西哥的消费也稳步上升。08年通胀的形势比较严峻，发达国家和发展中国家的通胀率均会上升。第三点是世界贸易增长率，将明显地回落。4月17号，世贸组织发表报告指出，美国房地产泡沫破裂后，美元相对世界主要货币汇率持续走低，国际收入不平衡，不断高涨的国际油价与世界范围内的粮食短缺，08年世界贸易发展面对诸多不确定因素的挑战，世界贸易增长率将出现大幅度回落，今年世界贸易增长率将从去年的5.5%下降到4.5%，下滑已经成为定居。那么4月9号，国际货币基金组织发布的08年世界经济展望春季报告认为，世界贸易环境的恶化，对发展中国家的影响大于发达国家，预计发达国家08年货物和服务进出口将分别增长3.1和4.5，比上年回落1.1和1.3个百分点，发展中国家将分别增长11.8和7.1，回落1.1和1.8个百分点。第四点是国家经济形势对我国的影响。首先是对外需的影响，有关全世界，美国、欧元区和日本的回落，将导致影响。对投资的影响，会导致我国出口增速放缓，降低我国出口行业的投资需求，对就业的影响，世界经济增长的回落导致我们出口增幅放缓，会影响出口行业的就业。对价格的影响，世界通货膨胀率明显上涨，加大了我国输入型通胀压力，提高了进口成本。美国次贷危机对我国产生的间接性影响不可低谷，我们股市因全球金融危机在大幅波动中走低。美国贬值造成国际投机资本大量进入，不仅触及我们金融体系的危险，而且造成外汇储备美元收益的影响。对我国宏观调控的影响，国际诸多复杂因素，加大了宏观调控的难度，调控中间受到一定程度的挤压。

第二个方面是国内经济形势的分析，首先一个非常重要的分析，就是雨雪灾害的影响。

那么我们在对08年国内经济形势做一个总的判断，我们是从需求的角度来判断，首先是从消费需求角度判断，那么一是2007年城乡居民收入增长速度比较快，那么07年城镇居民可支配收入增长17.2，比上年加快1.85个百分点，这个超过了GDP的增长，是近些年少有的状态。那么这个农村居民人均的增长，会刺激需求的增长。第二个就是根据党的十七大的部署，从1月1号起，国家提高了城市和农村的低保水平，将拉动消费需求。二是奥运将带动居民的住宿、餐饮等领域的消费。四是灾害增加了在救灾方面的支出。现在还有一个新的情况是地震灾害，财政的损失是非常大的，但是流量，对GDP的影响很可能在投资上，会在消费上起到一定的刺激作用。那么从投资需求的角度看，既有刺激需求增长的因素，也有抑制需求增长的因素。刺激的因素，比如换届，将带动投资的增长。二是新开工项目较多，三是灾后重建，包括电力等基础设施的重建，房屋等基础设施的重建，将刺激消费需求的增长。抑制的因素一个是从紧的货币政策，以及相关的土地政策、环保政策将抑制增加，二是世界经济增幅减缓，会降低我国出口行业的投资需求。那么从出口需求角度看，一是全世界，美国、欧元区和日本经济明显回落，将导致我国出口增速进一步回落，二是出口退税政策的调整，人民币升值，劳动力成本增加，将抑制出口的增长。那么一季度我国出口增长21.4，比去年回落了6.4个百分点，进口提高了10个百分点，顺差同比下降10.6个百分点。那么初步分析，概括起来，08年消费需求增长有可能保持或者略高于07年的水平，投资需求有可能略低于07年的水平，出口需求的增长有可能低于07年的水平，那么整个的经济增长率可以略低于07年的水平。